Transparenta elpriser: Säkerställa rättvisa, främja en konkurrenskraftig elmarknad

Att justera elpriserna på ett rättvist, rimligt och socialt ansvarsfullt sätt anses nödvändigt, särskilt under den period då elsystemet starkt övergår till ren energi och en konkurrensutsatt elmarknad.

Under covid-19-pandemin har regeringen upprätthållit en politik för att stabilisera elpriserna för att stödja människor och företag att övervinna svårigheter, trots kraftiga ökningar av de globala bränslekostnaderna på grund av geopolitisk instabilitet. Enbart Vietnam Electricity (EVN) har ådragit sig en kostnad på nästan 45 000 miljarder VND till följd av fluktuationer i energipriserna, vilket inte ingår i elpriserna för att undvika att skapa ytterligare press på ekonomin.

Enligt Dr. Nguyen Si Dung, tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, återspeglar dessa utgifter inte svagheter i styrningen utan visar på den roll som statligt ägda företag spelar för makroekonomisk stabilitet och för att säkerställa social trygghet under krisen.

Herr Dung betonade att principen om att "korrekt och fullständigt beräkna" kostnader är en förutsättning för att upprätthålla elsystemets hållbarhet, och samtidigt kräver att alla kostnader som ingår i elpriserna måste vara giltiga, oberoende granskade och offentliggjorda.

Internationell erfarenhet visar också att det är vanligt att justera elpriserna enligt faktiska kostnader. Thailand justerar bränsletillägget Ft (bränslekostnadsjusteringsbeloppet som läggs till/subtraheras från elpriserna enligt faktiska fluktuationer) var fjärde månad; Sydkorea justerar kvartalsvis; och många europeiska länder tillämpar direkta stödmekanismer för utsatta hushåll när energipriserna ökar.

För Vietnam har principerna om transparens och fullständig kostnadsberäkning under den senaste pandemin skapat en grund för nationalförsamlingen och regeringen att utveckla en färdplan för att förändra elprismekanismen i en mer marknadsorienterad riktning, minska korssubventioner och uppmuntra investeringar i elnätet, förnybar energi och nya kraftkällor.

Från och med 2026 kommer en tvåkomponents elprismekanism att tillämpas, inklusive kapacitetspris och elpris. Detta är en modell som har använts av många länder för att korrekt återspegla kostnaden för infrastrukturinvesteringar och drift av kraftsystemet. Mot bakgrund av att elförbrukningsefterfrågan förväntas öka med 7,5–8 % år 2026, vilket är högre än BNP-tillväxten på cirka 6,1 %, förväntas omvandlingen av prismekanismen bidra till att optimera driften och minska trycket på investeringar i toppkapacitet.

Dr. Nguyen Huy Hoach, expert från Vetenskapliga rådet i Vietnams energitidning, analyserade att den tvåkomponentsbaserade elprismekanismen är förenlig med utvecklingstrenden på den konkurrensutsatta elmarknaden.

Kapacitetspriset tillämpas enligt kundens maximala kapacitet under månaden, medan elpriset återspeglar den faktiska förbrukningen. Enligt Hoach bidrar separeringen av de två kostnaderna till att göra elpriset transparent, vilket begränsar situationen där kunder med fluktuerande belastning fortfarande betalar samma pris som kunder med stabil förbrukning. Denna modell har tillämpats i Japan, Tyskland, USA, Kina, Thailand, Indonesien etc. och är en oundviklig trend i samband med den ökande andelen förnybar energi.

Konsekvensanalysen visar att varje kundgrupp kommer att påverkas på olika sätt. För hushåll kan kostnaderna öka något om många högeffektsenheter används på kvällen på grund av låg belastning och starka fluktuationer under dagen. Däremot kommer hushåll med stabil elförbrukning inte att påverkas särskilt mycket.

För industriella tillverkningsföretag – den mest stabila lastgruppen – visar simuleringen att företag som förbrukar 200 000 kWh/månad och har en maximal kapacitet på 500 kW kan minska kostnaderna med 4,55 %, vilket motsvarar 20 miljoner VND/månad jämfört med nuvarande elpriser.

Kommersiella enheter och serviceenheter med fluktuerande belastning kan ha högre kostnader vad gäller kapacitetspriser, men det är också den grupp som har förmågan att flexibelt justera belastningen för att minska kostnaderna på lång sikt.

På kraftsystemsidan hjälper tillämpningen av tvåkomponentsprissättning EVN att stabilisera intäkterna, minska risken för produktionsfluktuationer och korrekt återspegla kostnaden för att upprätthålla reservkapacitet för att möta toppbehov.

Enligt Institute of Energys preliminära bedömning kan systemet, om denna prissättningsmekanism används i stor utsträckning för industriella och kommersiella kunder, minska den maximala kapaciteten med 4 000–5 000 MW, vilket motsvarar att minska behovet av att investera tiotusentals miljarder VND i kraftkällor och elnät.

Pilotfasen från oktober 2025 kommer att genomföras av EVN med en grupp produktionskunder som förbrukar i genomsnitt 200 000 kWh/månad. Målet är att verifiera genomförbarheten och färdigställa mätsystemet, lastdatabasen, faktureringsprogramvaran samt kommunikationen med kunderna. Den största utmaningen är att undvika missförstånd när komponenten "kapacitetspris" dyker upp på fakturan, vilket fortfarande är ganska nytt för de flesta elanvändare.

För att denna modell ska kunna omsättas effektivt i praktiken betonar experterna tre krav: infrastruktur för smart mätning, transparent rättsligt ramverk för elavtal och fullständig redovisning av pilotresultat för att skapa förtroende bland användarna.

På lång sikt kommer ett tvåkomponents elpris att uppmuntra fokuserade energibesparingar, särskilt minskning av toppbelastning – en faktor som står för majoriteten av investeringskostnaderna för elsystemets infrastruktur.

I samband med att Vietnam går mot en konkurrenskraftig elmarknad, utökar antalet olika kraftkällor och ökar andelen ren energi, kommer en transparent elprismekanism som korrekt återspeglar kostnaderna och säkerställer rättvisa för alla kundgrupper att bli en viktig drivkraft för att attrahera investeringar, säkerställa energitrygghet och hållbar utveckling av det nationella kraftsystemet.

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm