
Chefen för Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, presenterar lagförslaget om insättningsgaranti (ändrat) - Foto: VGP/Nhat Bac
Optimalt skydd av insättares rättigheter
I rapporten om utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) som presenterades av chefen för Vietnams statsbank, Nguyen Thi Hong, konstaterades att lagen utformades för att skapa en fullständig och tydlig rättslig korridor för insättningsgarantiorganisationen för att bättre skydda insättarnas rättigheter, säkerställa kreditinstitutssystemets stabilitet samt social trygghet och säkerhet.
Utvecklingen av lagen om insättningsgaranti (ändrad) följer noggrant och institutionaliserar fullt ut partiets riktlinjer och politik, statens politik; 5 policyer som godkänts av regeringen ; ärver bestämmelser som fortfarande är lämpliga för praktiken och övervinner brister och begränsningar genom implementeringen av lagen om insättningsgaranti 2012. Utvecklingen av lagen om insättningsgaranti (ändrad) säkerställer överensstämmelse med andra rättsliga bestämmelser; och hänvisar till erfarenheter från andra länder baserat på lämplighet med praxis i Vietnam.
Lagen reglerar insättningsförsäkringsverksamhet; rättigheter och skyldigheter för insättningsförsäkrade personer, organisationer som deltar i insättningsförsäkringen, insättningsförsäkringsorganisationer; och statlig förvaltning av insättningsförsäkringen.
Lagförslaget har en struktur med 8 kapitel och 42 artiklar, varav 26 artiklar ändras och kompletteras; 7 nya artiklar läggs till; 4 artiklar avskaffas; och 9 artiklar behålls oförändrade.
Bibehålla stabiliteten i kreditinstitutssystemet
Vid granskning av lagförslaget höll Ekonomiska och finansiella kommittén (KT-TC) med om behovet av att utveckla och offentliggöra lagen om insättningsgaranti (ändrad); och konstaterade att lagförslaget i grunden uppfyller kraven i lagen om offentliggörande av juridiska dokument; tiden för att lämna in handlingarna är dock fortfarande långsam.
Ekonomiska och finansiella kommittén begärde att den lagberedande myndigheten skulle fortsätta att granska och finslipa lagförslaget och säkerställa dess överensstämmelse med partiets politik och synpunkter, samt dess konstitutionalitet, laglighet och överensstämmelse med rättssystemet. Samtidigt är det nödvändigt att noggrannare bedöma resurserna och förutsättningarna för att säkerställa lagens genomförande.
Beträffande insättningsgarantins rättigheter och skyldigheter (artikel 14) föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att man tydligt definierar den proaktiva rollen för deltagande insättningsgarantins organisationer i beräkningen av avgifter och insättningsgarantins organisationers roll i kontroll och jämförelse vid beräkning av insättningsgarantins avgifter. Det bör finnas specifika instruktioner om beräkningsmetoder.
Samtidigt, klargöra det rättsliga värdet av de inspektionsresultat som utförs av insättningsgarantin, stärka mekanismen för informationsdelning och effektivt samordna mellan relevanta myndigheter i inspektion, granskning och tillsyn av kreditinstitut. Tydligt skilja på fall och villkor för insättningsgarantin att få stöd från statsbudgeten; låna från kreditinstitut, andra organisationer med statliga garantier eller särskilda lån från Vietnams statsbank; överväga uttryckssättet, säkerställa att processen för att förbereda och fördela statsbudgeten följs.
Beträffande organisationen av socialförsäkringen (artikel 27) föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att man skulle fortsätta att finslipa specifika bestämmelser, där det är nödvändigt att uppmärksamma ett antal frågor som rör organisationen och driften av socialförsäkringsorganisationen, såsom: ytterligare investeringar av statligt kapital för att öka stiftelsekapitalet; fastställande av investeringsaktiviteter som motsvarar operativa mål; utvärdering av operativ effektivitet, klassificering; löne- och bonusmekanismer för anställda...
Beträffande investeringsverksamhet (artikel 29) rekommenderas att man fullt ut identifierar och bedömer de risker som är förknippade med utökning av investeringsverksamhet, utvecklar planer för att förebygga, kontrollera och hantera risker, analyserar och bedömer effektiviteten i kapitalanvändningen vid utökning av investeringsverksamhet, utformar kapitalbevarandemekanismer, säkerställer likviditet och säkerhet för investeringsverksamhet; investeringar görs endast när balans mellan kapacitet och reservkapacitet för insättningsförsäkringsverksamhet säkerställs.
Beträffande särskilda lån (artikel 35) föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att det skulle finnas specifika instruktioner om den maximala omfattningen av särskilda lån på den totala driftsreservfonden; att det skulle utvecklas en uppsättning transparenta kriterier för att godkänna särskilda lån; att det skulle stärkas mekanismen för att övervaka användningen av särskilda lån från insättningsgarantin, att det skulle klargöras i vilka fall kreditinstitut lånar särskilda lån från Vietnams statsbank; i vilka fall särskilda lån lånas från insättningsgarantin; och att det skulle finnas specifika instruktioner om villkor, räntor och säkerheter för särskilda lån från insättningsgarantin för kreditinstitut.
Beträffande övergångsbestämmelserna (artikel 40) föreslog Ekonomiska och finansiella kommittén att övergångsbestämmelserna skulle ses över, för att säkerställa fullständig täckning av fall som behöver regleras och undvika problem i praktiken. Med beaktande av bestämmelserna i klausul 3, artikel 40, är det, i händelse av att det är nödvändigt att lägga till stödåtgärder relaterade till tillfälligt upphävande av sena betalningar av socialförsäkringspremier, nödvändigt att lägga till bestämmelser om att begära yttranden från behöriga myndigheter för att säkerställa en stark politisk grund, där det föreslås att man förtydligar upphävandeperioden, återbetalningsplanen och behörigheten att godkänna återbetalningsplanen för den tillfälligt upphävda betalningen.
För att fortsätta finslipa lagutkastet begärde Ekonomiska och finansiella kommittén att nationalförsamlingens ledamöter skulle fokusera på att diskutera och avge yttranden om följande innehåll: rättigheter och skyldigheter för insättningsgarantiorganisationer; insättningsgarantiverksamhet; insättningsgarantiorganisationer; deltagande i hanteringen av kreditinstitut som är föremål för tidiga ingripanden och särskild kontroll; deltagande i hanteringen av incidenter och kriser i kreditinstitutens verksamhet; övergångsbestämmelser; och andra frågor som nationalförsamlingens ledamöter är intresserade av.
Hai Lien
Källa: https://baochinhphu.vn/can-thiet-xay-dung-va-ban-hanh-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-10225102310190887.htm
Kommentar (0)