Projekt om lag om digital transformation: Ingen ska bli "lämnad utanför" i digitaliseringsprocessen

Projektet för lagen om digital transformation anses vara ett viktigt steg för att skapa en enhetlig rättslig korridor för styrning, anslutning och utveckling av digital infrastruktur. Många delegater sa att lagförslaget behöver lägga till mer specifika regler om anslutning och datadelning mellan statliga myndigheter, samtidigt som inkludering säkerställs och ingen lämnas utanför i processen för digital transformation för hela befolkningen.

Utfärda obligatoriska förfaranden för datadelning

Projektet för lag om digital transformation definierar digital hantering och drift som standard, medan pappersbaserad hantering är ett undantag. Staten ansvarar för att alla medborgare, oavsett ålder, kön, utbildningsnivå eller geografisk plats, har möjlighet att få tillgång till och använda offentliga tjänster online. Tjänstedesign är inriktad på människors "livshändelser" och affärslivscykler, vilket bidrar till att minska procedurer, spara tid, kostnader etc.

Biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Quang Tri -provinsen, Hoang Duc Thang, talade i gruppen om lagförslaget om digital transformation.

Enligt en undersökning av den nationella myndigheten för digital omvandling på ett antal orter är dock den största svårigheten för närvarande att säkerställa anslutning och datadelning mellan myndigheter. Många specialiserade databaser har ännu inte anslutits och utnyttjats på provinsiell nivå; specialiserade system har ofta problem, tappar kontakten med det lokala systemet för administrativa förfaranden eller är inte synkroniserade med den nationella portalen för offentliga tjänster. Som ett resultat måste människor och företag lämna samma information många gånger när de utför administrativa förfaranden; elektroniska register kräver fortfarande manuellt pappersarbete, vilket minskar effektiviteten i den digitala omvandlingsprocessen och målet med en elektronisk enda kontaktpunkt.

I en kommentar till lagförslaget om digital transformation föreslog delegaten Hoang Duc Thang (Quang Tri) att lagförslaget behöver vara mer specifikt för att få ett slut på bristen på dataanslutning. Delegaten föreslog att man skulle studera möjligheten att lägga till ett separat kapitel eller avsnitt om dataanslutning och delning i statliga myndigheters digitala transformationsaktiviteter. Inom en snar framtid är det möjligt att i kapitlet om digital förvaltning eller digital infrastruktur inkludera tydligt följande: Myndigheter i det politiska systemet måste ansluta och sammankoppla nationella databaser och specialiserade databaser enligt en enhetlig arkitektur; ministerier och filialer som bygger informationssystem måste säkerställa möjligheten att integrera med en gemensam plattform; kommuner ansvarar för att slutföra anslutningen av sina databaser till det överordnade systemet.

Dessutom kräver lagen att regeringen utfärdar ett detaljerat dekret om obligatorisk datadelning mellan myndigheter, vilket säkerställer att medborgarna inte behöver tillhandahålla några förfaranden som kräver data som staten redan har. ”Sådana regleringar kommer att lösa flaskhalsar i sammankopplingen och skapa en grund för verkligt sömlösa digitala tjänster från en enda kontaktpunkt”, sa delegaten Hoang Duc Thang.

Delegaten Tran Quoc Quan (Tay Ninh) delar samma uppfattning och betonade att varje lokalitet för närvarande utvecklar sin egen process för att ta emot administrativa procedurdokument baserade på gemensamma förfaranden för ministerier och filialer, vilket leder till brister vid mottagande av dokument utan administrativa gränser. Delegaten Quan nämnde ett exempel: dokument för ändrade markanvändningsändamål från Dong Thap tas emot i Tay Ninh enligt Tay Ninhs process, men när de överförs tillbaka till Dong Thap kan de inte implementeras. "Därför kommer en tydlig definition av en styrande enhet för att utveckla en gemensam uppsättning principer att bidra till att systemet för offentliga onlinetjänster blir enhetligt och synkroniserat nationellt, vilket gör arbetet på gräsrotsnivå enklare", betonade delegaten Tran Quoc Quan.

Säkerställa förutsättningar för digital omvandling, minska det digitala gapet

En annan fråga som många delegater är intresserade av är den digitala omvandlingens inkludering, för att säkerställa att alla människor har möjlighet att få tillgång till och dra nytta av digitala tjänster, särskilt i avlägsna, bergiga, ö- och missgynnade områden. Delegaten Hoang Duc Thang (Quang Tri) sa att många områden för närvarande har instabil internetinfrastruktur och begränsad användning av tekniska enheter. Särskilt för fattiga hushåll är kostnaden för att köpa smartphones eller datapaket fortfarande en börda för familjen. Som ett resultat blir en del av landsbygds- och bergsfolket "lämnade efter" när regeringen implementerar offentliga onlinetjänster.

Baserat på denna verklighet föreslog delegaten Hoang Duc Thang att lagutkastet kompletterar bestämmelser om att säkerställa förutsättningar för inkluderande digital omvandling, inklusive: Staten prioriterar investeringar i bredbandsinternettäckning till alla byar och småorter, tillsammans med policyer för att stödja utrustning och paket för fattiga och nära fattiga hushåll, politiska förmånstagare, i kombination med program för att popularisera digitala färdigheter för äldre, jordbrukare och etniska minoriteter. Samtidigt måste bestämmelser om offentliga serviceportaler och myndighetsapplikationer vara tillgängliga, uppfylla standarder för personer med funktionsnedsättning, stödja flera språk och vara lämpliga för enheter med låg konfiguration och svaga nätverk. I synnerhet kommer legaliseringen av åtagandet om universell digital omvandling att bidra till att minska den digitala klyftan mellan stads- och landsbygdsområden, vilket säkerställer social jämlikhet i den digitala tidsåldern.

Angående bestämmelser om stöd till personer med funktionsnedsättning och personer i missgynnade områden. Delegaten Thai Thi An Chung (Nghe An) noterade att lagförslaget innehåller bestämmelser om stöd till personer med funktionsnedsättning och barn, men det finns inga separata bestämmelser för äldre – den grupp som drabbas mest av den digitala klyftan. Många äldre har svårt att utföra digitala administrativa förfaranden som att registrera sig för VNeID, få pensioner via bankkonton eller implementera socialförsäkringspolicyer online. Därför föreslog delegaten Thai Thi An Chung att man skulle lägga till separata bestämmelser som reglerar statliga myndigheters ansvar för att stödja äldre, samtidigt som traditionella transaktionskanaler bibehålls parallellt med onlineformulär.

Enligt programmet för den tionde sessionen kommer lagförslaget om digital transformation att behandlas och godkännas av nationalförsamlingen den 11 december 2025.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-chuyen-doi-so-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-trong-tien-trinh-so-hoa-10395054.html