Försoning på gräsrotsnivå: Att bevara fred i små byar och småorter

I samhällslivet börjar konflikter inte alltid med stora saker, ibland är det bara oväsen, små gränder, sneda staket... men om de inte hanteras snabbt kan små saker bli "heta punkter". Därför är gräsrotsmedling ett effektivt sätt att snabbt lösa problem som uppstår i bostadsområden, vilket bidrar till att upprätthålla stabilitet och sammanhållning i samhället.

I verkligheten har många kommuner och stadsdelar i Quang Ninh varit tvungna att hantera stora områden med stor befolkning, och det finns ett större tryck på konflikter och tvister mellan människorna. Men med fokus på att proaktivt implementera gräsrotsmedling har många konflikter lösts snabbt. Ett typiskt exempel är Tuan Chau-distriktet. Efter att ha utökat sina gränser (från och med den 1 juli 2025) etablerade området 16 medlingsteam med 141 medlare, varav de flesta är erfarna tjänstemän och prestigefyllda personer i bostadsområden. År 2025 tog området emot 56 ärenden och medlade framgångsrikt i 46 ärenden, vilket nådde 82 %. Antalet framställningar som gick utöver stadsdelens nivå minskade också med 72 % jämfört med 2024, vilket visar att konflikter har "lösts" direkt från grannskapsgruppen. Det visar att snabba insatser från gräsrotsnivå har lett till tydliga resultat i konfliktlösningen.

Medlingsteamet i Quynh Trung-området, Tuan Chau-distriktet, lyckades medla i en konflikt i området. Foto: Tillhandahållet av enheten

I Hai Hoa kommun, med mer än 92 % etniska minoriteter (främst Dao, Tay och San Chay), ett stort område med utspridd befolkning, uppstår konflikter ofta på grund av skogsmark, äktenskap eller skillnader i seder och bruk. Med tanke på detta har kommunen bildat 12 medlingsteam med 80 medlare, varav de flesta är prestigefyllda personer i samhället, såsom byäldste och bychefer. För att snabbt få tag på information inrättade kommunen också en Zalo-grupp på etniska språk för att få snabb feedback från människor. År 2025 tog Hai Hoa emot 62 ärenden och medlade i 59 ärenden (en andel på 95 %). Många konflikter som har funnits i många år löstes också helt, utan några petitioner eller brev som gick utöver det vanliga. Det viktigaste är att solidariteten mellan etniska grupper fortsätter att bevaras, att byarna är stabila, vilket skapar förutsättningar för att människor ska känna sig trygga i att utveckla ekonomin .

Vice ordförande för Hai Hoa kommuns folkkommitté, Bui Hai Son, sa: "I bergsområden som Hai Hoa är konflikter ofta relaterade till seder och bruk, så medling måste vara både laglig och i linje med seder och bruk. Kommunen fokuserar alltid på att välja ut välrenommerade personer som ska delta i medlingsteamet och genomför årlig utbildning. Tack vare det hanteras de flesta ärenden direkt i byn, vilket bidrar till att upprätthålla stabilitet och sammanhållning i samhället."

Cam Pha Ward samordnade med justitiedepartementet för att utbilda medlare i professionella färdigheter och medling. Foto: Tillhandahållen av enheten.

Cam Pha-distriktet grundades genom en sammanslagning av fem centrala distrikt i den gamla staden Cam Pha och hanterar för närvarande mer än 61 500 personer, 50 grannskap och 376 medlare. För att proaktivt förbättra effektiviteten i förlikningen fokuserar Cam Pha på att bygga upp ett team av medlare på ett professionellt och systematiskt sätt. Omedelbart efter att ha arbetat under den nya administrativa organisationsmodellen organiserade distriktet två storskaliga utbildningar för alla stadsdelstjänstemän, chefer för medlingsteam och kärnmedlare. Det som är anmärkningsvärt är inte bara kvantiteten utan även kvaliteten på innehållet. Utbildningarna fokuserar på att öva praktiska färdigheter, analysera fall, hantera komplexa situationer och skickligt kombinera juridiskt resonemang med empati och känslighet för nästakärlek. Tack vare detta har medlaren inte bara goda kunskaper om lagen utan lägger också ner sitt hjärta i att lösa fallet, är kapabel att välja lämplig metod för varje situation, löser konflikter med både förnuft och uppriktighet och uppnår enastående resultat. År 2025 tog distriktet emot 24 ärenden och medlade i 22 ärenden.

I Quang Ninh är gräsrotsmedling inte bara en juridisk procedur. Det är också ett sätt att bevara beteendekultur, främja samhällskänslor och, viktigast av allt, förebygga tvister tidigt. Från "små saker" till att lösa "stora risker" – det är anledningen till att provinsen anser att detta arbete är nära kopplat till nybyggnation på landsbygden, byggande av kommuner/distrikt som uppfyller lagstadgade krav på tillträde och upprätthållande av säkerhet och ordning.

Tjänstemän i Cam Pha-distriktet har koll på aktiviteterna inom medlingsgruppen i Diem Thuy-området.

Under senare år har provinsens gräsrotsmedlingsverksamhet alltid bibehållit en stabil effektivitet. Det är anmärkningsvärt att andelen framgångsrika medlingar alltid har varit hög, och många orter har upprätthållit goda resultat under många år i rad.

Medlarteamet har många mogna färdigheter, erfarenheter och metoder för att hantera fall. Utbildningen är organiserad jämnt i alla regioner och kombinerar både direkta och tekniska former. Många orter har genomfört 100 % professionell utbildning. Justitiedepartementet har investerat i att bygga ett system av dokument som används vid medling, med ett stort antal och innehåll som är alltmer lämpligt för praktik. Från fackböcker, juridiska broschyrer till infografik, instruktionsvideor ... alla är standardiserade och uppdateras regelbundet, vilket hjälper medlare att ha en visuell och lättförståelig referenskälla. I områden med etniska minoriteter översätts många dokument också till Dao- och Tay-språk, vilket gör lärande om medlingsarbete mer tillgängligt och effektivt. Tack vare detta är medlarteamet alltmer sofistikerat inom juridik, gedigen kompetens och säkert på att hantera komplexa och känsliga konflikter direkt i bostadsområden.

Provinsen har för närvarande 1 308 medlingsteam med 8 558 medlare, vilket säkerställer täckning av alla byar, småorter och grannskap efter sammanslagningen. Medlarteamet har en relativt balanserad struktur, där etniska minoritetspersoner utgör en betydande andel, vilket bidrar till att uppfylla de specifika behoven i bergsområden, höglands- och gränsområden.

År 2025 tog medlingsteam över hela provinsen emot och hanterade nästan 600 ärenden, främst med fokus på civilrättsliga frågor, äktenskap och familj, umgängesrättstvister, gränsmarkeringar, buller och grannkonflikter. Den framgångsrika medlingsgraden fortsatte att ligga på en hög nivå, med många orter som nådde över 80–85 % och vissa enheter över 90 %.

Med hela det politiska systemets synkrona deltagande, tillsammans med ansvarskänslan hos medlarteamet i varje bostadsområde, blir medlingsarbetet på gräsrotsnivå alltmer systematiskt, metodiskt och omfattande. Konflikter i samhällslivet löses snabbt, vilket upprätthåller sammanhållning och stabilitet redan från gräsrotsnivå.

Thanh Hoa

Källa: https://baoquangninh.vn/hoa-giai-o-co-so-giu-binh-yen-tu-nhung-dieu-nho-3387197.html