Föreslagna lösningar för att begränsa missbruk av kriminalregister

På eftermiddagen den 17 november, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingens delegater i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register.

Delegaten Phan Thi My Dung ( Tay Ninh- delegationen) talar vid diskussionen. Foto: quochoi.vn

Delegaten Phan Thi My Dung (Tay Ninh-delegationen) begärde att den utarbetande myndigheten skulle förtydliga bestämmelserna om utfärdande av kriminalregisterintyg nr 2 i två specifika fall: På begäran av individer i immigrationsförfaranden, äktenskap med utländska inslag, export av arbetskraft, jobbansökan; på begäran av behöriga myndigheter, såsom den myndighet som genomför förfarandena eller den myndighet som utför förfarandena för att bevilja yrkesintyg, samt tillsättning av tjänster i nödvändiga fall.

Enligt delegaten bibehåller lagförslaget i princip de nuvarande bestämmelserna i paragraf 1, artikel 41, där kriminalregisterintyg nr 2 utfärdas på begäran av en individ endast så att personen känner till innehållet i sitt kriminalregister; användningen av intyget måste ha samtycke från den person som det utfärdas till, enligt lagen om skydd av personuppgifter.

Blankett nr 2 visar både raderade och icke-raderade kriminalregister, huvudsakligen för utredning, åtal, rättegångar eller på begäran av enskilda personer. Missbruket av blankett nr 2 har dock ökat under senare år, främst på grund av förfrågningar från myndigheter och organisationer om att komplettera visumansökningar, immigration, äktenskap med utländska inslag, arbetskraftsexport och jobbansökningar.

"

"Denna situation påverkar rätten till skydd av den personliga integriteten enligt konstitutionen och den humana straffrättsliga politiken, vilket hindrar återintegreringen i samhället för dömda personer, särskilt de vars kriminalregister har rensats", sa delegaten.

Nationalförsamlingens delegater diskuterar i salen på eftermiddagen den 17 november. Foto: quochoi.vn

Delegaten påpekade också att företag, särskilt utländska företag, fortfarande kräver att anställda själva ansöker om blankett nr 2 för att lämna in sina dokument, istället för att myndigheterna och organisationerna skickar in begäran skriftligen. Dessutom tillgodoses inte alla förfrågningar från myndigheter och organisationer av de behöriga myndigheterna; det är också nödvändigt att överväga om syftet med att använda blankett nr 2 är lämpligt eller inte.

Enligt delegaten är även uteblivna svar ett aktuellt problem. Särskilt mekanismen och sanktionerna för olagliga förfrågningar är inte tydliga, särskilt för utländska organisationer; det är svårt att avgöra om blankett nr 2 i filen begärdes eller lämnades frivilligt av individen.

Samtidigt analyserade delegaten Dong Ngoc Ba ( Gia Lai -delegationen) att det finns två orsaker till missbruk av kriminalregister.

För det första föreskriver många rättsdokument att individer måste lämna uppgifter från kriminalregister och bevisa sitt kriminalregister utan en tydlig och konsekvent grund.

För det andra kräver många interna dokument från organisationer och företag att individer lämnar information om sitt kriminella förflutna när de deltar i transaktioner som rekrytering... vilket leder till övergrepp.

Delegaten Dong Ngoc Ba (Gia Lai-delegationen) talar vid diskussionen. Foto: quochoi.vn

Delegaten Phan Thi My Dung höll med om förordningen om utfärdande av elektroniska kriminalregisterintyg och föreslog samtidigt att utfärdandet av kriminalregisterintyg nr 2 skulle regleras på ett specifikt och separat sätt, utan att detta skulle betraktas som ett vanligt administrativt förfarande och inte som en del av ärendet vid hanteringen av andra administrativa förfaranden.

Delegaten Dong Ngoc Ba föreslog att den utarbetande myndigheten granskar, noggrant analyserar och kompletterar bestämmelserna om kriterier och grunder för tillhandahållande av kriminalregister nr 1 och nr 2 samt tydligt anger förbudet mot missbruk av kriminalregister.

Delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri-delegationen) talar vid diskussionen. Foto: quochoi.vn

För att fullständigt begränsa missbruket av valsedel nr 2 föreslog delegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri-delegationen) två riktningar.

Först, ta bort blankett nr 2 från kriminalregisteret helt, eftersom den person vars kriminalregister är rensat anses inte vara dömd; ​​bekräftelsen av kriminalregisterstatus behöver bara sluta vid ja- eller nej-nivån. När mer information behövs kommer den behöriga myndigheten att samarbeta direkt med datahanteringsmyndigheten.

För det andra , om blankett nr 2 behålls i dess ursprungliga lydelse, måste den utarbetande myndigheten flytta förordningen som förbjuder begäran om blankett nr 2 till artikeln om förbjudna handlingar; samtidigt ändra förordningen om auktorisation för att följa lagen om äktenskap och familj, enligt vilken föräldrar är lagliga representanter för minderåriga utan behov av skriftlig auktorisation. Delegaten föreslog också att syftet och omfattningen av användningen av blankett nr 1 och blankett nr 2 skulle förtydligas, för att undvika förvirring för personer och användande myndigheter.

Vid diskussionssessionen tackade general och minister för offentlig säkerhet, Luong Tam Quang, respektfullt nationalförsamlingens delegater för deras kommentarer och bekräftade att den lagstiftande myndigheten kommer att studera och ta till sig så mycket som möjligt för att slutföra lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register för att säkerställa kvalitet och genomförbarhet innan det lämnas in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.

General Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet, avgav på uppdrag av den myndighet som utarbetat förslaget ett godkännandeförklaring. Foto: quochoi.vn

Angående syftet med att hantera information ur kriminalregister sa ministern att utkastet kommer att revideras för att gynna medborgarna vid utförandet av administrativa förfaranden, samtidigt som det stöder hanteringen av kadrer, tjänstemän och offentliganställda, vilket minskar den utbredda efterfrågan på kriminalregister.

Angående kriminalregister och elektroniska register uppgav ministern att information från kriminalregister kommer att integreras i VNeID och ha samma värde som pappersregister; medborgarna behöver inte ansöka om ett register. Uppgifterna säkras och autentiseras enligt enhetliga standarder.

Källa: https://hanoimoi.vn/de-xuat-giai-phap-han-che-viec-lam-dung-phieu-ly-lich-tu-phap-723645.html