År 2030 kommer Vietnam att ha 32 flygplatser som uppfyller 4E-standarder eller högre.

I ett svar i nationalförsamlingen på eftermiddagen den 12 november angående utkastet till lag om Vietnams civila luftfart (ändrad) sa byggnadsminister Tran Hong Minh att Vietnam från och med nu och fram till 2030 kommer att ha 32 flygplatser som uppfyller 4E-standarder eller högre, en ökning med 10 flygplatser jämfört med idag, och år 2050 kommer det att finnas 34 flygplatser som uppfyller denna standard.

Enligt Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) standarder är en 4E-flygplats en flygplats med en obligatorisk banlängd på 1 800 m eller mer, kvalificerad för långdistansflygningar, kapabel att ta emot flygplan med en vingbredd på 52 m till mindre än 65 m; avståndet mellan mittpunkterna för de två yttre hjulspåren på huvudlandningsstället är från 9 m till mindre än 14 m.

Byggministern sa att de planerade platserna för hamnarna måste uppfylla internationella bestämmelser och säkerställa flygplatsstandarder på 4E eller högre, med en minsta banlängd på 1 350 till 1 800 meter.

Stor budget, behov av att mobilisera socialisering

Minister Tran Hong Minh i parlamentet på eftermiddagen den 12 november. (Foto: National Assembly Media)

Angående åsikter om flygplatsplanering sa ministern att Vietnam för närvarande har 22 flygplatser som bildats och utvecklats genom många steg, varav de flesta har omvandlats från militära flygplatser till civila flygplatser, varav några tjänar internationella syften.

Norra delen av landet har 7 hamnar, varav 3 uppfyller internationella standarder; Centrala delen har 7 hamnar, varav 3 kan operera internationellt men endast tillåter små flygplan. Södra delen har 8 hamnar, varav 4 uppfyller internationella standarder.

Angående planeringen för perioden 2021–2030, med en vision fram till 2050, sa Tran Hong Minh att byggnadsministeriet har samarbetat nära med ministerier och grenar för att utveckla en nationell plan för flygplatssystemet. För att snabbt kunna utveckla landet är det dock mycket nödvändigt med snabba justeringar och tillägg av flygutvecklingsplanen.

"Enligt Luftfartsmyndighetens beräkningar är de totala resurserna för flygplatssystemet för närvarande cirka 4 120 miljarder VND i slutet av 2025, och för perioden 2025-2030 cirka 5 712 miljarder VND, främst för uppgradering, underhåll och reparation av befintliga hamnar."

Dessutom, av landets 22 flygplatser, uppfyller endast 3–4 flygplatser 4F-standarden enligt internationella standarder; majoriteten av resten är endast på 4C-nivå. Därför uppfyller landningsbanorna och startbanorna på många flygplatser fortfarande inte de operativa kraven från internationella flygbolag, sa ministern.

Angående bygginvesteringar sa han att eftersom vår utgångspunkt var låg och vi hade gått igenom många svåra perioder, var finansieringen det största problemet och vi behövde mobilisera sociala resurser.

Genom att genomföra politbyråns resolution nr 68 om privat ekonomisk utveckling har många flygprojekt på senare tid mobiliserat sociala resurser, såsom Gia Binh-flygplatsen eller Phu Quoc-flygplatsen, vilka investerades enligt internationella standarder, för att tjäna APEC-konferensen och viktiga utrikespolitiska aktiviteter.

Varför bara 65 % av flygningarna är i tid

Angående flygbolagens ansvar vid flygförseningar och inställda flyg, sa Tran Hong Minh att enligt statistik under de första 10 månaderna 2025 genomförde vietnamesiska flygbolag cirka 480 000 flygningar och transporterade 47 miljoner passagerare, vilket är en ökning än samma period förra året. Andelen flygningar i tid var dock bara 65 %, en minskning med 9 procentenheter.

Enligt ministern är orsakerna både subjektiva och objektiva, såsom väder, brist på flygplan, störningar i leveranskedjor, begränsad flygplatsinfrastruktur, hög driftstäthet etc.

"Flygbolagen vill inte ha den här situationen eftersom de själva är oroliga för bränslekostnaderna när de flyger högt uppe i luften. Lagförslaget anger tydligare parternas ansvar för att minimera förseningar och inställda flygningar när infrastruktursystemet investeras mer fullständigt inom en snar framtid", sa byggnadsministern.

Beträffande specialiserade avgifter och mekanismer för luftfartsmyndigheter måste för närvarande, enligt Internationella civila luftfartsorganisationens (ICAO) krav i Chicagokonventionen, varje medlemsland ha en oberoende luftfartsmyndighet med tillräckliga befogenheter och resurser för att utföra tillsyn av flygsäkerheten.

I verkligheten måste dock avgifterna från luftfartsverksamheten fortfarande betalas helt till statsbudgeten, vilket inte garanterar luftfartsmyndigheternas autonomi, inte heller säkerställer snabba internationella förhandlingar, utbyggnad av flygnätverket och effektivt utnyttjande av nationella resurser.

Detta orsakar också förseningar i investeringar och utveckling av vetenskap och teknik för att tjäna det nationella programmet för flygsäkerhet enligt ICAO:s standarder; och garanterar inte finansiering för utbildning, coachning, främjande och belöning av teamet av flygsäkerhetsansvariga – en högkvalificerad mänsklig resurs som spelar en särskilt viktig roll.

Enligt ministern är det därför nödvändigt att föreskriva att de vietnamesiska luftfartsmyndigheterna och luftfartssäkerhetsmyndigheterna kan behålla en del av avgiftsintäkterna för att stödja offentliganställda, förbättra kvaliteten på mänskliga resurser, främja internationellt samarbete, investera i infrastrukturutveckling och teknik för att främja flygsäkerheten. Lagförslagets utkast föreslog att detta innehåll skulle inkluderas i lagförslaget.

Dessutom uppdrog politbyrån i slutsats nr 83 av den 21 juni 2024 åt regeringspartikommittén att ge berörda ministerier, grenar och myndigheter i uppdrag att fortsätta granska hela den rättsliga ramen för att lägga fram den för behöriga myndigheter för behandling och beslut om att ändra eller avskaffa specifika finansiella och inkomstrelaterade mekanismer för att anpassa dem till den nya situationen.

På grundval av detta kommer den utarbetande myndigheten att samordna med relevanta myndigheter för att rapportera och inhämta yttranden från behöriga myndigheter om innehållet i det månatliga stödet till funktionella styrkor inom flygsektorn.

Specificering av hanteringen av obemannade luftfartyg

Byggminister Tran Hong Minh klargjorde sina åsikter om låghöjdsflygtransporter och sa att användningen av drönare och andra flygande fordon blir alltmer populär, vilket öppnar upp för många nya ekonomiska aktiviteter inom områden som transport, turism, jordbruk, media och underhållning, särskilt inom topografisk kartläggning.

Detta är dock ett område där de flesta utvecklade länder fortfarande befinner sig i experiment- och forskningsfasen med mycket strikta förvaltnings- och övervakningsmekanismer och policyer, nära kopplade till säkerhets- och försvarskrav.

Detta lagförslag lägger endast den rättsliga grunden för bildandet och utvecklingen av en låghöjdsflygsekonomi och skapar en grund för regeringen att utfärda specifika föreskrifter under genomförandeprocessen, i enlighet med kraven på socioekonomisk utveckling och säkerställande av flygsäkerhet.

Ministern betonade att säkerhetshantering är det högsta kravet och sa: "Först när alla flygplan är fullt ut kontrollerade, från deras avsedda användning och resa till vilken typ av gods eller passagerare som transporteras, kan vi säkerställa flygverksamhetens säkerhet såväl som den nationella säkerheten."

Under den kommande tiden kommer byggnadsministeriet att nära samordna med försvarsministeriet, ministeriet för offentlig säkerhet och regeringen för att specificera och detaljera regler relaterade till flygverksamhet på låg höjd.

Undvik att sprida flygplatsinvesteringar

Tidigare, i diskussionen i salen, uttryckte delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap-delegationen) sitt intresse för flygplatsplanering och sa att detta är en mycket viktig fråga. För närvarande har landet 34 provinser och städer; vissa provinser/städer har två flygplatser, delvis på grund av historiska faktorer.

Enligt honom är det nödvändigt att beräkna och justera planeringen på lämpligt sätt för att säkerställa ett effektivt utnyttjande och undvika spridning och slöseri med resurser.

Delegaten Pham Van Hoa. (Foto: National Assembly Media)

Delegaterna betonade att vi bör fokusera på att investera i att uppgradera och utöka flygplatser med gynnsamma lägen och potential för turism och serviceutveckling för att öka förmågan att locka internationella besökare; undvika spridda och fragmenterade investeringar och planering som leder till ineffektivitet.

I processen att upprätta och justera flygplatsplanering är det nödvändigt att noggrant överväga och prioritera resurser för tätbefolkade områden och ekonomiskt-turistiska centra; begränsa öppnandet av nya flygplatser på platser där det inte finns något verkligt behov, säkerställa investeringseffektivitet och hållbar utveckling av det nationella flygplatsnätverket.

Delegaten Thach Phuoc Binh, som också är intresserad av flygplatsplanering och investeringar, höll starkt med om policyn att socialisera investeringar i flyginfrastruktur. För att säkerställa effektivitet och transparens är det dock nödvändigt att regelbundet granska och justera flygplatsplaneringen vart femte år eller när det sker större förändringar.

Delegaten Thach Phuoc Binh. (Foto: National Assembly Media)

Dessutom är det enligt honom nödvändigt att bygga en särskild offentlig-privat partnerskapsmekanism för stora flygplatser som är både civila och försvarsmässiga till sin natur, såsom Long Thanh och Tan Son Nhat flygplatser, för att tydligt definiera ansvar, rättigheter och samordningsmekanismer mellan staten och investerare.

Samtidigt är det nödvändigt att förenkla förfarandena för värdering och överföring av offentliga tillgångar, öka oberoende revisioner, informationsutlämnande och ansvarsskyldighet för att undvika överlappning och intressekonflikter i processen att investera i och utnyttja flyginfrastruktur.

PHAM DUY

Källa: https://vtcnews.vn/by-2030-viet-nam-will-have-32-airports-meeting-standard-4e-tro-len-ar986833.html