Låt inte det "gula kortet" bli en flaskhals. Lektion 1

BTO-2017 var ett minnesvärt år för Vietnam, då Europeiska kommissionen (EG) utfärdade en varning mot olagligt, orapporterat och oreglerat (IUU) fiske. Nästan sex år har gått med många ansträngningar och beslutsamhet från ministerier och grenar från central till lokal nivå för att övervinna EG:s rekommendationer. Fiskerisektorn i Binh Thuan i synnerhet och hela landet i allmänhet har genomgått positiva förändringar.

Kommer den vietnamesiska fisk- och skaldjursindustrin att klara "testet" vid den fjärde inspektionen i oktober 2023, eller kommer det att ta ytterligare 2–3 år innan man får möjlighet att ta bort det "gula kortet" för IUU-fiske?

Lärdom 1: ”Stöld” till sjöss, avsiktlig eller oavsiktlig?

Trots varningar från myndigheter, trots att båtar konfiskeras, sänks och till och med fängslas när de fiskar illegalt i främmande vatten, "riskerar" fortfarande vissa fiskare att åka till andra länder för att "stjäla" fisk. Så vad är den bakomliggande orsaken?

Frestelsen…

Efter att just ha släppts från ett malaysiskt fängelse efter ett års fängelse är herr TAD (Phuoc Hoi-distriktet - La Gi stad) fortfarande skräckslagen när han minns den sorgliga tiden. Det var de första dagarna i januari 2022 (december) och Tet-stämningen började bli upprymd när de kalla vindarna från slutet av året dök upp. Skeppet BTh 95204 TS, med honom som kapten, satte segel med 7 andra arbetare vid Ganh Hao, Bac Lieu . För havsfiskefartyg kan resan vara mer än 20 dagar, så herr D. hoppades att årets sista resa skulle bli en rekordresa och att hans besättningsmedlemmar skulle få en extra "belöning" i form av att köpa en full Tet. Sedan, i bara ett ögonblick av tanklöshet, kunde herr D. inte motstå frestelsen att besöka ett vänligt land med mycket fisk, så han vände fartyget mot den malaysiska gränsen...

Fartyg som bryter mot utländska territorialvatten bränns och förstörs av värdlandets myndigheter.

Exakt klockan 12.00 den 7 januari 2022 upptäckte och arresterade malaysiska myndigheter honom och andra sjömän till sjöss. Herr TTM:s (skeppsägarens) miljarddollarfartyg förstördes omedelbart skoningslöst av grannlandets myndigheter. Drömmen om en varm och framgångsrik Tet-semester med sin familj gled plötsligt utom räckhåll för herr D och fick honom att hamna i dagar av plågsam och ångerfull fängelsevistelse. Enligt herr D:s berättelse, efter ett års fängelsevistelse i ett främmande land, var han återkommande, splittrad, ångerfull och han önskade bara att...

Myndigheter besöker varje hus hos redare och fiskare för att kampanja och propagera mot IUU-fiske (dokumentärfoto)

”Först när jag återvänder till min familj och mina släktingar kan jag verkligen sova gott. Även om min kaptenslicens och fiskelicens har återkallats, och min inkomst bara är 3–5 miljoner VND/månad, en fjärdedel av vad den var tidigare, har jag fortfarande stor tur som lever. Men det misstaget hemsöker och plågar mig varje dag. För att inte tala om att när jag återvänder till sjöss möts jag ofta av diskriminerande blickar från många människor på grund av mitt illegala fiske”, berättade D. sorgset. Särskilt i början av september, när han hörde att M., redaren, hade bötfällts med 900 miljoner VND enligt dekret 42 som reglerar administrativa sanktioner inom fisket, kände D. sig ännu mer skyldig…

Eller bli förförd?

Nguyen Van Hong (Giang Hai 2:a distriktet - Phan Ri Cua stad - Tuy Phong-distriktet) hamnade i samma pinsamma situation som herr D. Han blev också "fångad" i ett främmande land, då han trodde på det fina löftet från en mäklare i Ba Ria - Vung Tau -provinsen att dela vinsten efter fisketuren. Historien började i mitten av 2020, när Covid-19-epidemin var komplicerad och de flesta lokala båtarna satt fast på stranden. Eftersom han var familjens huvudförsörjare och var tvungen att försörja sina äldre föräldrar, fru och barn, var herr Hong - som hade varit fiskearbetare i mer än 20 år - tvungen att åka till Ba Ria - Vung Tau-provinsen för att be om att få bli besättningsmedlem.

Herr Hong berättade den sorgliga historien om hur han föll i en mäklarfälla för tre år sedan.

Enligt honom fick kaptenen en natt i augusti 2020, när fartyget redan hade satt segel, ett samtal från redaren där han utbytte fiskekoordinater. Han och 12 andra fiskare på den resan förstod vagt redarens avsikt att korsa den indonesiska gränsen för att fiska fisk och skaldjur. "Som väntat blev vi tidigt nästa morgon, medan vi kastade ut våra nät, arresterade av den indonesiska flottan, fick alla våra tillhörigheter beslagtagna och började en serie dagar utan en utväg..." Kaptenen "frigavs" av redaren efter en kort tid och lovade att betala borgen för de återstående besättningsmedlemmarna. Men Mr. Hong och de andra fiskarna väntade förgäves och överfördes till två olika interneringsläger med extremt dåliga levnadsförhållanden. De som hade pengar att betala böterna kunde snart återvända till sina familjer, men Mr. Hong tillbringade nästan 3 långa år i fängelse, och anledningen var inte subjektivt hans.

När man fiskar illegalt förlorar fiskare allt.

Vid den tiden hade de äldre föräldrarna på landsbygden för avsikt att resa ett altare eftersom de trodde att deras son bara skulle kunna kontakta sin familj om han råkade ut för en olycka långt borta till sjöss. I slutet av 2021 försökte Mr. Hong kontakta hemmet och bad sina föräldrar att låna cirka 20 miljoner VND för att "lösa in" honom. Fru Nguyen Thi Chung (hans mor) kunde bara gråta efter att ha hört detta. Även om hon upprepade gånger hade tagit med sig den röda boken till banken för att be om ett lån, kunde fru Chung och hennes man inte arbeta, var nära fattiga hushåll och hade ingen stabil inkomst, så banken vägrade. Varje dag kunde fru Chung bara be i sitt hjärta att Mr. Hong skulle återvända säkert.

Herr Nguyen Van Hong (Giang Hai 2:a distriktet - Phan Ri Cua stad - Tuy Phong-distriktet) återvände efter 3 år i fängelse i ett främmande land.

I mitten av maj 2023 dök Mr. Hong plötsligt upp framför huset som ett mirakel, vilket gjorde Mrs. Chungs och hennes mans ensamma, sorgsna hus ljust, sjudande av skratt, besök och glädje från grannarna. När Mr. Hong haltade när han återvände, på grund av konsekvenserna av att ha suttit fängslad under en lång tid i ett främmande land, ibland hungrig, ibland mätt, kände Mrs. Chung medlidsam nog att förstå att hennes son hade haft en extremt eländig och svår tid.

Många fiskare är väl medvetna om att fiske i främmande vatten är olagligt. (Foto: N. Lan)

Det har gått fyra månader sedan han återvände till sin familj, men efterverkningarna av stroken har lämnat honom i ständig smärta och oförmögen att återvända till arbetet, vilket ytterligare försätter hans familj i en svår situation. Inte bara det, bristen på måltider och dagar av arbete i fängelse fortsätter att dyka upp under hans oroliga sömn och hemsöker honom oavbrutet. Herr Nguyen Van Hong beklagade sig: ”Jag har tur att jag och fyra fiskare från andra provinser och städer, tack vare onlinegemenskapen, hjälpen från den vietnamesiska ambassaden i Indonesien och många givare, kunde återvända hem. Jag har begränsad utbildning, men jag är mycket medveten om att fiske i främmande vatten är olagligt. Om jag hade vetat att redaren och kaptenen samarbetade för att åka till ett främmande land för att fiska, skulle jag aldrig ha gett mig ut på den ödesdigra resan. Jag hoppas bara att regeringen och relevanta myndigheter kommer att vidta drastiska åtgärder för att hantera redaren och mäklaren, så att fiskare som vi inte orättvist fängslas och till och med förlorar vår hälsa, familj, rykte och ungdom.”

Nu kan herr Hong inte gå tillbaka till jobbet för att hjälpa sina äldre föräldrar eftersom stroken gör det svårt för honom att röra sig.

De flesta fiskare som är inblandade i IUU-fiske går i konkurs, även om hjärnorna bakom det, fartygsägarna som lockar och anställer arbetare, är svåra att hantera eftersom de inte ger sig ut till sjöss. Därför behöver myndigheterna ha sanktionslösningar riktade mot hjärnorna bakom det och de slutliga mottagarna. Samtidigt är det nödvändigt att sprida dessa budskap brett så att fiskare kan förstå lärdomen att "att vara inblandad i IUU innebär att förlora allt".

Enligt studien IUU Fishing Index 2021 har Vietnam ett index för olagligt, orapporterat och oreglerat fiske på 2,48, vilket är högre än världsgenomsnittet på 2,24, och rankas som nummer 6 i världen när det gäller IUU-fiske. Detta problem har allvarligt påverkat många ekonomiska aktiviteter i Vietnam och fiskarnas liv.

Lektion 2: "Avkodning" av illegalt fiske

Lektion 3: Vad fick Binh Thuan ut av sin 6-åriga resa för att få bort det "gula kortet"?

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/bai-du-thi-co-do-binh-thuan-khong-de-the-vang-tro-thanh-diem-nghen-112400.html