Fullända skattepolitiken, förenkla administrativa förfaranden, stödja skattebetalarna

(Chinhphu.vn) - Vice premiärminister Ho Duc Phoc begärde att finansministeriet skulle studera värdefull information och korrekta utlåtanden i rapporten från regeringens elektroniska informationsportal för att underlätta rådgivningsarbetet och föreslå färdigställande av skatteregler och policyer.

Fullända skattepolitiken, förenkla administrativa förfaranden, stödja skattebetalarna

Nyligen har regeringens elektroniska informationsportal publicerat en artikelserie om ämnet "Det är dags för skattereform", inklusive tre på varandra följande artiklar som publicerar experters åsikter som analyserar skattesystemets nuvarande tillstånd, hänvisar till internationella erfarenheter och ger reformrekommendationer som är lämpliga för Vietnams förhållanden.

När det gäller lösningar för skattepolitiska reformer föreslog professor Dr. Hoang Van Cuong – tidigare vicepresident för National Economic University, ledamot av den 15:e nationalförsamlingen och ledamot av nationalförsamlingens finans- och budgetkommitté – en treskiktsmodell med kärnprinciperna tydlighet, enkelhet, enkel implementering, enkel inspektion och tillsyn, transparens och verklighetsanpassning. Denna modell omfattar tre pelare: avgränsning, förenkling och digitalisering.

För det första är det nödvändigt att tydligt skilja mellan skatter för att separera beteendeskatter och samhällsskatter. Varje skatt måste tydligt definiera sina mål och tillämpningsområde, så att man undviker överlappande reglering av samma objekt. Till exempel bör särskild konsumtionsskatt och miljöskatt syfta till att reglera konsumentbeteendet, medan moms och inkomstskatt bör säkerställa skyldigheten att bidra till budgeten.

För det andra, bygg en flexibel uppbördsmekanism – "många alternativ, ett mål". En skatt kan tillämpas enligt många olika beräkningsmetoder, anpassade till varje företagsgrupps egenskaper och kapacitet, för att säkerställa rättvisa och effektivt genomförande.

För det tredje, digitalisera skattesystemet grundligt – gå från att vara en ren skyldighet till att vara en nyttighet för skattebetalarna. Reformen måste samtidigt påverka både "hårdvaran" (policyer, skattesystem) och "mjukvaran" (hur det organiseras, drivs och tillhandahålls). Ett modernt skattesystem behöver uppfylla tre grundläggande funktioner: generera hållbara intäkter för statsbudgeten; säkerställa rättvisa och rimlig ekonomisk reglering; och integrera med avancerad internationell praxis.

När det gäller mervärdesskatt (moms) betonade professor Dr. Hoang Van Cuong behovet av att förenkla reglerna för fakturor och ingående dokument, reformera skatteavdrags- och återbetalningsprocessen och minska onödiga procedurer. Samtidigt är det nödvändigt att stärka skattebetalarnas ansvar och främja digital omvandling inom skattehanteringen för att helt eliminera situationen där företag måste "begära skatteåterbäring". Istället måste skatteåterbäring implementeras automatiskt, transparent och enligt en modern riskhanteringsmekanism.

Dr. Nguyen Si Dung – tidigare biträdande chef för nationalförsamlingens kansli – föreslog ett antal viktiga institutionella lösningar för att reformera skattesystemet i Vietnam.

För det första behöver skatterättssystemet omstruktureras i en integrerad, transparent och lättimplementerad riktning. Istället för att upprätthålla separata skattelagar som för närvarande är det nödvändigt att bygga en enhetlig skattelagstiftning som en grundläggande rättslig ram för hela det nationella skattepolitiska systemet. Utifrån detta bör skatterna omstruktureras i en modern riktning, i linje med den digitala ekonomins egenskaper och inriktningen på hållbar utveckling. Skattepolitiken behöver gå från huvudmålet att driva in budgeten till rollen att skapa utveckling. I synnerhet behöver momsen ses över på allvar, gradvis minska beroendet och gradvis övergå till smartare former av konsumtionsskatt. Samtidigt bör nya skatter utvecklas med effektiv och hållbar reglering, såsom digital skatt (för den digitala ekonomin), koldioxidskatt (som svar på klimatförändringarna) och progressiv fastighetsskatt (som reglerar överdriven ackumulering av tillgångar och säkerställer social rättvisa).

För att säkerställa att reforminriktningen inte avbryts och har tillräcklig institutionell styrka, föreslog Dr. Nguyen Si Dung att en nationell skattereformkommitté inrättas. Denna myndighet behöver verka intensivt, med deltagande av beslutsfattare, oberoende experter, representanter för näringslivet och folket. Kommittén behöver ha rätt att undersöka, föreslå och övervaka hela skattereformprocessen och bli ett centrum för att främja institutionell innovation i vetenskapens, objektivitetens och det flerdimensionella lyssnandets anda.

För det andra behöver Vietnam förbättra sin förmåga att reagera mer flexibelt på politiska åtgärder. Politik som omedelbar skatteåterbäring för turister, främjande av export på plats eller implementering av flexibel skattepolitik per region och bransch behöver undersökas, institutionaliseras och tillämpas i enlighet med den inhemska kontexten och internationell praxis.

För det tredje är det nödvändigt att snart avskaffa skattemekanismen med engångsbelopp – som har många potentiella brister i fråga om transparens och rättvisa. Dr. Nguyen Si Dung föreslog att den skulle ersättas med en "minimalistisk skattemodell" med en liten reduktionssats (1–2 %) beräknad direkt på faktiska intäkter, registrerade via elektroniska enheter som kassaautomater, e-plånböcker eller QR-koder. Denna metod är både enkel och bidrar till effektiv kontroll utan att utöka den administrativa apparaten.

För det fjärde är det nödvändigt att bygga ett smart skatteekosystem som främjar en omfattande digital omvandling inom skattebranschen. Alla processer – från deklaration, betalning, återbetalning till skatteinspektion – måste digitaliseras och synkroniseras med nationella dataplattformar som banker, tull, befolkning, mark, e-handel etc. Tack vare detta kommer realtidsdata att bli grunden för staten att bygga flexibel, snabb och korrekt skattepolicy.

För det femte är det nödvändigt att omvandla relationen mellan skattemyndigheter och företag från "ledning" till "medföljande". Skattebetalare måste få tydligt stöd, rådgivning och vägledning; medan skattetjänstemän måste bli experter med kunskap om juridik, teknik och kommunikationsförmåga. Först då kan skatteskyldigheter fullgöras på ett transparent, bekvämt och lagligt sätt - vilket bidrar till att stärka det sociala förtroendet och effektiviteten hos den nationella skatteförvaltningen...

Regeringens elektroniska informationsportal har sammanställt pressinformationsläget, den allmänna opinionen och rekommendationerna från ovanstående artiklar och rapporterat till premiärministern.

Med beaktande av rapporten från regeringens elektroniska informationsportal begärde vice premiärminister Ho Duc Phoc att finansministeriet, i enlighet med sina funktioner, uppgifter och befogenheter, skulle studera värdefull information och giltiga yttranden i rapporten från regeringens elektroniska informationsportal ovan för att kunna utföra det rådgivande arbetet, föreslå för att förbättra skatteregler och skattepolicyer; uppmana skattemyndigheterna att samordna med relevanta myndigheter för att stärka skatteuppbördshanteringen, förenkla administrativa förfaranden, stödja skattebetalarna och bidra till ett effektivt genomförande av strategin för skattereform fram till 2030 i enlighet med premiärministerns beslut nr 508/QD-TTg daterat 23 april 2022.

Phuong Nhi

Källa: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-chinh-sach-thue-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-ho-tro-nguoi-nop-thue-102250508152550068.htm