Komplettering av regler för att utöka pressens verksamhetsutrymme i cyberrymden

Komplettering av regelverk för att utöka pressens verksamhetsutrymme i cyberrymden - Foto 1.

Kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung presenterar utkastet till presslag (ändrad) - Foto: VGP/NB

På morgonen den 23 oktober, som en fortsättning på den tionde sessionen, lyssnade nationalförsamlingen på presentations- och granskningsrapporten om utkastet till presslag (ändrad).

Med tillstånd av premiärministern presenterade kultur-, sport- och turismminister Nguyen Van Hung utkastet till presslag (ändrat).

Utkastet till presslag (ändrad) består av 4 kapitel och 51 artiklar, 2 kapitel och 10 artiklar färre än presslagen från 2016. I en anda av innovation inom lagstiftningsarbetet reglerar lagen endast frågor som lyder under nationalförsamlingens befogenheter, definierar förvaltningsprinciper och detaljerat innehåll kommer att vägledas i dekret och cirkulär.

Lagförslaget kompletterar pressens ståndpunkt: "Pressen i Socialistiska republiken Vietnam är revolutionär press..." för att bekräfta pressens historiska och revolutionära natur, med målet att bygga en professionell, human och modern press i enlighet med resolutionen från den 13:e nationella partikongressen.

En av de anmärkningsvärda punkterna är att lagutkastet kompletterar bestämmelser om verksamhetsmodeller och bestämmelser för att utöka pressens verksamhetsutrymme i cyberrymden.

Följaktligen måste pressbyråers verksamhet i cyberrymden följa lagar om press, cybersäkerhet, principer och syften samt vara förenlig med internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Komplettera konceptet "Publicering av tidningar i cyberrymden", inklusive publicering och sändning av information på pressbyråers innehållskanal i cyberrymden och den nationella digitala pressplattformen; komplettera bestämmelserna om att den nationella digitala pressplattformen och pressbyråers innehållskanal i cyberrymden är pressprodukter.

Pressbyråer ska underrätta statens pressbyrå när de öppnar innehållskanaler i cyberrymden och ansluta online till statens pressbyrås arkivsystem för att mäta informationstrender i cyberrymden.

Dessutom kompletterar lagförslaget mekanismer och policyer för att utveckla pressen och främja pressekonomin, i samband med att organisera och effektivisera det politiska systemets organisationsapparat, uppfylla informations- och propagandabehov i den nya eran...

Förtydliga begreppet ”pressekonomi” och främja digital omvandling

När ordföranden för kultur- och samhällsutskottet, Nguyen Dac Vinh, presenterade rapporten om granskningen av lagförslaget bekräftade han att utskottet instämmer i behovet av en omfattande ändring av presslagen.

Beträffande presstyperna fortsätter lagförslaget att identifiera fyra typer av press, och ändrar samtidigt namnen till tryckt press, radiopress, tv-press och elektronisk press. Kommittén anser att ovanstående namnändring måste övervägas noggrant för att säkerställa överensstämmelse med specialiserad terminologi och universalitet; det rekommenderas att studera användningen av begreppen tryckt press, radio, tv och elektronisk press för att passa praxis i Vietnam och internationellt.

Beträffande modellen för den huvudsakliga multimediebyrån instämmer kommittén i princip i tillägget av bestämmelser om "huvudsaklig multimediebyrå". Det rekommenderas dock att fortsätta forskningen, förtydliga innehållet, kriterierna för identifiering och de specifika finansiella mekanismerna för huvudsakliga multimediebyråer.

Det föreslås att det, utöver de 6 pressbyråer som identifierats enligt premiärministerns beslut 362/QD-TTg daterat 3 april 2019 om godkännande av den nationella planen för pressutveckling och förvaltning fram till 2025, är nödvändigt att överväga att lägga till viktiga multimediapressbyråer på vissa orter eller i vissa enheter som har byggt upp prestige och har en viss position inom pressverksamheten.

Beträffande de ämnen som föreslås för beviljande av presslicenser, har för närvarande, i vissa fall, pressbyråernas verksamhet under sociala organisationer, socioprofessionella organisationer och forskningsinstitut fortfarande brister, vilket orsakar svårigheter för statlig förvaltning.

För att övervinna dessa brister och begränsningar instämmer kommittén med den beredningsmyndighet som uppdragsgivande myndighet ska ge regeringen i uppdrag att specificera villkoren för sociopolitiska och yrkesmässiga organisationer samt sociala organisationer när de ansöker om tillstånd att driva pressen.

Beträffande innehållet i samband med "pressekonomi" instämmer utskottet i bestämmelserna för att skapa förutsättningar för pressbyråer att få mer intäkter och öka de ekonomiska resurserna för att säkerställa och förbättra verksamhetens kvalitet i enlighet med lagförslaget.

Det rekommenderas dock att fortsätta undersöka, komplettera och förtydliga begreppet "pressekonomi" och regleringar relaterade till offentliga investeringar, autonomimekanism och regleringar om intäkter från pressbyråers affärsverksamhet.

Beträffande pressverksamhet i cyberrymden föreslog kommittén att man skulle studera och komplettera bestämmelser för att främja pressverksamhet i cyberrymden, komplettera bestämmelser om det rättsliga ansvaret för utländska sociala nätverksplattformar i fall där pressbyråns innehållskanal i cyberrymden hackas eller information modifieras med olagligt innehåll; och hantera fall där olagligt innehåll förekommer på denna kanal.

Studien anger principer för mekanismen för att genomföra avtal och ansvarsområden för pressbyråer och relevanta myndigheter och organisationer för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter för pressverk i cyberrymden och pressverk som använder artificiell intelligens (AI).

Beträffande bestämmelserna om vetenskapliga tidskrifter höll majoriteten av utskottsledamöterna med om bestämmelserna i lagförslaget, som inkluderar vetenskapliga tidskrifter i regleringens tillämpningsområde som en särskild typ av journalistik.

Dessutom finns det åsikter som föreslår att vetenskapliga tidskrifter inte bör omfattas av denna lags reglering utan bör regleras i publiceringslagen på grund av denna typ av tidskrifts natur och i enlighet med internationella erfarenheter.

När det gäller digital omvandling inom journalistiken föreslog utskottet att man skulle fortsätta att förbättra och komplettera regelverket i riktning mot att skapa en rättslig korridor för att bygga mekanismer och policyer som uppmuntrar utvecklingen av inhemska digitala teknikplattformar, distribution av pressinformationsinnehåll; och om journalisters och pressbyråers rättigheter och juridiska skyldigheter när de använder artificiell intelligens (AI) i pressverksamhet.

Thu Giang

Källa: https://baochinhphu.vn/bo-sung-quy-dinh-mo-rong-khong-gian-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023110254488.htm