Offentlig-privat partnerskap: Ett perspektiv från privata företag

Dissekera tillväxtproblemet

Arbetsmötet för kommitté 3 – tillverkningsindustrier (enligt Vietnams privata ekonomiska panoramamodell – ViPEL) inleddes med mycket makroekonomiska berättelser.

Herr Vu Van Tien, styrelseordförande för Geleximco Group, medlem i ViPEL, ansvarig för kommitté 3, nämnde det tvåsiffriga tillväxtmålet för den vietnamesiska ekonomin, som förväntas börja gälla nästa år och vara i många år, vilket regeringen diskuterar. Det är värt att notera att detta mycket höga mål sätts mot bakgrund av att den globala ekonomin inte är särskilt gynnsam...

”Det måste finnas arbetare, investeringar, export och miljontals företag som deltar för att uppnå tvåsiffrig BNP-tillväxt. Vi kan inte förlita oss på bara ett fåtal stora företag eller ett fåtal stora projekt”, delade Tien.

Vid mötet deltog företag verksamma inom bearbetningsindustrin, såsom Eurowindow , Dai Dung Group, Hanel PT, Citicom, Stavian Chemicals... och representanter för många branschorganisationer inom bearbetnings- och tillverkningsindustrin. Många företag uppgav att de har många projekt, av vilka några inte är småskaliga, men frågan är vad som kan göras bättre och mer effektivt för att "lösa tillväxtproblemet" i enlighet med politbyråns resolutioner, vilket är det ämne som regeringen och premiärministern ställer för näringslivet.

Herr Tien nämnde även Cai Mep Ha General and Container Port Project, som Geleximco är en av tre investerare som försöker marknadsföra, och som kan komma att börja byggas i år, men den större ambitionen är att skapa ett hamncentrum i Ho Chi Minh-staden. Det betyder att vissa företag, oavsett hur stora, beslutsamma och villiga att samarbeta med andra företag... inte kan göra det på egen hand.

”Vår erfarenhet av projektgenomförande visar att det måste finnas mycket tydliga mekanismer: vad investeraren gör, vad den lokala sektorn gör, vad entreprenören gör. Vilka är varje parts ansvar? Till exempel, vid röjning av byggarbetsplatser måste lokala ledare vara flexibla, engagerade och tillräckligt ansvarsfulla, och måste besöka byggarbetsplatsen så att entreprenören får byggarbetsplatsen i tid. De kan inte ge generella instruktioner”, analyserade Tien öppet modellen för offentlig-privat partnerskap (OPS) som Geleximco har stor erfarenhet av.

Detta är inte en separat flaskhals. Under arbetsmötet i kommitté 2 - Infrastrukturutveckling och industrier med nationella konkurrensfördelar (också under ViPEL) nämndes även hastigheten och bristen på flexibilitet i att lösa praktiska problem i många investeringsprojekt. Pham Hong Diep, styrelseordförande för Shinec Joint Stock Company, förväntar sig att denna hastighet kommer att förändras eftersom orter också strävar efter att uppnå hög tillväxt under de kommande åren.

”Om ett projekt tidigare krävde 3 år för att slutföra procedurer, behöver den tiden nu bara minskas, till exempel till 1 år. Provinserna kan bygga upp en process för att integrera dokument och regler, hitta den mest gynnsamma riktningen, tillkännage och organisera implementeringen. Om projekten går snabbare kommer även orter att utvecklas snabbare. Detta är ett offentlig-privat partnerskap”, föreslog Diep.

Men frågan är, kan ministerier, filialer och lokala myndigheter "tänka tillsammans, dela ansvar" med investerare och företag, istället för att "varje person gör sitt eget arbete"?

Lösningar från den privata sektorn

Ur den privata sektorns perspektiv har problemet med offentlig-privata partnerskap fått en ny färg. Den offentliga (statliga) sidans roll är inte bara att skapa institutioner och policyer, eller att föreslå envägsutvecklingsproblem, utifrån statens utvecklingsönskemål. Den privata sidan sätter inte heller bara vinst som högsta prioritet.

Fru Pham Thi Ngoc Thuy, chef för kontoret för forskning om privat ekonomisk utveckling (avdelning IV), ViPEL:s professionella sekretariat, sa att denna modell kräver ett åtagande till genomförandeansvar från båda sidor, i riktning mot att fastställa vad som måste göras, vidta gemensamma åtgärder och lösa svårigheter var de än finns. Statssidan fastställde att den privata sektorn måste uppfylla sina åtaganden om resurser, styrning och framsteg; och företag kommer inte att behöva "tigga" om att göra det.

”Det kommer inte längre att finnas offentligt-privata möten för att klaga och gnälla, utan för att diskutera sätt att främja arbete och för att hedra företag som gör bra ifrån sig och orter som framgångsrikt har implementerat den offentlig-privata modellen”, betonade Thuy.

Detta kräver också en sandlådemekanism för nya metoder innan de replikeras. Testning kommer att starta både från den privata sidan vid projektval och föreslagna modeller och från den offentliga sidan för att säkerställa projektets framsteg.

Företag anser att banbrytande projekt måste säkerställa effektivitet, genomförbarhet, inflytande och ge resultat inom två år. Projektet behöver därför inte vara för stort, men har en rättslig grund, resurser, teknik och behöver bara ytterligare stöd från staten.

Framför allt kommer företag att titta på projektet som en helhet, i termer av påverkan och konnektivitet, snarare än bara ur ett specifikt bransch- eller områdesperspektiv.

”Det måste finnas prioriteringar som företag identifierar när de går samman för att föreslå offentlig-privata projekt. Eftersom varje företag ser sin bransch och sitt område som viktigare och mer brådskande. Det här är tiden att utvärdera opartiskt och objektivt baserat på kriterierna nationella intressen, kedjepåverkan och skapandet av ett vietnamesiskt affärsekosystem”, säger Nguyen Anh Tuan, vice ordförande i Vietjet Airs styrelse och medlem i kommitté 4 - Resurs- och tjänsteutveckling.

Det finns ett förslag om att bilda en affärsallians för att främja stödjande industrier och öka lokaliseringen i produktionskedjorna för vietnamesiska företag. Specifika projekt kommer att väljas ut av alliansen. Utöver detta finns det ett förslag om att den privata sektorn ska delta i genomförandet av policyn för regelbundna hälsokontroller för människor minst en gång om året, med början nästa år. Nguyen Do Quyen, biträdande generaldirektör för FPT Retail, beräknade att teamet av farmaceuter, läkare, ekonomiska resurser, medicinska förnödenheter etc. från den privata sektorn kan engageras omedelbart.

Enligt planen kommer listan över föreslagna projekt att samlas in, undersökas och tillkännages av ViPEL den 10 oktober under Panoramasessionen om privat ekonomi och offentlig sektor.

Källa: https://baodautu.vn/hop-tac-cong---tu-goc-nhin-tu-doanh-nghiep-tu-nhan-d400077.html