Hanoi behöver en "specifik av specifik" mekanism för att lösa sina kroniska problem.

(Dan Tri) – Delegaterna från nationalförsamlingen anser att om Hanoi vill övervinna allvarliga flaskhalsar inom infrastruktur, miljö och stadsområden, behöver man ett tillräckligt starkt mekanismerramverk, även "specifikt för specifikt", för att skapa ett genombrott i utvecklingen.

Hanoi står inför många allvarliga problem.

När många delegater i nationalförsamlingen diskuterade resolutionerna om specifika mekanismer och policyer för att genomföra stora projekt i huvudstaden på morgonen den 8 december, betonade de att för att Hanoi verkligen ska kunna bli ett kulturellt, civiliserat och modernt stadsområde, i nivå med regionen, behövs en tillräckligt stark rättslig ram.

Vördade Thich Thanh Quyet kommenterade att Hanoi är hela landets kulturella, politiska och sociala centrum, men står inför fem stora utmaningar samtidigt, såsom långvarig trafikstockning, brist på enhetlig stadsordning, miljöföroreningar (luft, vatten, avfall), befolkningstäthet som överstiger infrastrukturens kapacitet och översvämningar efter kraftiga regn.

"För Hanoi anser jag att det behövs en 'specifik för specifik'-mekanism för att lösa dessa stora utmaningar", betonade delegaten.

Vördade Thich Thanh Quyet sade att Hanoi står inför fem stora utmaningar som kräver specifika mekanismer för att lösa (Foto: Media QH).

Delegaten Nguyen Huu Thong (Lam Dong) sa också att problem som trafikstockningar, översvämningar och miljöföroreningar är "ihållande" problem, "smygande" och "Hanoi-specialiteter" i många år.

"Utan en banbrytande rättslig mekanism för att påskynda investeringsförberedelserna kommer de sociala kostnaderna att fortsätta öka och direkt påverka miljontals människors liv, samt minska städernas konkurrenskraft på lång sikt", betonade delegaten.

För att den särskilda mekanismen ska vara effektiv föreslog Thong att det skulle läggas till regler i riktning mot att utöka mekanismen för att mobilisera den privata sektorn i brådskande projekt, vilket skulle möjliggöra tillämpningen av särskilda, förkortade former av offentlig-privata partnerskap för projekt för att hantera trafikstockningar, översvämningar och miljöföroreningar.

”Hanoi har stor potential för socialisering. Om det utnyttjas väl kommer det att minska budgetbördan avsevärt”, sa delegaten.

Delegaten Hoang Van Cuong (Hanoi) uttryckte sitt stöd för policyn att utfärda en resolution för att testa särskilda mekanismer och policyer för att genomföra stora och viktiga projekt i huvudstaden. Han uppgav att för att bygga Hanoi till en kulturell, civiliserad och modern huvudstad, i nivå med avancerade länder i regionen och världen, är det nödvändigt att prioritera investeringar i en rad stora och viktiga projekt.

De specifika projektområden som Cuong betonade att behöver prioriteras inkluderar utveckling av det urbana järnvägsnätet; renovering och försköning av stadsområden; investeringar i att utveckla båda sidor av Röda floden till en landskapsaxel, ett kulturellt och serviceområde; samt byggarbeten för att behandla föroreningar, förhindra översvämningar och förhindra översvämningar.

Delegat Hoang Van Cuong (Foto: Media QH).

Delegaten Cuong bekräftade att genomförandet av dessa projekt kräver att resurser etableras, utvärderas och prioriteras på ett koncentrerat och synkront sätt. Därför sa han att utfärdandet av en resolution om att testa specifika mekanismer och policyer är nödvändigt, i en mer öppen riktning, för att skapa förutsättningar för att attrahera maximala investeringsresurser.

Effektivisera processer och undvik formalisering

Angående val av entreprenör höll delegaten Hoang Van Cuong med om tillämpningen av urval i särskilda fall enligt investeringslagen och anbudslagen.

Delegaten Cuong höll dock inte med om regleringen att byggstart ska ske samtidigt som investeringspolicyn godkänns och investeringen godkänns, eftersom han trodde att detta skulle göra de två stegen "godkännande av investeringspolicyn" och "godkännande av investeringsprojektet" formella och legaliserade.

Han föreslog att godkännande av investeringspolicy eller projekt måste ske i en effektiviserad process, på kortast möjliga tid, för att undvika att projektets framsteg bromsas.

Dessutom uttryckte Cuong en försiktig inställning till förordningen som tillåter att projekt som ännu inte är under planering genomförs omedelbart och uppdateras senare i utkastet, eftersom denna metod medför stora risker eftersom den kan bryta mot förbudet i lagen om offentliga investeringar, särskilt "förbudet mot beslut om investeringspolicy när det inte finns under planering".

För att hantera behovet av att genomföra brådskande projekt samtidigt som lagen följs, föreslog delegaten Cuong en alternativ lösning. Om det finns ett projekt som behöver genomföras brådskande måste staden därför göra planeringsjusteringar men i en förkortad ordning, och det är nödvändigt att tydligt ange tiden för att slutföra denna process inom 1–2 månader. Detta anses vara ett sätt att balansera flexibilitet i genomförandet och det strikta rättssystemet.

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri) var oroad över riskerna med att tillämpa särskilda mekanismer och sa att bestämmelserna i artikel 5 i utkastet – som tillåter val av entreprenörer och investerare i "särskilda fall", även införda före beslutet om investeringspolicy – ​​är en enorm utökning av befogenheter, vilket medför potentiella rättsliga risker, risker för förlust av offentliga tillgångar, negativitet och risker för chefens ansvar.

Delegat Ha Sy Dong (Foto: Media QH).

Han sa att denna mekanism bara kan fungera säkert om den kompletteras med strikta bindande villkor, inklusive bedömning av entreprenörernas ekonomiska kapacitet och erfarenhet; oberoende konsultbedömning; offentliggörande av hela entreprenörsvalsprocessen vid tillämpning av den särskilda mekanismen; och tydliga regler om chefens personliga ansvar om budgetförluster uppstår.

"I verkligt brådskande fall måste kriteriet 'brådskande' regleras specifikt och inte tolkas öppet för att undvika missbruk", föreslog han.

Angående planeringsmekanismen sa delegaterna att det är nödvändigt att upprätta en huvudplan för kapitalet. Förordningen som tillåter genomförande av projekt som ännu inte ingår i planen och sedan uppdateras senare är dock ett mycket djärvt steg som måste kontrolleras noggrant eftersom det kan påverka stabiliteten i det nationella planeringssystemet.

"Jag anser att den här mekanismen endast gäller brådskande projekt, med direktiv från behöriga myndigheter, och måste åtföljas av en omfattande konsekvensbedömning innan ett beslut fattas, för att säkerställa harmoni mellan utvecklingskrav och bevarandeuppgifter", sa han.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/ha-noi-can-co-che-dac-thu-cua-dac-thu-de-giai-quyet-cac-van-de-tram-kha-20251208121401221.htm