JEPT och möjligheten att attrahera utländskt kapital för Vietnams klimatmål

Mekanismen för partnerskapet för en rättvis energiomställning (JETP) öppnar upp betydande möjligheter för Vietnam att säkra utländskt ekonomiskt stöd, inklusive finansiering från Storbritannien, för att uppnå sina ambitiösa mål för klimat, grön omställning och hållbar utveckling.

Vindkraftverket Ia Pet-Dak Doa 1 och vindkraftverket Ia Pet-Dak Doa 2 i Pleiku City. Foto: Vu Sinh/VNA

JETP är en multilateral finansiell samarbetsmekanism som inrättats för att hjälpa flera tillväxtekonomier som är starkt beroende av kolkraftverk att göra en rättvis övergång till ren energi. I början av december, vid COP28-konferensen i Dubai, Förenade Arabemiraten, tillkännagav premiärminister Pham Minh Chinh en plan för att mobilisera resurser för detta avtal.

Energiomställningen har blivit ett särskilt fokusområde efter Vietnams åtagande om nettonollutsläpp till 2050, vilket tillkännagavs av premiärminister Pham Minh Chinh vid COP26 i november 2021. Den nationella kraftutvecklingsplanen (Power Plan 8), som godkändes i maj, sätter mål för att fasa ut kolkraft, främja förnybar energi och minska utsläppen av växthusgaser.

Enligt Pham Nguyen Hung, biträdande chef för avdelningen för el och förnybar energi, erbjuder kraftutvecklingsplan 8 en utmärkt möjlighet för investeringar i grön energi i Vietnam. För att uppnå detta mål beräknas Vietnam behöva investeringar på cirka 135 miljarder USD fram till 2030 och ytterligare 500 miljarder USD under perioden 2030–2050.

Kraftutvecklingsplan 8 syftar också till att främja en rättvis energiomställning med en andel förnybar energi på upp till 71,5 % till 2050 och minska utsläppen av växthusgaser till under 170 miljoner ton till 2030. Världsbanken uppskattar att Vietnam behöver totalt 368 miljarder USD till 2040 för att uppnå nettonollutsläpp och bekämpa klimatförändringarna.

Möjligheter med kapitalflöden från Storbritannien

Vietnam söker aktivt utländsk finansiering för att uppnå sina klimatmål. I slutet av augusti godkände Vietnam den gemensamma ekonomiska partnerskapsplanen (JETP), som betonar en strategi för resursmobilisering för att attrahera internationellt ekonomiskt stöd och tekniköverföring för att påskynda den gröna omställningen.

Inom ramen för JETP med International Partnership Group, inklusive Storbritannien, kommer minst 15,5 miljarder USD att mobiliseras under de kommande 3 till 5 åren genom en kombination av lämpliga finansiella instrument för att främja tillväxten av Vietnams neutrala ekonomi. Med frihandelsavtalet mellan Storbritannien och Vietnam (UKVFTA) som träder i kraft i början av 2021 har Vietnam en stor möjlighet att stärka sin relation med Storbritannien och säkra miljarder dollar för sin gröna omställningsresa.

500 kV-transformatorstationen Vinh Tan i Binh Thuan spelar en avgörande roll i överföringen av förnybar energi till provinserna Ninh Thuan och Binh Thuan. Foto: Huy Hung

Herr Nguyen Canh Cuong, Vietnams handelsrådgivare i Storbritannien, delade med sig av att brittiska företag har fördelar inom förnybar energi, inklusive vind- och solkraft, hållbart jordbruk, miljöföroreningskontroll och grön finansiering. Brittiska företag strävar också efter att stärka samarbetet i linje med toppmötet 2020 om Vietnams gröna ekonomiska väg.

Experten Dao Duc Cuong vid Bradford University betonade att Vietnams nuvarande situation liknar den i Storbritannien under 2000-talets första decennium. Därför är detta en värdefull möjlighet för Vietnam att lära av och samarbeta med Storbritannien inom området för utveckling av ren energi.

Flera investerare, inklusive de från Storbritannien, söker aktivt att investera i Vietnams marknad för förnybar energi. I mitten av maj tillkännagav British International Investment, en brittisk investerare inom utvecklingsfinansiering och påverkansarbete, planer på att investera 15 miljoner dollar i en fond som fokuserar på att utveckla energiomställningsinfrastruktur för Sydostasien, inklusive Vietnam.

Kraftfulla reformer behövs.

Vietnam rankas som nummer två bland utvecklingsländer när det gäller att attrahera internationella investeringar inom sektorn för förnybar energi, med 106,8 miljarder dollar registrerade för projekt för förnybar energi från 2015 till 2022, vilket motsvarar 32 % av det totala projektvärdet. Det behövs dock reformer i större skala, vilket har nämnts i rapporten från FN:s konferens om handel och utveckling.

Biträdande industri- och handelsminister Nguyen Sinh Nhat Tan berättade vid APEC:s energiministermöte i augusti att den vietnamesiska regeringen alltid uppmuntrar och underlättar för utländska investerare att delta i utvecklingen av förnybara energiprojekt i Vietnam, samtidigt som den stärker överföringen av energibesparande teknik.

Seniorekonomen Vo Tri Thanh betonade att det viktigaste för Vietnam, med tanke på begränsade offentliga resurser, är att skapa en attraktiv affärsmiljö för att locka till sig investeringar. Inom elsektorn betonade Thanh att transparens i elprissättningen är en avgörande faktor för att attrahera investeringar.

Thanh rekommenderade också att Vietnam inte borde översubventionera traditionella sektorer som kräver primära resurser, såsom kol, olja och gas, utan istället använda dessa resurser för att uppmuntra övergången till grön energi. Vidare betonade han vikten av att förbättra politiken för att stödja missgynnade grupper, såsom fattiga hushåll, så att de kan få tillgång till ren energi.

Industri- och handelsministeriet utvecklar aktivt direkta elköpsavtal (DPPA) för att attrahera investeringar i utveckling av förnybar energi. Enligt kraftutvecklingsplan 8 strävar Vietnam efter att öka andelen förnybar energi till 30,9 %–39,2 % av de totala energikällorna år 2030 och 67,5 %–71,5 % år 2050.

Mai Linh