Frigöra resurser för att främja ekonomisk tillväxt

En ändring av lagen om offentliga investeringar kommer att bidra till att frigöra resurser och därigenom främja ekonomisk tillväxt.

Ändring av lagen om offentliga investeringar: Frigörande av resurser för att främja ekonomisk tillväxt

En ändring av lagen om offentliga investeringar kommer att bidra till att frigöra resurser och därigenom främja ekonomisk tillväxt.

Att främja decentralisering och delegering av makt kommer att förkorta tiden för kapitalallokering, vilket bidrar till att effektivisera kapitalanvändningen. Foto: D.T.

Främja decentralisering för att frigöra resurser

Det förväntas att regeringen imorgon (29 oktober) kommer att lägga fram lagförslaget om ändringar i offentliga investeringar för nationalförsamlingen . Följaktligen förväntas fem grupper av policyer ändras, där främjandet av decentralisering och delegering av makt betonas.

För några dagar sedan rapporterade planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung till nationalförsamlingens ständiga utskott att det reviderade innehållet i lagen om offentliga investeringar tydligt har visat andan av genombrott, reform, decentralisering och delegering av makt enligt mottot "lokal bestämmer, lokal gör, lokal ansvar"; centralförsamlingen, nationalförsamlingen och regeringen spelar rollen att skapa och stärka institutionell förbättring samt inspektion och tillsyn; säkerställa tydliga personer, tydligt arbete, tydligt ansvar, tydliga resultat; minska och förenkla administrativa förfaranden, inte tillåta att ansvaret flyttas över, undvika att skapa en "begäran - beviljande"-mekanism...

Det kallas ett "genombrott" eftersom lagstiftandets anda den här gången är inriktad på att skapa utveckling, frigöra resurser, särskilt offentliga investeringsresurser, för att främja socioekonomisk utveckling, inte att stifta lagar för "förvaltning".

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man betonade också vid öppningssessionen för den 15:e nationalförsamlingens 8:e session att vi i lagstiftning, när vi utformar lagar, måste gå från ett ledningstänkande till att frigöra resurser, stärka decentraliseringen och grundligt och väsentligt decentralisera makten...

Ett exempel på främjande av decentralisering och delegering av befogenheter vid ändring av lagen om offentliga investeringar är att regeringen har föreslagit att decentralisera justeringen av den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner från nationalförsamlingens ständiga kommitté till premiärministern. Tidigare krävdes 11 steg och i genomsnitt 6–7 månader för att hantera hela denna justeringsprocess, vilket påverkade tidsåtgången för allokering och utbetalning av kapitalplaner. Om det decentraliseras kommer dock 5 steg att förkortas och tiden att minskas med cirka 3 månader, och kapitalplanen kommer att justeras snart så att ministerier, centrala myndigheter och kommuner har en grund för genomförandet, vilket främjar utbetalningar och förbättrar effektiviteten i kapitalanvändningen.

Detta, enligt minister Nguyen Chi Dung, kommer också att skapa initiativförmåga för premiärministern att hantera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, snabbt allokera kapital, minimera den nuvarande situationen med "kapital som väntar på projekt" och "projekt som väntar på kapital", så att kapital snabbt kan införas i ekonomin, infrastrukturen kan färdigställas snart och socioekonomisk tillväxt kan främjas.

På samma sätt, tillsammans med förslaget att öka omfattningen av nationellt viktiga projekt till 30 000 miljarder VND, omfattningen av grupp A-, grupp B- och grupp C-projekt för att fördubbla de nuvarande bestämmelserna i lagen, föreslog regeringen också att decentralisera befogenheten till cheferna för ministerier och centrala myndigheter att besluta om investeringspolicy för grupp A-projekt som förvaltas av deras myndigheter och organisationer med en kapitalskala under 10 000 miljarder VND; grupp A-projekt från 10 000 miljarder VND till under 30 000 miljarder VND under premiärministerns auktoritet. Tillsammans med detta, decentralisera befogenheten till folkkommittéer på alla nivåer att besluta om investeringspolicy för grupp B- och grupp C-projekt som förvaltas av lokala myndigheter; decentralisera befogenheten till ordförandena för folkkommittéer på alla nivåer att justera medellångsiktiga och årliga offentliga investeringsplaner...

När decentralisering väl främjas kommer stegen och procedurerna att förkortas, kapital kommer att drivas in i ekonomin snabbare och bli effektivt tidigare.

Maximera resurserna, låt inte kapital vänta på projekt

Ett annat viktigt innehåll i det ändrade lagförslaget om offentliga investeringar är ändringen av relaterade policygrupper för att förbättra kvaliteten på investeringsförberedelser, resursutnyttjande och kapaciteten att genomföra offentliga investeringsprojekt för kommuner och statligt ägda företag...

Gällande lag föreskriver att investeringsförberedande kapital måste tilldelas av behöriga myndigheter i de medellångsiktiga och årliga planerna från källor till utvecklingsinvesteringar, så det har inte kunnat mobilisera alla resurser och påverkar kraven, framstegen och beredskapen i projektets investeringsförberedande arbete.

- Herr Tran Quoc Phuong, biträdande minister för planering och investeringar

Biträdande minister för planering och investeringar Tran Quoc Phuong delade detta innehåll och sa att en av de viktiga ändringarna kommer att tillåta användningen av reguljära utgiftskällor och andra rättsliga källor för att förbereda projektinvesteringar.

I denna revidering av lagen om offentliga investeringar föreslog beredningskommittén ändringar som, utöver användningen av källor till utvecklingsinvesteringar, tillåter användning av reguljära utgiftskällor och andra lagstadgade kapitalkällor från ministerier, centrala myndigheter och kommuner för investeringsförberedande arbete i syfte att skapa beredskap och initiativförmåga vid genomförandet av investeringsförberedande verksamheter.

Andra förslag inkluderar att tillåta statligt ägda företag att vara de styrande organen för att genomföra offentliga investeringsprojekt enligt premiärministerns beslut; att tillåta projektledningsnämnder och offentliga tjänsteenheter under ministerier, centrala och lokala myndigheter att utarbeta rapporter med förslag på projektinvesteringspolicyer...

Investeringsförfaranden och projektförberedelser kommer också att förenklas, vilket underlättar förberedelserna och genomförandet av offentliga investeringsprojekt. Samtidigt kommer premiärministern – för central budgetkapital, och provinsens folkråd – för lokalt budgetkapital att få godkänna investeringspolicyer för nystartade projekt som genomförs under två på varandra följande medellångsiktiga planeringsperioder för offentliga investeringar som överstiger gränsen på 20 %, men inte överstiger 50 % av det nuvarande planeringskapitalet för offentliga investeringar...

Under lång tid har projektförberedelser varit ett av de största problemen inom offentliga investeringar. Frågan om kapital som väntar på projekt kommer också härifrån. Minister Nguyen Chi Dung har själv upprepade gånger betonat att den oroande frågan kring utbetalning av offentliga investeringar inte är "var är pengarna", utan "först" - hur man förbereder projektet.

När dessa policyer antas kommer underlättande av projektförberedelser också att underlätta utbetalningen av offentligt investeringskapital.

”Vi är rädda att det i framtiden kommer att uppstå en situation där projekt väntar på kapital eftersom det finns för många projekt som är redo och utbetalas för snabbt”, sa biträdande minister Tran Quoc Phuong skämtsamt, men det är också en verklighet som kan uppstå när politiken ändras för att underlätta investeringsförberedelser, genomförande och utbetalningar, samt frigöra investeringsresurser. Vid den tidpunkten kommer effektiviteten i offentliga investeringar att förbättras och bidra avsevärt till att skapa en grund för ekonomisk och social tillväxt och utveckling.

Källa: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html