Delegationen av nationalförsamlingsledamöter från Ninh Thuan-provinsen diskuterade i gruppen för kommentarer om lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet (2015).

Som en fortsättning på den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen diskuterade nationalförsamlingen i grupper på eftermiddagen den 22 november utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet.

Vid diskussionen i grupp 4, inklusive nationalförsamlingens delegationer: Hai Phong stad, Ninh Thuan- provinsen, Ba Ria-Vung Tau och Tuyen Quang, sa delegaten Nguyen Van Thuan, nationalförsamlingens delegation från Ninh Thuan-provinsen: Tillsynsverksamhet är en av nationalförsamlingens och folkrådets (ND) tre huvudfunktioner (inspektion - beslut - tillsyn). Efter mer än åtta års tillämpning av lagen har nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet kontinuerligt främjats, med många innovationer och uppnått många viktiga resultat, mycket uppskattade av folket och väljarna över hela landet. Genom tillsynsverksamhet har korrektheten och genomförbarheten av politik och lagar bekräftats; begränsningar och brister har upptäckts snabbt.

Enligt utvecklingstendensen kräver dock nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet idag ständig innovation i både innehåll och form, med allt högre kvalitets- och effektivitetsförbättringar, för att möta kraven på socioekonomisk utveckling och internationell integration i landet. Därför sa delegaten Nguyen Van Thuan att det är nödvändigt att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet från 2015.

Delegaten Nguyen Van Thuan, från nationalförsamlingsdelegationen i Ninh Thuan-provinsen, talade i diskussionsgruppen.

Detta lagförslag (fjärde utkastet), efter att ha ändrats och kompletterats, kommer att bestå av 5 kapitel och 91 artiklar, som relativt fullständigt återspeglar innehållet i 5 viktiga policygrupper inom nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet. Mer specifikt: Komplettering av principer för tillsynsverksamhet; kriterier för att välja ut frågor, tillsynsämnen och frågor som ska förklaras för att koppla tillsynsverksamhet till lagstiftningsverksamhet, beslut om viktiga nationella och lokala frågor; Ändring och komplettering av bestämmelser om nationalförsamlingens, nationalförsamlingens organs och nationalförsamlingens ledamöters befogenheter och ansvar; för folkråd, folkrådens organs och folkrådsledamöters befogenheter och ansvar i samband med tillsynsverksamhet; Ändring och komplettering av bestämmelser om metoder, ordning, förfaranden, tid och tidsfrist för att utföra tillsynsverksamhet; Ändring och komplettering av bestämmelser om säkerställande av genomförandet av resolutioner, slutsatser, begäranden och rekommendationer efter tillsyn; Ändring och komplettering av bestämmelser om användning och utbyte av relevant information i övervakningsverksamhet och annan verksamhet; tillämpning av informationsteknik och digitalisering i övervakningsverksamhet.

Beträffande dokumentationen för lagens utformning har man säkerställt att korrekta förfaranden och processer följs i enlighet med lagens bestämmelser; den lagberedande myndigheten har organiserat sig för att samla in kommentarer; har mottagit, förklarat och reviderat dem i stor utsträckning. För att slutföra lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet föreslog dock delegaten Nguyen Van Thuan att kommentera lagprojektet om följande innehåll, specifikt:

I artikel 3 (Principer för övervakningsverksamhet) är vi överens om att välja alternativ 2.

I artikel 4 (Nationalförsamlingens tillsynsmyndighet), angående innehållet i förordningen (i punkt c, klausul 1): "Det etniska rådet utövar rätten att övervaka genomförandet av etnisk politik, program och planer för socioekonomisk utveckling i bergsområden och områden med etniska minoriteter", föreslås att den ändras till: "Det etniska rådet och nationalförsamlingens kommittéer utövar och samordnar utövandet av rätten att övervaka genomförandet av politik och nationella målprogram".

I artikel 5 (Folkrådets tillsynsmyndighet) instämmer jag med uppfattningen att det är nödvändigt att komplettera innehållet i föreskrifterna om folkrådets tillsynsmyndighet där stadsstyrelsen är organiserad. Detta innehåll har godkänts av den utarbetande myndigheten och kompletterats i artikel 5a (Tillsyn över folkrådet där stadsstyrelsen är organiserad).

I klausul 5, artikel 6 (Tillsynsenhetens ansvar) föreslås det att den ändras till: ”Nationalförsamlingens ledamöter ansvarar för och rapporterar om sin tillsynsverksamhet till nationalförsamlingens delegation och till lokala väljare genom väljarkontaktaktiviteter”. På liknande sätt föreslås det i klausul 9, artikel 6, att den ändras till: ”Folkrådets ledamöter ansvarar för och rapporterar om sin tillsynsverksamhet till folkrådets ständiga kommitté och till lokala väljare genom väljarkontaktaktiviteter”.

I artikel 7 (Ansvar för övervakade myndigheter, organisationer och individer) behöver lagförslaget studera och komplettera bestämmelserna om tid och resultat av genomförandet av tillsynsenhetens slutsatser och rekommendationer till de övervakade myndigheterna, organisationerna och individerna.

I paragraf 1, artikel 8 (Rättigheter för myndigheter, organisationer och individer som omfattas av tillsyn) föreslås att tidsfristen för att motta förhandsbesked om planen, tillsynens innehåll, innehåll som ska rapporteras och tidsfristen för att lämna in rapporter innan tillsynsverksamhet utförs av myndigheter, organisationer och individer som omfattas av tillsyn studeras och kompletteras.

I kapitel I (Allmänna bestämmelser), utöver bestämmelserna i artiklarna 1–10, är ​​det nödvändigt att studera och komplettera bestämmelser som rör nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsprocess, befogenheten att utfärda resolutioner eller beslut om att inrätta tillsynsdelegationer och godkänna planer och tillsynsinnehåll för att göra dem mer fullständiga och enklare att genomföra i praktiken.

I artikel 15 (Frågeställning och behandling av frågor vid nationalförsamlingens sessioner), artikel 50 (Frågeställning av nationalförsamlingens ledamöter), artikel 60 (Frågeställning och behandling av frågor vid folkrådets sessioner), artikel 69 (Frågeställning och behandling av frågor vid folkrådets ständiga kommittémöte mellan två folkrådssessioner), artikel 84 (Frågeställning av folkrådets ledamöter)... föreslås att formuleringarna "den person som förhörs" ändras till "den person som förhörs".

Innehåll: Beträffande nationalförsamlingens tematiska tillsyn (artikel 16) och folkrådets tematiska tillsyn (artikel 62) rekommenderas det att man undersöker huruvida det är nödvändigt att komplettera bestämmelserna om nationalförsamlingens och folkrådens extraordinära tillsynsverksamhet eller inte?

I artikel 18 (nationalförsamlingens förtroendeomröstning) och artikel 19 (nationalförsamlingens förtroendeomröstning) är det nödvändigt att uttryckligen ange i lagen relevant innehåll avseende tidsfristen och tidpunkten för att organisera förtroendeomröstningen; föremålen för förtroendeomröstningen och förtroendeomröstningen; förtroendenivån och de rättsliga konsekvenserna av förtroendeomröstningen och förtroendeomröstningen.

I klausul 5, artikel 30 (Övervakning av lösningen av klagomål och anmälningar) instämmer den i alternativ 2 i lagförslaget: "Nationalförsamlingens ständiga kommitté ska föreskriva den myndighet som ansvarar för att ge råd till och bistå nationalförsamlingens ständiga kommitté med att organisera och genomföra verksamhet för att övervaka lösningen av medborgarnas klagomål och anmälningar".

Beträffande tillsynen av lösningen av klagomål och anmälningar (paragraf 20, artikel 1 i lagförslaget, som ändrar och kompletterar artikel 30 i lagen om nationalförsamlingens och folkrådens tillsynsverksamhet), förespråkar många alternativ 1 i lagförslaget, i riktning mot att lägga till en klausul i artikel 30 i lagförslaget: "Nationalförsamlingens ständiga kommitté ska föreskriva den myndighet som ansvarar för att ge råd till och bistå nationalförsamlingens ständiga kommitté i att organisera och genomföra verksamhet för att övervaka lösningen av medborgarnas klagomål och anmälningar". Innehållet i alternativ 1 kommer att säkerställa flexibilitet i att föreskriva den myndighet som ger råd till och bistår nationalförsamlingens ständiga kommitté i att övervaka lösningen av klagomål och anmälningar, i enlighet med varje innehåll och fall relaterat till klagomål och anmälningar som nationalförsamlingens ständiga kommitté organiserar tillsyn över.

I klausul 5, artikel 31 (Övervakning av handläggningen av väljarframställningar), godkänns alternativ 2 i lagförslaget: "Nationalförsamlingens ständiga kommitté ska utse den ansvariga myndigheten som ska ge råd till nationalförsamlingens ständiga kommitté om organisering och genomförande av verksamhet för att övervaka handläggningen av väljarframställningar".

Spring Binh

Källa: http://baoninhthuan.com.vn/news/150511p24c34/doan-dbqh-tinh-ninh-thuan-thao-luan-tai-to-ve-gop-y-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-2015.htm