Utbetalning av offentliga investeringsmedel: Fast beslutna att behålla toppositionen (Slutartikel)

"'60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024' har lanserats av ordföranden för den provinsiella folkkommittén. Detta kommer att vara en viktig grund för att lokala myndigheter ska vara mer beslutsamma och noggranna i sitt ledarskap och sin ledning för att uppnå målet att utbetala 100 % av det tilldelade kapitalet senast den 31 december 2024."

Byggnation pågår för projektet som förbinder North-South Expressway och National Highway 1A med Nghi Son Port. Foto: PV

Utmaningen med "slutspurten"

Siffran 9 301,7 miljarder VND, vilket motsvarar 65,9 % av planen och är 10,8 % högre än samma period förra året, återspeglar Thanh Hoa- provinsens starka beslutsamhet att styra och hantera utbetalningen av offentligt investeringskapital. Men vid sidan av myndigheter, orter och enheter som presterade väl har vissa enheter fortfarande ganska tröga utbetalningsframsteg. Följaktligen har 31 investerare och orter utbetalat mindre än den genomsnittliga utbetalningstakten för hela provinsen (17 avdelningar, styrelser och enheter på provinsnivå; 13 folkkommittéer på distriktsnivå och Thanh Hoa Employment Service Center).

Vid den provinsiella konferensen om att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024 (som hölls den 30 oktober) begärde ordföranden för den provinsiella folkkommittén Do Minh Tuan att enheter och orter med noll utbetalning, eller de med utbetalningsnivåer bland de lägsta i provinsen, skulle förklara orsakerna till förseningarna.

Till exempel tilldelades transportdepartementet totalt 656 miljarder VND år 2024, varav 212 miljarder VND har betalats ut, vilket lämnar 441 miljarder VND kvar. Detta kapital är koncentrerat till investeringar i två projekt: vägen från Bim Son industripark till kustvägssträckan från Nga Son till Hoang Hoa, och kustvägsprojektet från Hoang Hoa till Sam Son och från Quang Xuong till Tinh Gia (nu Nghi Son stad). Skälet som transportdepartementets ledning anger är att markröjningen inte har uppfyllt kraven, det finns svårigheter med byggmaterial, och särskilt att entreprenörernas kapacitet har minskat. Även om provins- och avdelningsledarna upprepade gånger har uppmanat och utfärdat skriftliga påminnelser, till och med varningar, är framstegen fortfarande mycket långsamma. Senast höll departementet ett möte med entreprenörer och relaterade enheter och ställde ett ultimatum till dem. Samtidigt bör man fortsätta att uppmana och uppmuntra entreprenörer att påskynda projektens framsteg.

I september 2024 hade Nga Son-distriktet betalat ut 74 % av sitt offentliga investeringskapital (101/115 miljarder VND). Men på grund av att provinsen i slutet av september tillhandahöll ytterligare medel till kommunen för markröjning för två stora projekt har Nga Sons utbetalningstakt sjunkit till botten i provinsen. För att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital ber distriktets ledning i Nga Son provinsens departement och myndigheter att snarast ta itu med kommunens förslag angående markpristabeller och kompensationssatser för markröjning. På samma sätt hade Nong Cong-distriktet per den 30 september betalat ut 80 % av sitt offentliga investeringskapital. I oktober minskade dock distriktets utbetalningstakt till 43,3 %, vilket är lägre än provinsens genomsnitt, på grund av ytterligare 56,3 miljarder VND, vilket bringar det totala kapitalet till 118 miljarder VND.

Förutom förseningar i utbetalningen av offentligt investeringskapital på grund av problem med markröjning är även procedurmässigt pappersarbete en vanlig flaskhals. I synnerhet är framstegen med att förbereda dokument för nya projekt som är planerade att genomföras mellan 2022 och 2025 fortfarande mycket långsamma. För närvarande har 17 projekt ännu inte fått investeringsgodkännande (inklusive 10 projekt inom ramen för vidarebosättningsplanen för invånare som drabbats av översvämningar), vilket resulterar i att dessa projekt inte tilldelas medel för genomförande. I synnerhet är framstegen för vissa viktiga projekt fortfarande mycket långsamma, vilket påverkar provinsens totala utbetalningstakt. Till exempel har det integrerade utvecklingsprojektet för dynamiska stadsområden - Tinh Gia Urban Sub-project, Thanh Hoa-provinsen, finansierat av ett lån från Världsbanken, utbetalat 30,803/295,721 miljarder VND (vilket endast når 10,4 % av planen). Projektet som förbinder riksväg 1 med riksväg 45, sträcka från Hoang Xuan kommun, Hoang Hoa-distriktet till Thieu Long kommun, Thieu Hoa-distriktet (Km5+250 - Km14+603) - Delprojekt 1: Bro över Ma-floden och vägar i båda ändar av bron från Km5+250 - Km7+250, utbetalat med 43,397/150,879 miljarder VND (vilket motsvarar 28,8 % av planen); Vägprojektet Van Thien till Ben En, utbetalat med 128,262/305,966 miljarder VND (vilket motsvarar 41,9 % av planen); Ngoc Lac Urban Infrastructure Improvement Project i Ngoc Lac-distriktet, Thanh Hoa-provinsen, en del av Urban Infrastructure Improvement Project som syftar till att mildra effekterna av klimatförändringarna i fyra kustprovinser i norra centrala Vietnam, finansierat av ett AFD-lån, har betalat ut 154,096/323,38 miljarder VND (vilket motsvarar 47,7 % av planen); North-South Expressway och National Highway 1A-projektet som förbinder vägen till Nghi Son Port har betalat ut 104,061/201,727 miljarder VND (vilket motsvarar 51,5 % av planen)...

Den nuvarande situationen kräver att den provinsiella folkkommittén och relevanta avdelningar, orter och enheter implementerar ännu starkare lösningar om de vill lyckas uppnå målet att utbetala offentligt investeringskapital under 2024.

Kampanjen

Med tanke på de svårigheter och hinder som uppstått, och särskilt för att uppnå målet att utbetala offentligt investeringskapital under 2024, i enlighet med premiärministerns direktiv nr 26/CT-TTg daterat 8 augusti 2024 om viktiga uppgifter och lösningar för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under de återstående månaderna av 2024, krävs det stor beslutsamhet, beslutsamhet och ansträngning från alla nivåer, sektorer, orter och relevanta enheter.

I ett tal vid provinskonferensen om att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024 betonade ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Do Minh Tuan: Många subjektiva och objektiva skäl har identifierats för den långsamma utbetalningen av offentligt investeringskapital från 31 projektägare och orter. Bland dessa är den främsta orsaken ledarskapet och riktningen hos vissa partikommittéer och myndigheter, samt ansvaret hos cheferna för dessa organisationer. Många orter har inte varit beslutsamma i sitt ledarskap; medan vissa orter verkar förvirrade och saknar åtgärder för att övervinna svårigheter och hinder. Ordföranden för den provinsiella folkkommittén anser att om ortscheferna inte fullt ut förstår principen om delat ansvar och att arbeta för det gemensamma bästa och för gemensam nytta, kommer utbetalningen av offentligt investeringskapital att förbli avstannad.

Med tanke på denna situation, och särskilt tidspressen under årets två sista månader, lanserade ordföranden för provinsens folkkommitté "60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024". Att lansera denna kampanj vid denna avgörande tidpunkt är oerhört viktigt, eftersom den kommer att ge en grund för att lokala myndigheter ska vara mer beslutsamma och noggranna i sitt ledarskap och sin ledning för att uppnå målet att betala ut 100 % av det tilldelade kapitalet senast den 31 december 2024. "Detta mål måste uppnås under alla omständigheter, och Thanh Hoa är övertygad om sin förmåga att uppnå det", betonade ordföranden för provinsens folkkommitté när han lanserade "60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024".

Vid den provinsiella konferensen om att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024 lanserade ordföranden för den provinsiella folkkommittén Do Minh Tuan "60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024".

Målet är således tydligt, och den vägledande andan hos ordföranden för provinsens folkkommitté är också mycket tydlig. Den återstående frågan ligger i ansvaret hos avdelningar, myndigheter, kommuner och enheter för att implementera lösningar för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital under de sista månaderna 2024. I synnerhet anses bristerna i ledarskap, riktning och avdelningschefernas ansvar, som påpekats av ordföranden för provinsens folkkommitté, åtgärdas först. Eftersom utbetalningen av offentligt investeringskapital är en central politisk uppgift kräver det att ledarskapet och riktningen för partikommittéerna och myndigheterna är verkligt nära, beslutsamma, specifika och till och med har en grundlig förståelse för varje projekt. Detta kommer att möjliggöra en snabb och effektiv lösning av svårigheter och hinder, särskilt de som rör mark, markpriser och platsförhållanden.

Först när ledarnas ansvarskänsla betonas och betydelsen och vikten av snabb och effektiv utbetalning av offentligt investeringskapital är helt förstådd av alla nivåer och sektorer, kommer det att skapa grunden för att orter och enheter ska kunna fokusera alla resurser på att genomföra "60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024". Samtidigt, för att denna kampanj ska kunna genomföras grundligt, snabbt och effektivt, och för att påskynda uppnåendet av de uppsatta målen, är kraven på orter och enheter nu att skyndsamt och proaktivt implementera mer beslutsamma, lämpliga och flexibla lösningar; tydligt definiera personer, uppgifter, ansvar, tidslinjer och resultat; fokusera på nyckelområden, säkerställa effektivitet och slutföra varje uppgift noggrant. I synnerhet stärka disciplin och ordning i alla skeden, särskilt när det gäller kvaliteten på konsulter, entreprenörer och byggkvalitet. Öka frekvensen av inspektioner och övervakning på plats för att snabbt åtgärda brister och begränsningar; och uppmana entreprenörer och konsultenheter att påskynda framstegen, särskilt för viktiga projekt och projekt som använder utländskt kapital. Samtidigt ska du resolut och strikt hantera investerare, organisationer och individer som avsiktligt skapar svårigheter, hindrar framsteg eller visar oansvarighet som saktar ner utbetalningen av medel. Fortsätt att proaktivt granska och bedöma utbetalningskapaciteten för varje projekt, sammanfatta projektens ytterligare kapitalbehov och utveckla planer för att justera kapitalplaner genom att överföra medel från projekt med långsam utbetalning till projekt med snabb utbetalning, och säkerställa att alla tilldelade medel utbetalas.

Sextio dagar är inte lång tid, om inte särskilt knappt, medan många orter och enheter fortfarande har mycket arbete att göra. Det har dock funnits många framgångsrika lärdomar i förmågan att "övervinna smala luckor", såsom den senaste markröjningen för genomförandet av 500 kV krets 3 kraftledningsprojektet. Därför hoppas man att förtroendet hos ordföranden för den provinsiella folkkommittén också kommer att ingjuta förtroende och entusiasm på alla nivåer, sektorer, orter och enheter. Detta kommer att leda till att "60-dagarskampanjen för att påskynda och slutföra utbetalningen av offentligt investeringskapital under 2024" blir framgångsrik och skapar en grund för Thanh Hoa att uppnå sina socioekonomiska utvecklingsmål under 2024.

Text och foton: Rapporteringsteamet

Källa: https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm