Bidra inte till kapital med oskyddad teknologi

Lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring har tillåtit kapitaltillskott i form av teknik, vilket öppnar upp en mekanism för att mobilisera och omvandla kunskap till utvecklingsresurser. I de fall där teknik ännu inte är skyddad eller äganderätten är omtvistad, föreslog dock ledamöter i nationalförsamlingen att det tydligt måste anges att den inte kan användas för kapitaltillskott förrän juridiska rättigheter är fastställda.

Omvandla kunskap till utvecklingsresurser

Lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring har lagt till en bestämmelse som tillåter kapitaltillskott i form av teknik. Enligt nationalförsamlingsledamoten Nguyen Van Huy (Hung Yen) skapar denna bestämmelse inte bara en transparent rättslig korridor för innovationsverksamhet utan öppnar också upp en mekanism för att mobilisera och omvandla kunskap till utvecklingsresurser. Detta är ett viktigt steg för att främja vetenskaps- och teknikmarknaden, förbättra företagens konkurrenskraft och bidra till att bygga en modern digital ekonomi .

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) talar. Foto: Ho Long

Klausul 2, artikel 8 i lagförslaget föreskriver att organisationer och individer fritt kan besluta om värdet av bidragen teknologi. Rapport nr 333 från ministeriet för vetenskap och teknik föreslog att denna bestämmelse skulle bibehållas. Delegaten Nguyen Van Huy föreslog att ytterligare överväganden bör göras, eftersom denna bestämmelse inte är förenlig med principerna för värdering av bidragna tillgångar i företagsrätten och investeringslagen, och även medför många risker för teknologiprisinflation, internprissättning och förlust av tillgångar, särskilt i projekt med utländska inslag.

”Att inte definiera värderingsmekanismen, parternas ansvar och utvärderingskriterier kan lätt leda till tvister och påverka teknikmarknadens transparens.” Med betoning på detta föreslog delegaten Nguyen Van Huy också att bestämmelserna i klausul 2, artikel 8 skulle ändras i den riktningen att värderingen av bidragen teknik måste överenskommas av parterna eller genom en oberoende värderingsorganisation för att säkerställa objektivitet, transparens och efterlevnad av lagen om immateriella rättigheter, företag och tekniköverföring. Kapitalbidragsgivaren måste fullt ut genomföra tekniköverföringen för att säkerställa teknikens värde och effektivitet, och uppfylla skyldigheter relaterade till immateriella rättigheter och skatter.

Klausul 3, artikel 8 föreskriver att teknik som används för kapitaltillskott i projekt med statligt kapital måste värderas och äganderätt eller juridisk nyttjanderätt bekräftas innan kapitaltillskott. Delegaterna anser att detta är en viktig reglering för förvaltningen av tekniktillgångar i investeringsprojekt med statligt kapital, vilket visar andan av strikt förvaltning av offentliga tillgångar. "Denna reglering definierar dock inte tydligt kriterierna, metoderna och befogenheterna för teknikvärdering, vilket lätt kan orsaka förvirring vid genomförandet och förlänga projektens framsteg", noterade delegaten.

För att öka transparensen och undvika förlust av offentliga tillgångar, och samtidigt stärka ansvaret för de parter som deltar i prisvärderingen, föreslog delegaten Nguyen Van Huy att man tydligt skulle ange tidpunkten för prisvärderingen, oavsett om det är innan projektet godkänns eller innan kapitaltillskottsavtalet undertecknas; grunden för värderingen baseras på marknadspris, självkostnadspris eller förväntat ekonomiskt värde; värderingsbyråns, organisationens eller individens juridiska ansvar om de fastställer fel värde eller bekräftar fel ägarskap.

”I fall där teknik ännu inte är skyddad eller där äganderätten är omtvistad måste det tydligt anges att den inte kan regleras för användning, inte kan bidra till kapital och inte kan användas för att bidra med kapital förrän juridiska rättigheter är fastställda”, betonade delegaten Nguyen Van Huy.

Nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai (Lam Dong) talar. Foto: Ho Long

Även i samband med rätten att överföra teknik och bidra med kapital i teknik gick nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai (Lam Dong) med på att förtydliga rättigheterna för ägare och de som har rätt att använda teknik samt att utöka formen av kapitalbidrag i teknik. Lagförslaget skiljer dock inte helt mellan skyddad teknik, mellan äganderätt och teknik som inte omfattas av skydd, såsom tekniskt kunnande och affärsmässigt kunnande.

Med hänvisning till att "om det inte förtydligas kommer det att bli svårt att hantera och tvister kommer att uppstå gällande subjektets ursprung och rättigheter", föreslog delegaten Duong Khac Mai att lägga till en bestämmelse i riktning mot att: för teknik som inte är skyddad av immateriella rättigheter måste den överförande parten ha dokument som styrker ursprung och lagligt ägande (såsom: beslut om att tilldela uppgifter, forskningskontrakt, godkännandedokument, forskningsdokument). Samtidigt måste lagförslaget tydligt ange mekanismen för fall av samägande av teknik, för att säkerställa att överföringen endast sker med alla delägares samtycke, för att undvika tvister senare.

Begränsningar i tekniköverföring inom utländska direktinvesteringar

Nationalförsamlingsledamoten Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh-staden) uttryckte sin åsikt att utkastet till lag om högteknologi (ändrad) och utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring inte har utformats som en enhetlig par, och noterade att utkastet till lag om högteknologi (ändrad) fullt ut har utvecklat nyckelbegrepp, såsom strategisk teknologi, strategiska teknologiprodukter och teknologiberedskapsnivå, samt sandlådetestmekanism, men att utkastet till lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring inte alls har refererat till och inte integrerats i något innehåll.

”Konsekvensen kan bli att en lag uppfyller standarden men en annan lag inte tillämpar den standarden, vilket leder till tekniköverföring utan teknologiska kriterier, bedömning utan skala, incitament som inte baseras på strategisk teknik och statlig förvaltning som saknar ett gemensamt referenssystem”, betonade delegaten Pham Trong Nhan.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Delegaterna föreslog att nationalförsamlingen skulle utarbeta ett lagförslag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring i syfte att: obligatorisk integrering av strategiska teknikkriterier och teknikberedskapsnivå vid bedömning av teknik. Särskilda incitament för strategisk tekniköverföring. Att ha en tekniktestningsmekanism kopplad till en sandlåda inom högteknologi. Och obligatorisk hänvisning till den lista över högteknologi och strategisk teknologi som utfärdats av staten.

Delegaterna tror att om vi inte integrerar dessa två lagar, kan vi missa möjligheten, ett par grundläggande lagar för att bygga upp nationell teknisk kapacitet under den nuvarande perioden.

Det är värt att notera att lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniköverföring inte innehåller någon mekanism för obligatorisk tekniköverföring inom utländska direktinvesteringar. Delegaten uppgav öppet att teknikspridningspolicyn inom tekniköverföring tydligt påpekades i granskningsrapporten, men att den bara stannade vid uppmärksamhetsnivån och inte skapade någon verklig förändring.

Därför föreslog delegaterna att utländska direktinvesteringsincitament endast bör tillämpas när det finns ett tydligt åtagande och en färdplan för tekniköverföring, särskilt för strategisk teknik. Det anges tydligt att utländska direktinvesteringsprojekt som vill åtnjuta maximala incitament måste ha vietnamesiska partners inom forskning och utveckling eller i att bemästra kärnteknik. Den överförda tekniken måste uppfylla avancerade standarder, inte föråldrad utrustning.

”Om vi ​​inte binder tekniköverföring i utländska direktinvesteringar kan de två lagarna inte skapa en ny tillväxtmotor för landet under den nuvarande perioden”, betonade delegaten Pham Trong Nhan.

Källa: https://daibieunhandan.vn/khong-gop-von-bang-cong-nghe-chua-duoc-bao-ho-10396558.html