Drivkrafter bakom strategisk infrastrukturutveckling.

Offentliga investeringar är inte bara en "hävstång" för att stimulera tillväxt, utan främjar också utvecklingen av strategisk infrastruktur, vilket banar väg för att attrahera sociala investeringar. Thanh Hoa, med sin stora befolkning och stora utvecklingsområde, står inför ett alltmer akut behov av att förbättra sin strategiska infrastruktur. Siffrorna om tilldelning och utbetalning av offentligt investeringskapital under 2025 och inriktningen för 2026 visar provinsens tydliga politiska beslutsamhet att frigöra resurser, men presenterar också betydande utmaningar i genomförandet.

Snedkabelbron över nord-sydjärnvägen i Hac Thanh-distriktet närmar sig färdigställande och kommer snart att tas i bruk.

Enligt rapporten från provinsens folkkommitté kommer det totala planerade offentliga investeringskapitalet från statsbudgeten år 2025 att uppgå till 25 557,448 miljarder VND, varav det planerade kapitalet för 2025 är 21 836,4 miljarder VND, nästan 7 936 miljarder VND högre än det belopp som premiärministern tilldelat. Dessutom överförs 3 721 miljarder VND från 2024 till 2025. Detta är en mycket stor resurs för provinsen att prioritera investeringar i infrastrukturutveckling. I mitten av november 2025 hade hela provinsen betalat ut 16 024,1 miljarder VND, motsvarande 64 % av planen. Mer specifikt uppgick det utbetalda kapitalet för 2025 till 15 225 miljarder VND, motsvarande 71,5 % av planen. Detta resultat visar det politiska systemets tydliga ansträngningar, särskilt i samband med att provinsen driver ett tvådelat lokalt styrningssystem.

Utbetalningsresultaten har dock inte motsvarat förväntningarna. Den största flaskhalsen ligger för närvarande inte i bristen på investeringsmedel, utan i kapaciteten för genomförande. Enligt statistik från byggnadsdepartementet har hela provinsen fortfarande 122 investerare vars utbetalningsmål för "90-dagarskampanjen" inte har uppnåtts; varav 63 investerare har utbetalat under det provinsiella genomsnittet. I synnerhet har vissa enheter mycket låga utbetalningsnivåer, såsom: utbildningsdepartementet på 0,2 %, onkologiska sjukhuset på 0,6 %, det provinsiella allmänna sjukhuset på 6,4 % och styrelsen för Nghi Son ekonomiska zon och industriparker på 19,8 %. Det är värt att notera att viktiga transport- och infrastrukturprojekt har låga utbetalningsnivåer, såsom nord-sydlig motorväg som förbinder Nghi Son hamn (endast 14,9 %), kustvägen Nga Son - Hoang Hoa (8 %) och rutten Dong Xuan - Dong Tien (nästan stillastående på 0,3 %). Dessa är alla strategiska förbindelsevägar som spelar en direkt roll i att öppna upp utrymme för industriell, urban och logistisk utveckling, men deras långsamma framsteg hindrar provinsens utveckling. En annan typisk flaskhals är markröjning. För närvarande saknar många kommuner och valkretsar specialiserad mark-, finans- och byggpersonal; projektdokument överlämnas under många perioder, vilket leder till långsamma markröjningsframsteg och orsakar störningar i byggarbetet.

För att främja offentliga investeringar har Thanh Hoa- provinsen utfärdat en rad avgörande lösningar, såsom: en 90-dagars intensiv kampanj för att slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital år 2025, som specificerar utbetalningsmilstolpar som ska uppnås varje vecka, månad och kvartal för varje investerare och projekt; styra granskningen och justeringen av kapitalplaner mellan projekt som sannolikt inte kommer att betala ut medel helt eller som betalas ut långsamt och projekt med bättre utbetalningstakt och de som fortfarande saknar kapital. Provinsiella folkkommittén har inrättat arbetsgrupper och styrkommittéer för att ta itu med svårigheter och hinder, övervinna begränsningar och svagheter i den socioekonomiska utvecklingen och genomföra storskaliga, viktiga investeringsprojekt i provinsen... Praktisk erfarenhet visar att där ledare är nära involverade och "följer projekten" är framsteg tydliga. Omvänt, där det finns en rädsla för ansvar, att skjuta över ansvaret och undvikande av arbete, förblir kapitalet "på papperet".

I 2026 års plan beräknas det totala offentliga investeringskapitalet i provinsen uppgå till cirka 13 503 miljarder VND; varav lokalt budgetkapital står för 13 235,8 miljarder VND, med intäkter från markanvändningsavgifter uppskattade till 11 390 miljarder VND. Tillsammans med detta förväntas hela samhället mobilisera 168 000 miljarder VND i investeringskapital, en ökning med 17,8 % jämfört med 2025; GRDP är planerat att öka med 11 % eller mer. Dessa siffror visar tydligt behovet av att offentliga investeringar ligger steget före och fungerar som "såddkapital" för att vägleda privata investeringar, bilda en transportaxel, industriparker, dynamiska stadsområden, digital infrastruktur samt hälso- och sjukvårds- och utbildningsinfrastruktur. Om målet bara är "att betala ut alla medel" utan att vara kopplade till en långsiktig utvecklingsstruktur, kommer offentliga investeringar att förlora sin strategiska roll. För att verkligen frigöra offentliga investeringsresurser måste vi därför först göra ett genombrott i ledningstänkandet. Offentliga investeringar handlar inte om att "fördela pengar", utan om att organisera en kedja av åtgärder från projektförberedelser, markröjning, val av entreprenör, byggnation, godkännande och slutlig avveckling. En enda flaskhals kan få hela kedjan att stanna av.

Vid provinspartiets ständiga kommittémöte i början av december 2025 betonade provinspartiets sekreterare Nguyen Doan Anh: "Administrativ disciplin i offentliga investeringar måste skärpas. Provinsen har tydligt definierat utbetalningar som ett kriterium för att utvärdera tjänstemäns och offentliganställdas prestationer. Den återstående frågan är att genomföra det noggrant, utan favorisering eller förmånlig behandling. Kommunernas kapacitet i markröjningsarbete måste förbättras, och om nödvändigt bör en mekanism inrättas för att stärka antalet specialiserad personal på kommunnivå för att hantera markrelaterade förfaranden. Samtidigt måste frågan om byggmaterial lösas slutgiltigt. Varje ny väg som öppnas, varje färdigställt socialt infrastrukturprojekt kommer att frigöra resurser, inte bara skapa momentum för ekonomisk utveckling, utan också fungera som ett mått på den lokala myndighetsapparatens styrningskapacitet i utvecklingsprocessen."

Text och foton: Minh Hieu

Källa: https://baothanhhoa.vn/dong-luc-thuc-day-phat-trien-ha-tang-chien-luoc-271599.htm