Kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung presenterar utkastet till presslag (ändrad) - Foto: VGP/NB
På morgonen den 23 oktober, i fortsättning på programmet för den tionde sessionen, lyssnade nationalförsamlingen på presentationen och verifieringsrapporten om utkastet till presslag (ändrad).
Med tillstånd av premiärministern presenterade kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung utkastet till lag om journalistik (ändrad).
Utkastet till presslag (ändrad) består av fyra kapitel och 51 artiklar, en minskning med två kapitel och tio artiklar jämfört med presslagen från 2016. I en anda av innovativt tänkande inom lagstiftningen reglerar lagen endast frågor som faller inom nationalförsamlingens befogenheter och definierar ledningsprinciper, medan detaljerat innehåll kommer att vägledas i dekret och cirkulär.
Lagförslaget lägger till en bestämmelse som definierar pressens ställning: "Pressen i Socialistiska republiken Vietnam är en revolutionär press..." för att bekräfta pressens historiska och revolutionära natur, med målet att bygga en professionell, human och modern press i enlighet med resolutionen från Vietnams kommunistiska partis 13:e nationella kongress.
En av de anmärkningsvärda punkterna är att lagutkastet lägger till bestämmelser om den operativa modellen och utökar omfattningen av journalistisk verksamhet i cyberrymden.
Följaktligen måste pressbyråers onlineaktiviteter följa lagarna om journalistik, cybersäkerhet, deras uppdrag och mål, samt vara förenliga med internationella fördrag som Vietnam har undertecknat.
Begreppet "journalistisk onlinepublicering" läggs till, vilket omfattar publicering och sändning av information på pressbyråers och den nationella digitala pressplattformens onlinekanaler; bestämmelser läggs också till som föreskriver att den nationella digitala pressplattformen och pressbyråers onlinekanaler är journalistiska produkter.
Pressbyråer måste anmäla till den statliga pressens förvaltningsmyndighet när de öppnar innehållskanaler på internet och ansluter online till den statliga pressens arkivsystem för att pressen ska kunna mäta informationstrender på internet.
Dessutom kompletterar lagförslaget mekanismer och policyer för att utveckla pressen och främja pressekonomin, i samband med att organisera och effektivisera det politiska systemets organisationsapparat, uppfylla informations- och propagandabehov i den nya eran...
Förtydliga begreppet "journalistisk ekonomi" och främja digital transformation.
När ordföranden för kultur- och samhällsutskottet, Nguyen Dac Vinh, presenterade betänkandet om lagförslaget bekräftade han att utskottet instämmer i behovet av en omfattande ändring av journalistlagen.
När det gäller medietyper fortsätter lagförslaget att identifiera fyra medietyper, samtidigt som namnen revideras till tryckta medier, radio, tv och elektroniska medier. Kommittén anser att denna terminologiändring behöver noggrant övervägas för att säkerställa överensstämmelse med specialiserad terminologi och universalitet; den föreslår att användningen av begreppen tryckta medier, radio, tv och elektroniska medier undersöks för att bättre passa praxis i Vietnam och internationellt.
Beträffande modellen för ledande multimedieorganisationer instämmer kommittén i allmänhet i tillägget av föreskrifter om "ledande multimedieorganisationer". Det föreslås dock att ytterligare forskning genomförs för att klargöra innehållet, kriterierna för identifiering och specifika finansiella mekanismer för ledande multimedieorganisationer.
Det har föreslagits att man, utöver de sex mediebolag som identifierades i premiärministerns beslut 362/QD-TTg daterat 3 april 2019 om godkännande av den nationella planen för utveckling och förvaltning av pressen fram till 2025, bör överväga att lägga till viktiga multimediebyråer på vissa orter eller enheter som har byggt upp ett rykte och har en viss position inom journalistisk verksamhet.
När det gäller de enheter som är berättigade till presslicenser, uppvisar verksamheten hos pressbyråer anslutna till sociala organisationer, socioprofessionella organisationer och forskningsinstitut för närvarande fortfarande brister, vilket orsakar svårigheter för statlig förvaltning.
För att åtgärda dessa brister och begränsningar höll kommittén med den beredningsmyndighet som menade att regeringen borde specificera villkoren för sociopolitiska och yrkesmässiga organisationer, samt sociala organisationer, när de ansöker om tillstånd för pressverksamhet.
Beträffande bestämmelserna om "journalistisk ekonomi" höll utskottet med om de regler som syftar till att skapa förutsättningar för medieorganisationer att ha ytterligare intäktskällor och öka sina ekonomiska resurser för att säkerställa och förbättra kvaliteten på sin verksamhet, i enlighet med lagförslaget.
Det föreslås dock att ytterligare forskning genomförs för att klargöra begreppet "journalistisk ekonomi" och relaterade regleringar gällande offentliga investeringar, autonomimekanismer och regleringar av intäktskällor från medieorganisationers affärsverksamhet.
Beträffande journalistisk verksamhet online föreslog kommittén att man skulle studera och komplettera bestämmelser för att främja onlinejournalistik, lägga till bestämmelser om det rättsliga ansvaret för utländska sociala medieplattformar i fall där journalistbyråers online-innehållskanaler infiltreras eller modifieras med innehåll som bryter mot lagen, och hantera fall där intrångsgörande innehåll förekommer på dessa kanaler.
Studien fastställer principer för mekanismen för att genomföra avtal, och ansvaret för pressbyråer och relaterade organisationer för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter för journalistiska verk i cyberrymden, och journalistiska verk som använder artificiell intelligens (AI).
Beträffande regleringar av vetenskapliga tidskrifter höll majoriteten av utskottsledamöterna med om lagutkastets bestämmelse att vetenskapliga tidskrifter bör inkluderas i regleringens tillämpningsområde som en specifik typ av journalistik.
Dessutom har vissa föreslagit att vetenskapliga tidskrifter inte bör omfattas av denna lags tillämpningsområde, utan snarare regleras enligt publiceringslagen, med tanke på karaktären hos denna typ av tidskrift och internationella erfarenheter.
Beträffande digital transformation inom journalistiken föreslog kommittén att regelverket bör förfinas och kompletteras ytterligare för att skapa en rättslig ram för att bygga mekanismer och policyer som uppmuntrar utvecklingen av inhemska digitala teknikplattformar och distribution av journalistiskt innehåll; och beträffande journalisters och medieorganisationers juridiska rättigheter och skyldigheter när de använder artificiell intelligens (AI) i journalistisk verksamhet.
Thu Giang
Källa: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm
Kommentar (0)