Dong Nai: Att undanröja hinder och främja effektiviteten hos tvånivåmodellen inom vetenskap och teknik

Den 27 augusti 2025 arbetade arbetsgrupp nr 10 vid ministeriet för vetenskap och teknik (MOST) med departementet för vetenskap och teknik i Dong Nai, genomförde en undersökning vid det provinsiella servicecentret för offentlig förvaltning (HCC) och Bien Hoa-distriktet för att utvärdera resultaten av implementeringen av tvånivåmodellen, och samtidigt dokumenterade de svårigheter och problem i praktiken.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *Översikt över arbetspasset.*

Enligt departementet för vetenskap och teknik har Dong Nai proaktivt och resolut implementerat centralregeringens dokument och tydligt tilldelat ansvar för varje område, såsom kvalitetsmätningsstandarder, strålnings- och kärnsäkerhet (ATBXHN), vetenskaps- och teknikledning, innovation och digital transformation (ĐMST&CĐS)... Lokaliteten har snart kompletterat IT-personalresurserna för kommun- och stadsdelsnivå, vilket säkerställer en smidig drift av den tekniska infrastrukturen.

När det gäller digital infrastruktur har provinsen färdigställt LAN-nätverket, onlinekonferenssystemet och utrustningen som betjänar HCC på alla nivåer i enlighet med ministeriets 4-lagersstandarder; uppmanat telekommunikationsföretag att utöka bandbredd och överföringslinjer för att möta anslutningsbehov. Samtidigt uppgraderade departementet för vetenskap och teknik det administrativa förfarandelösningssystemet, synkroniserat med den nationella portalen för offentlig service. Från och med den 1 juli 2025 kommer alla administrativa handlingar i provinsen att behandlas på den nationella plattformen, vilket bidrar till att standardisera processer och skapa bekvämlighet för människor och företag.

Hittills har 100 % av den elektroniska processen för hantering av administrativa förfaranden konfigurerats; med 5 465 konton för kadrer, tjänstemän och offentliganställda i provinsen som beviljats åtkomsträttigheter med elektronisk identifiering på nivå 2; 97 myndigheter och enheter har identifieringskoder och 95 av 95 kommuner och valkretsar har använt systemet för onlinemöten.

Dong Nai påpekade dock också många svårigheter: De mänskliga resurserna för digital transformation på gräsrotsnivå saknas fortfarande och erfarenheten är begränsad; det finns inga specifika instruktioner om befogenheter och förfaranden för att behandla och tilldela vetenskapliga och tekniska uppgifter på provinsiell nivå; data om uppfinningar, design och varumärken är fortfarande spridda; tekniköverföringsförfaranden och högteknologisk certifiering saknar en databas. Dessutom är tillämpningen av ISO 9001:2015 inte lämplig för den nya modellen; avgiften för utvärdering av strålningsutrustning har inga enhetliga regler; programvaran för licensiering av radiofrekvenser är fortfarande komplicerad och svår att använda lokalt.

Utifrån ovanstående praxis föreslog Pham Van Trinh, chef för departementet för vetenskap och teknik i Dong Nai, att ministeriet för vetenskap och teknik skulle utfärda ett utbildningsramverk, exempeldokument och experter för att stödja implementeringen av ISO 9001:2015; ge vägledning om enhetlig avgiftsuppbörd för värdering av strålningsutrustning; slutföra mekanismen för att söka och dela data; ge vägledning om tillämpningen av lagen om vetenskap, teknik och innovation för överföring av gemensamma varumärken för lokala specialprodukter; utveckla kriterier för utvärdering av digital omvandling på kommunnivå; förenkla programvara för frekvenslicensiering, tillåta internetanvändning och integrera med den nationella portalen för offentlig service.

Provinsen föreslog också att ministeriet samordnar med finansministeriet för att utfärda ett cirkulär om avgifter för värdering av strålningsutrustning, stödja utbildning av AI-experter, dela specialiserad data, utbilda i hantering av administrativa förfaranden efter decentralisering och ge vägledning om att bygga en nationellt gemensam databas.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *Herr Pham Van Trinh, chef för departementet för vetenskap och teknologi i Dong Nai-provinsen, rapporterade vid mötet.*

Genom en undersökning vid det provinsiella offentliga servicecentret och Bien Hoa-distriktet noterade arbetsgruppen många enastående resultat. 100 % av de interna administrativa förfarandena granskades och förenklades, provinsen utfärdade 103 beslut om att tillkännage listan över administrativa förfaranden för 1 188 administrativa förfaranden och uppdaterade 2 150 administrativa förfaranden (1 850 på provinsnivå, 386 på kommunnivå), vilket uppnådde en standardiseringsgrad på 100 %. På den nationella portalen för offentlig service har Dong Nai integrerat 2 069 administrativa förfaranden online, inklusive 760 fullständiga förfaranden och 1 309 delförfaranden.

På knappt två månader mottog provinsen 81 417 ansökningar, varav 94,51 % skickades in online och 99,14 % avgjordes i tid. På kommunnivå mottogs 156 063 ansökningar, varav 89,37 % skickades in online och 146 814 avgjordes i tid, vilket motsvarar 98,77 % i tid. I genomsnitt tar HCC Service Center emot 600 personer varje dag att kontakta för att lösa arbete och stödja konsultationer om förfaranden.

Under arbetsprocessen besvarade representanter för specialiserade enheter inom ministeriet för vetenskap och teknik direkt frågor, vägledde lokala myndigheter i implementeringen av regler och affärsprocesser, och delade med sig av praktiska erfarenheter. Delegationen hade också dialoger med handläggare som hanterar dokument, IT- och digital transformationsansvariga, och lyssnade på åsikter från människor och företag för att utvärdera systemets operativa effektivitet, bekvämlighet och tillfredsställelse vid utförandet av administrativa förfaranden.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *Arbetsgruppen vid ministeriet för vetenskap och teknik genomförde en fältundersökning vid HCC:s servicecenter i Dong Nai-provinsen.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — Medlemmar i vetenskaps- och teknikministeriets arbetsgrupp samlade in åsikter om nöjdheten bland de som använder administrativa förfaranden gällande kvaliteten och serviceinställningen vid Bien Hoa Ward Public Service Center.

Vid avslutningen av arbetsmötet erkände Tran Bich Ngoc, biträdande direktör för trafiksäkerhetsavdelningen och chef för arbetsdelegationen, Dong Nais ansträngningar och beslutsamhet i genomförandet av tvånivåmodellen. Hon ansåg detta vara ett bevis på initiativet inom administrativ reform, tillämpning av vetenskap och teknik samt främjande av digital omvandling. Hon betonade att de återstående svårigheterna måste lösas snabbt med nära vägledning och stöd från vetenskaps- och teknikministeriet och relevanta myndigheter.

En del innehåll utanför befogenheten har sammanställts av delegationen och rapporterats till ministeriets ledning för övervägande av lösningar. Ministeriet för vetenskap och teknik åtar sig att fortsätta att stödja och snabbt undanröja svårigheter för Dong Nai i processen att använda den nya modellen.