Föreslår en "multipolär superstadsmodell" för Ho Chi Minh-staden

VTV.vn - Experter menar att den nya Ho Chi Minh-staden behöver en samordningsmodell för en "multipolär megastad", med öppna institutioner, integrerad data och flexibla operativa mekanismer.

Fusionsmodellen öppnar upp för nya utvecklingsmöjligheter

Den 28 oktober anordnade Institutet för socioekonomisk forskning (RISE) vid Saigon University i samarbete med Konrad Adenauer Stiftung (KAS) Vietnam (Förbundsrepubliken Tyskland) den internationella workshopen "Integrerad samordning - utvecklingsmodell och operativ mekanism för den nya Ho Chi Minh-staden".

Vid evenemanget deltog Andrea Suhl, Tysklands generalkonsul i Ho Chi Minh-staden, Lewe Paul, chefsrepresentant för KAS Vietnam, och många inhemska och utländska forskare och experter.

Docent Dr. Nguyen Phan Thu Hang, chef för RISE Institute, sade att efter sammanslagningen av administrativa och ekonomiska områden bildades Ho Chi Minh -staden officiellt – och blev därmed det första integrerade regionala stadsområdet i Vietnam. Denna modell öppnar upp för många utvecklingsmöjligheter, men innebär också stora utmaningar när det gäller samordningsmekanismer, så att funktionella områden – från centrala stadsområden, industriparker till hamnar, logistik- och ekologiska zoner – kan utvecklas harmoniskt och synkront.

Workshopen fokuserade på att diskutera internationella modeller för regional samordning och integrerad utveckling, särskilt genom forskning vid Passaus universitet (Tyskland), för att dra lärdomar för Ho Chi Minh-staden i utformningen av en ny driftsmekanism.

Öppna institutioner – grunden för urbant lärande och anpassning

Dr. Nguyen Thanh Phong, ordförande för RISE-institutets vetenskapliga råd, betonade: efter sammanslagningen av administrativa och ekonomiska områden mellan Ho Chi Minh-staden, Binh Duong och Ba Ria-Vung Tau, föddes en helt ny enhet - den nya Ho Chi Minh-staden, med en administrativ modell i två nivåer (stad och valkrets/kommun/specialzon). Apparaten är mer effektiv, befogenheterna är mer utökade, men ledningsproblemet blir mycket mer komplicerat.

Enligt honom formas varje stad i historien av en institutionell modell. För den nya Ho Chi Minh-staden är den viktiga uppgiften inte bara att omorganisera utrymme eller investera i infrastruktur, utan också att omstrukturera hur stadsförvaltningen fungerar i det nya sammanhanget – där samordning och integrerad utveckling kräver systematiskt, transparent och flexibelt tänkande.

Han föreslog tre huvudinriktningar för den nya samordningsmodellen: För det första måste institutionen utformas som ett öppet system, vilket gör det möjligt för staten, företag, institut och människor att delta i policycykeln. Staden måste bli en plats för kontinuerligt samarbete, experiment och feedback genom verktyg som policysandlådor, öppna data eller regelbundna feedbackforum.

För det andra måste samordningsmekanismen baseras på en integrerad datainfrastruktur och ett enhetligt informationsutrymme. Inrättandet av ett urbant data- och samordningscenter (UDCC) kommer att vara ett viktigt steg för att möjliggöra realtidsverksamhet, evidensbaserat beslutsfattande, ökad styrningseffektivitet och minskade institutionella konflikter.

För det tredje måste samordningsmodellen sätta människor och kunskap i centrum. Det nya Ho Chi Minh-staden bör bli ett "institutionellt lärandesystem" – där varje pilotprojekt genererar data och lärdomar för förbättring. "Inlärningsförmåga är ett mått på en modern stad och en garanti för hållbar utveckling", betonade Phong.

Behov av en koordinationsmodell för "multipolär megastad"

Ur ett policyperspektiv sa Do Thien Anh Tuan, föreläsare vid Fulbright School of Public Policy and Management Vietnam, att Ho Chi Minh-staden efter sammanslagningen kommer att bli en enad megastad med den högsta skalan och integrationsnivån i landet, som täcker nästan hela kärnutvecklingsområdet i den sydöstra regionen, med undantag för den gamla Dong Nai-provinsen.

Detta område koncentrerar merparten av Vietnams finansiella, industriella, logistiska, energimässiga och strategiska hamncentra, vilket skapar det mest dynamiska stadsrummet i landet. Sammanslagningen av tre orter med naturliga kopplingar inom produktion och infrastruktur bidrar till att eliminera administrativa gränser, vilket skapar förutsättningar för att bygga en utvecklingsstyrningsmodell på "megastadsnivå" - med mycket större täckning och organisatorisk kapacitet.

Internationell workshop "Samordningsmodell - integrerad utvecklings- och driftsmekanism för den nya Ho Chi Minh-staden". Foto: Ho Chi Minh-stadens folkkommitté.

Herr Tuan kommenterade dock: ”Administrativ konsolidering skapar inte automatiskt en modern styrningsmekanism.” Planerings-, offentliga investerings- och datasystemen är fortfarande fragmenterade enligt den gamla modellen, vilket begränsar enhetligt beslutsfattande.

Därför är det nu brådskande behovet att etablera en multipolär modell för megastäders samordning, där fysisk planering, infrastruktur, offentliga investeringar och urbana tjänster integreras i ett enhetligt, flexibelt förvaltningssystem enligt funktion.

Enligt honom bör denna modell utformas enligt strukturen "axel-pol-satellit", där varje utvecklingspol har en tydligt definierad roll, uppgift och samordningsmekanism i stadens övergripande verksamhet. Först då kan Ho Chi Minh-staden fullt ut främja fördelarna med konsolidering, säkerställa både institutionell enhet och upprätthålla flexibel och effektiv operativ kapacitet, och därigenom bekräfta sin position som ett ledande ekonomiskt och finansiellt centrum och port till Vietnams internationella integration under den kommande perioden.

I slutet av workshopen var experterna överens om att omvandlingsprocessen i den nya Ho Chi Minh-staden kräver en institutionell strategi för "kontinuerligt lärande", dataintegration och kunskapsdelning mellan alla förvaltningsnivåer, företag och individer.

En stad är bara verkligt modern när den vet hur man använder teknik, data och social feedback för att styra, fatta beslut baserade på evidens och alltid anpassa sig till verkligheten. Detta är också andan i den "multipolära megastadsmodellen" som Ho Chi Minh-staden strävar efter – modern, anpassningsbar och ledande regional utveckling.

Källa: https://vtv.vn/de-xuat-mo-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-cho-tp-ho-chi-minh-10025102909401245.htm