Definiera tydligt syftet med användningen av två typer av kriminalregister

Vice ordförande i nationalförsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledde mötet. Foto: Quang Khanh

På eftermiddagen den 17 november diskuterade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh, lagförslaget i salen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om rättsliga register.

Förslag om omröstning om kriminalregister nummer 2

Den nuvarande lagen om rättsregister föreskriver: Blankett nr 2 för rättsregister utfärdas till åklagarmyndigheten i enlighet med paragraf 2, artikel 7 i denna lag och utfärdas på begäran av en person så att han/hon kan ta del av innehållet i sitt rättsregister.

I verkligheten kräver många myndigheter och organisationer att medborgare uppger kriminalregisternummer 2 för ändamål som att: bevisa sin kriminalregisterstatus, söka jobb, studera utomlands, bosätta sig eller arbeta utomlands...

För att komma till rätta med ovanstående situation sa nationalförsamlingsledamoten Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) att lagförslaget har lagt till en bestämmelse i paragraf 4, artikel 7, enligt vilken myndigheter och organisationer inte får begära att individer uppvisar kriminalregisterintyg nr 2. Detta är en mycket rimlig bestämmelse.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) talar. Foto: Ho Long

För att undvika missbruk av begäran om kriminalregisterintyg nr 2 föreslog dock delegaten att bestämmelsen om utfärdande av kriminalregisterintyg nr 2 skulle tas bort i lagen om kriminalregister.

Enligt bestämmelserna i strafflagen anses dessutom en person vars kriminalregister har rensats ut inte ha blivit dömd. Delegaten Nguyen Minh Tam betonade att bevisningen av en persons kriminalregisterstatus endast bör begränsas till att bekräfta huruvida det finns ett kriminalregister eller inte. Om en medborgares kriminalregisterstatus behöver klargöras i vissa specifika fall måste den ansvariga myndigheten eller organisationen begära information från den myndighet som hanterar kriminalregisterdatabasen att tillhandahålla den på begäran.

Om förordningen om beviljande av kriminalregisterintyg nr 2 fortfarande bibehålls i enlighet med lagförslaget, föreslog delegaten Nguyen Minh Tam att klausul 4, artikel 7 i lagförslaget överföras till en klausul i artikel 8 som reglerar förbjudna handlingar och ändras enligt följande: Myndigheter och organisationer är förbjudna att begära att individer tillhandahåller kriminalregisterintyg nr 2.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

I klausul 20, artikel 1 som ändrar och kompletterar artikel 45, föreskrivs i klausul 4 att personer som begär ett kriminalregisterintyg nr 2 inte får ge en annan person fullmakt att utföra förfarandet för att begära ett kriminalregisterintyg nr 2, förutom i de fall där personer under 18 år har fullmakt av sina föräldrar eller vårdnadshavare. Delegaten påpekade att denna bestämmelse inte är förenlig med bestämmelserna i klausul 1, artikel 73 i lagen om äktenskap och familj.

I paragraf 1, artikel 73 i lagen om äktenskap och familj föreskrivs: föräldrar är lagliga ombud för minderåriga barn, vuxna barn som har förlorat sin civilrättsliga handlingsförmåga... Föräldrar är således naturliga lagliga ombud för minderåriga barn utan att behöva genomgå auktorisationsförfaranden. Därför föreslog delegaten att ändra och komplettera paragraf 4, artikel 45 i den riktning att föräldrar ska agera för barn under 18 år utan att behöva lämna ett skriftligt fullmakt.

Samtidigt ändra artikel 41 som reglerar kriminalregister i syfte att tydligt skilja mellan de två typerna av kriminalregister, förtydliga syftet med användningen av kriminalregister nr 1 och kriminalregister nr 2 i lagens innehåll, undvika missbruk eller missförstånd som leder till olämpliga krav; samtidigt skapa en tydlig rättslig grund för att individer och organisationer ska kunna tillämpa den korrekt.

Tiden för att utfärda kriminalregister är högst 5 arbetsdagar.

Nationalförsamlingsledamoten Phan Thi My Dung (Tay Ninh) ställde sig helt bakom förordningen om utfärdande av elektroniska kriminalregister enligt paragraf 1, artikel 41 i lagförslaget. Följaktligen utfärdas kriminalregister i pappers- eller elektronisk form på individers begäran, med samma rättsliga värde.

Nationalförsamlingens delegat Phan Thi My Dung (Tay Ninh). Foto: Quang Khanh

Delegaterna föreslog dock att man skulle lägga till möjligheten att utfärda elektroniska kriminalregister på begäran av organisationer och enheter. Detta rekommenderas starkt för att möta digitaliseringen av in- och utdataregister.

Artikel 48 i lagförslaget föreskriver att tidsfristen för utfärdande av ett kriminalregisterintyg är högst 5 dagar från dagen för mottagandet av en giltig ansökan. Ledamot Phan Thi My Dung uppgav öppet att tidsfristen för utfärdande av ett intyg som anges i lagförslaget inte är genomförbar i praktiken och oavsiktligt skapar inkonsekventa handläggningstider mellan ansökningar.

Delegaten citerade: ”Om ansökan lämnas in på en måndag i veckan är handläggningstiden 5 arbetsdagar, om den lämnas in på en tisdag i veckan är handläggningstiden 4 arbetsdagar och en ledig dag, och om ansökan lämnas in på onsdag till fredag i veckan är handläggningstiden 3 dagar och två lediga dagar. I synnerhet kommer ansökningar som lämnas in den sista dagen i anslutning till en långhelg inte att ha någon handläggningstid.”

Därför föreslog delegaten att tiden för utfärdande av ett kriminalregisterintyg skulle justeras till högst 5 arbetsdagar eller att för att främja administrativ reform och förkorta tiden för handläggning av register skulle det vara möjligt att föreskriva att tidsfristen för utfärdande av ett kriminalregisterintyg skulle vara högst 3 arbetsdagar.

Källa: https://daibieunhandan.vn/phan-dinh-ro-muc-dich-su-dung-cua-2-loai-phieu-ly-lich-tu-phap-10395977.html