Utbetalningen av nytt ODA-kapital nådde endast 8,58 % av planen: Snarast lösningar att hitta

Utbetalningstakten för offentliga investeringar från utländska kapitalkällor är fortfarande låg, främst på grund av ett antal huvudorsaker såsom: långsam sanering av mark, långsam anbudsgivning, teknisk design; projekt måste genomföra förfaranden för att justera investeringspolicyer, justera projekt, låneavtal; långsamt mottagande av givares invändningar mot dokument... Dessutom fokuserade ett antal ministerier och filialer fortfarande under årets första månader på att utbetala den förlängda kapitalplanen för 2023.

Enligt Nguyen Thanh Tuan, chef för Världsbankens projektledningsnämnd ( Hanoi National University), har denna enhet för närvarande allokerat och importerat den uppskattade utländska offentliga investeringskapitaluppskattningen för 2024 till TABMIS; enheten (Världsbankens projektledningsnämnd) har mottagit utländskt offentligt investeringskapital för 2024 för offentliga tjänster på 645 770 miljoner VND.

I samband med att Hanoi National University använder denna finansieringskälla står de inför vissa svårigheter. Enligt sponsorns begäran behöver vissa av följande aktiviteter få "Inga invändningar" från sponsorn innan de genomförs, såsom: Projektöversiktsplan, årsplan, projekthandbok, anbudsplan för paket med utländska lån, uppgiftsbeskrivning för anbudskonsulter, anbudsdokument och resultat av entreprenörsval innan kontraktet för förhandsgranskningspaket undertecknas. Följaktligen förlängs implementeringstiden för dessa uppgifter ofta på grund av behovet av att kontinuerligt uppdatera och justera innan sponsorn skickar ett brev utan invändningar till enheterna.

Dessutom är betalningar svåra eftersom projektet använder olika kapitalkällor. Detta gör att betalningskontrollen tar mycket tid eftersom betalningsdokumenten granskas och kontrolleras av statskassan och finansministeriet innan de skickas till sponsorn för betalning till entreprenören, vilket leder till förseningar i kapitalbetalningar till entreprenören vid vissa tidpunkter, såsom helgdagar, Tet i Vietnam och sponsorns jul- och nyårshelgder. Följaktligen är risken mycket stor att medel som tilldelats under året inte används fullt ut, och möjligheten att projektet ställs in och inte omfördelas för följande år är mycket hög.

Herr Nguyen Anh Dung, biträdande direktör för avdelningen för planering och investeringar ( transportministeriet ), berättade också att detta ministerium för närvarande står för den största mängden ODA-kapital då det tilldelades 4 366 miljarder VND i kapital år 2024. Den största svårigheten som påverkar utbetalningsprocessen är relaterad till frågan om röjning av mark. Vanligtvis tar projektet som förbinder trafiken i de norra bergsprovinserna, som passerar genom ett skogsområde, upp till 1,5 år och omvandlingsprocessen för skog. Därför ökar kostnaderna för röjning ofta avsevärt. Dessutom finns det många svårigheter relaterade till policymekanismer och projektgenomförande.

Hitta snarast lösningar för att utbetala ODA-kapital

För att påskynda utbetalningsprocessen behöver finansministeriet i framtiden säkerställa att tiden för handläggning av ansökningar om kapitaluttag är i enlighet med regelverket; organisera direkta arbetsdelegationer för att uppmana till och undanröja svårigheter och hinder för offentliga investeringar; fortsätta diskutera med givare för att undanröja hinder på givarsidan, såsom att förkorta tiden och förenkla förfarandena för att avge yttranden utan invändningar.

Planerings- och investeringsministeriet behöver stödja lokala myndigheter för att påskynda framstegen och förfarandena för att förlänga kapitaltilldelningstiden för att undvika att påverka projektets utbetalningsframsteg; ge tydligare vägledning till lokala myndigheter om befogenheten att godkänna projektjusteringar för ODA-projekt som genomförs vid många myndigheter.

Dessutom behöver lokala och regionala myndigheter genomföra detaljerade och specifika granskningar och bedömningar av varje projekts utbetalningskapacitet, med särskild uppmärksamhet på projekt vars planeringsår är det sista utbetalningsåret för att säkerställa tillräckligt med kapital för projekten, undvika behovet av att förlänga utbetalningar, förlänga genomförandetiden och generera många administrativa förfaranden.

”I de fall det är omöjligt att slutföra projektvolymen enligt den fastställda tidsplanen och det är nödvändigt att minska eller överföra den tilldelade kapitalplanen, måste ett skriftligt förslag om att minska, minska eller överföra skickas till planerings- och investeringsministeriet och finansministeriet före den 30 juni 2024 för samordning”, uppgav representanten för avdelningen för skuldförvaltning och extern finansiering.

2024 är det fjärde året för implementeringen av den 5-åriga socioekonomiska utvecklingsplanen 2021-2025, ett mycket viktigt år för att skapa ett genombrott och en positiv förändring i genomförandet av målen i den socioekonomiska utvecklingsplanen och den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för perioden 2021-2025. Att påskynda genomförandet och utbetalningen av offentligt investeringskapital är av stor betydelse, eftersom det bidrar direkt till att främja inhemskt producerade varor, utveckla infrastruktur, undanröja flaskhalsar för utveckling och bidra till att utveckla ekonomin snabbt och hållbart. Därför måste finansministeriet och ministerier och grenar noggrant övervaka och resolut genomföra lösningar för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital och sträva efter att uppnå en utbetalningsgrad på minst 95 % av kapitalplanen enligt regeringens resolution 01/NQ-CP.

Källa: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810