Det är omöjligt att klassificera yrkesetiska standarder.

När utbildningsministeriet (MOET) uttalade sig för att besvara frågor under implementeringen av cirkulär nr 08/2023/TT-BGDDT (cirkulär 08) om utnämning av yrkestitlar och lönesystem för lärare, och lovade att "i processen att vägleda och organisera implementeringen, om några orimliga situationer uppstår, kommer vi att fortsätta att be om yttranden för att göra justeringar", uttryckte lärarkåren över hela landet glädje över att de bekymmer som har tyngt dem i många år har lättat något.

I september 2015 utfärdade utbildningsministeriet och inrikesministeriet en serie gemensamma cirkulär om föreskrifter om koder, yrkestitlar samt anställnings- och lönebestämmelser för lärarpersonal i offentliga förskolor och allmänna utbildningsinstitutioner, med verkan från och med november 2015. Serien av utfärdade cirkulär hade för många brister och var opraktiska, så de ersattes av en serie cirkulär utfärdade av utbildningsministeriet den 2 februari 2021, med verkan från och med den 20 mars 2021.

En klass lärare och elever på Ky Son High School, Ky Son-distriktet, Nghe An- provinsen. Foto: Khanh Ha

Denna uppsättning cirkulär fick dock återigen stark kritik från allmänheten för att vara orimliga. Därför, trots att cirkulären ännu inte har trätt i kraft, har utbildningsministeriet upphört med att tillämpa dem. Den 14 april 2023 utfärdade utbildningsministeriet cirkulär 08 som ändrade och kompletterade ett antal artiklar i 2021 års cirkulär, med verkan från och med den 30 maj 2023. Således har cirkulär 08 fått gå igenom en period på mer än två år av att samla in allmänna åsikter över hela landet.

En av de största bristerna i Cirkulär 08 är regleringen av olika standarder för yrkesetik för lärare för varje titelnivå. Detta är orimligt, eftersom yrkesetik är en vanlig egenskap hos lärare, oavsett titelnivå. Att klassificera yrkesetiska standarder på detta sätt kommer att orsaka missnöje bland lärare.

Olika befattningar, utbildningsnivåer och studieområden kommer att ha olika motsvarande yrkesetiska standarder, vilket är en missuppfattning av begreppet yrkesetik för lärare. Att ändra föreskrifterna för att ha gemensamma yrkesetiska standarder är mycket lämpligt.

Det allmänna utbildningsprogrammet för 2018 anger utbildningsmål för alla nivåer och årskurser som ska matcha utbildningsnivån. Att kräva att grundskole- och gymnasielärare på nivå I ska ha forskarutbildning är därför onödigt jämfört med bestämmelserna i utbildningslagen som endast kräver universitetsnivå.

I verkligheten är utbildningsnivån bara en del av undervisningens effektivitet, medan nivån på professionell expertis upp till nivån av undervisningskonst är den avgörande faktorn, särskilt när man undervisar unga elever i grundskolan. Lärare med högre utbildningsnivåer än vad som föreskrivs i skollagen bör endast uppmuntras eller belönas, inte bli en standard för att rangordna lärare.

"Underlicenser" orsakar många konsekvenser

Varje gång en lärare befordras måste han eller hon genomgå utbildning för att få ett befordringscertifikat. Detta är faktiskt en "underlicens" som har fått många negativa konsekvenser i samhället och inom utbildningssektorn. Kvaliteten på certifikatet och utbildningens kvalitet har ännu inte setts, men problemet med att köpa och sälja certifikat har dykt upp överallt, vilket slösar bort tid och pengar för lärarna och lämnar ett dåligt rykte i skolornas kulturella miljö.

Vid utnämning från en gammal yrkestitel till en ny yrkestitel kräver vissa orter att lärare har tillräckliga bevis på att de har utfört arbetsuppgifterna för graden, vilket leder till att lärare inte kan lämna tillräckliga bevis och därför inte utnämns till motsvarande grad. För att komma till rätta med denna situation har vissa orter föreskrivit att lärare vid utnämning till motsvarande grad inte behöver ha bevis på att de har utfört arbetsuppgifterna.

Bestämmelsen om tiden för att inneha yrkestiteln barnträdgårdslärare i klass III är 9 år. Skillnaden i lönekoefficient mellan klass III (enligt lönetabellen för tjänstemän i klass A0 med en ingångslönekoefficient på 2,10) och klass II (enligt lönetabellen för tjänstemän i klass A1 med en ingångslönekoefficient på 2,34) är dock inte stor, om kravet på att inneha tjänsten i 9 år skulle vara ofördelaktigt och minska barnträdgårdslärarnas motivation.

Därför justerade utbildningsministeriet i cirkulär 08 tiden för att inneha yrkestiteln förskollärare grad III från 9 år till 3 år för att förena med andra sektorer och områden och minska svårigheterna för förskollärare, vilket är den svåraste utbildningsnivån men statens behandling är fortfarande inte proportionerlig.

Den mest kontroversiella och högljudda frågan är förändringen i lärarrankningar eftersom den är synonym med löneranpassningar och påverkar lönepolitiken, som är nära kopplad till lärarnas mat, kläder, ris, pengar och liv.

Regeringens dekret nr 115/2020/ND-CP föreskriver tydligt: ​​"Examen eller beaktande av befordran av yrkestitlar från lägre rang till nästa högre rang inom samma yrkesområde". Inrikesministeriet ber om yttranden från folkkommittéerna i provinser, städer och departement, ministerier och filialer för att ändra dekretet i riktning mot att överväga befordran och avskaffa examina. Eftersom det inte finns något ändringsdokument gäller dock dekret nr 115/2020/ND-CP fortfarande, vilket leder till olika implementeringar på varje plats.

Förhoppningsvis kommer utbildningsministeriet snart att beakta och lösa rekommendationerna från lärare och utbildningsinstitutioner så att cirkulär 08 kan genomföras rättvist och effektivt och bidra till att förbättra utbildningens kvalitet.

DANG TU AN, chef för Vietnams allmänna utbildningsinnovationsstödfond

*Besök avsnittet om naturvetenskaplig utbildning för att se relaterade nyheter och artiklar.