Ingen disciplin för att få ett tredje barn: Praktisk policy för att uppmuntra förlossning

Politbyrån har just gått med på policyn att inte disciplinera partimedlemmar som har tre eller fler barn. Detta beslut fattades mot bakgrund av att födelsetalen i Vietnam fortsätter att falla, och förväntas bidra till att öka ersättningsfödelsetalen i hela landet.

Familjelycka - Foto: NAM TRAN

På senare tid har situationen för ersättningsfertilitet i Vietnam kontinuerligt minskat till en rekordlåg nivå. Enligt hälsoministeriet är ersättningsfertiliteten på sin lägsta nivå på 12 år och förväntas fortsätta att minska under de kommande åren.

Förändras för att passa verkligheten

Från 2009 till slutet av 2022, i nästan 15 år, låg Vietnams fertilitetsgrad relativt stabil runt ersättningsnivån. Under de senaste två åren, 2023-2024, började dock fertilitetsgraden i Vietnam visa tecken på att minska snabbare. År 2023 var Vietnams totala fertilitetsgrad 1,96 barn/kvinna och detta antal fortsatte att minska till 1,91 barn/kvinna år 2024.

Två regioner med låg respektive lägre fertilitet än vad som förväntas i ersättningsnivå är sydöstra delen av landet och Mekongdeltat (1,48 barn/kvinna respektive 1,62 barn/kvinna). För att upprätthålla en stabil fertilitetsnivå får varje kvinna i fertil ålder i genomsnitt 2,1 barn i hela landet.

Verkligheten kräver snabba lösningar för att förbättra födelsetalen och hantera den annalkande åldrande befolkningen. Det är därför hälsoministeriet , i samband med utarbetandet av befolkningslagen, har föreslagit många lösningar för att öka ersättningsfödelsetalen.

Hälsoministeriet har föreslagit att disciplinära bestämmelser för personer som föder ett tredje barn eller fler ska tas bort. Detta är en av många lösningar för att öka födelsetalen i rådande läge. Hälsoministeriet föreslog också att par och individer ska ha rätt att frivilligt, jämlikt och ansvarsfullt bestämma om förlossning, tidpunkten för förlossningen och antalet barn.

Politbyrån instämde i detta förslag och begärde att man snarast skulle granska och ändra juridiska dokument med regler om antalet barn och riktlinjer 05 i riktning mot att inte disciplinera fall där man föder ett tredje barn eller fler.

Professor Nguyen Dinh Cu – tidigare chef för Institutet för befolkning och sociala frågor (National Economics University) – uttryckte sin glädje och sa att policyändringen är helt lämplig i rådande sammanhang.

Glad att kunna få fler barn

Herr Cu sade att befolknings- och familjeplaneringspolitiken tidigare bara fokuserade på att lösa ett problem: höga födelsetal. Denna politik har hjälpt Vietnam att framgångsrikt förhindra befolkningsexplosionen.

"Men efter det har vi under de senaste 20 åren bibehållit ersättningsfertilitetsnivån, men jag ser att bara fyra år har bibehållit ersättningsfertilitetsnivån, de återstående 14 åren har legat under ersättningsfertilitetsnivån. Detta väcker akuta behov av policyförändringar."

För ungefär 10 år sedan berättade jag om behovet av att ändra politiken för att begränsa födslar och disciplinera partimedlemmar när de får ett tredje barn. Den nya befolkningspolitiken måste ta itu med många frågor, såsom att upprätthålla ersättningsfertiliteten, anpassa sig till en åldrande befolkning, dra nytta av den gyllene befolkningsstrukturen...

Om vi ​​fortfarande disciplinerar partimedlemmar som har ett tredje barn eller fler, är det inte lämpligt. Därför blev jag mycket glad när jag hörde att politbyrån gick med på förslaget att inte straffa personer som har ett tredje barn, uttryckte Cu.

Enligt Cu måste vi fortsätta att se över och förändra hela policysystemet som rör att straffa personer som får ett tredje barn för att fortsätta att förbättra det.

Befolkningsexperten Tuoi Tre sa också att det är nödvändigt att ta bort disciplinära regler för personer som skaffar ett tredje barn i det rådande sammanhanget där många är "rädda för att föda barn".

"Nyligen har den "memorerade" sloganen - "Varje par ska bara ha 1 till 2 barn" ersatts med "Varje par ska ha 2 barn". Därför tror jag att praktiska åtgärder som att ta bort disciplinära bestämmelser för personer som skaffar ett tredje barn kommer att bidra till att minska behovet för en grupp människor som verkligen vill ha barn. Därifrån kan de skaffa fler barn efter behov utan att vara bundna", uttryckte personen.

Hälsoministeriet uppmuntrar "Varje par bör ha två barn" i samband med sjunkande födelsetal - Foto: NAM TRAN

Det är nödvändigt att genomföra många åtgärder för att främja födelse parallellt.

MSc. Nguyen Thi Hong, universitetet för samhällsvetenskap och humaniora i Ho Chi Minh-staden, sade att enligt statistik från befolkningsdepartementet (hälsoministeriet) är Vietnams totala fertilitetsgrad år 2023 1,95 barn/kvinna, en fortsatt minskning jämfört med 2022 (2,01 barn/kvinna) och överstiger i allt högre grad 2,09 barn-gränsen år 2019.

Detta innebär många framtida socioekonomiska utmaningar för Vietnam, vilket kräver främjande av födelsefrämjande åtgärder i områden med låga födelsetal, där stadsområden är färre än landsbygdsområden.

Den främsta orsaken är fortfarande ekonomisk press och de ökande kostnaderna för att uppfostra barn, särskilt inom utbildning, hälso- och sjukvård och boende. Psykologin kring att föredra singellivet, att gifta sig sent eller att inte få barn blir allt vanligare. Många kvinnor står inför konflikter mellan arbete och familjeansvar.

Med den nuvarande fördelen av en "gyllene befolkning" behöver Vietnam fokusera på att investera i utbildning, utveckla mänskliga resurser och förbättra befolkningskvaliteten. En politik som uppmuntrar fertilitet är inte bara för att hantera befolkningsminskningen utan också en viktig grund för hållbar social utveckling.

Enligt Dr. Nguyen Thi Hoai Huong - Ho Chi Minh City Institute for Development Studies är sena äktenskap och få barn en vanlig trend i stadsområden i allmänhet och Ho Chi Minh City i synnerhet. Detta kommer från förändringen i ungas uppfattning om utbildning, karriär och personlig erfarenhet.

Utan snabba anpassningsåtgärder kommer denna trend att leda till brist på unga i framtiden, vilket ökar bördan på äldreomsorgen och trycket på socialförsäkringssystemet.

Därför behövs många strategier för att främja fertilitet, såsom att ge direkt ekonomiskt stöd till par som gifter sig och får barn, såsom kontantsubventioner, skattesänkningar eller levnadskostnadsstöd, särskilt under de första åren av barnafödande.

Dessutom är det nödvändigt att införa förmånliga lånepaket för unga familjer, vilket hjälper dem att minska den ekonomiska bördan när de gifter sig och får barn.

Utöka offentliga barnomsorgstjänster och minska kostnaderna för dessa tjänster för att hjälpa familjer att balansera arbete och barnomsorg. Uppmuntra företag att införa familjevänliga strategier såsom flexibla arbetstider, föräldraledighet eller barnomsorg på plats.

Hur disciplineras partimedlemmar för att de får ett tredje barn?

Tidigare, enligt förordning 102-QD/TW från 2017 om disciplinära åtgärder mot partimedlemmar som bryter mot den centrala exekutivkommitténs policy för befolknings- och familjeplanering, är de disciplinära åtgärderna mot partimedlemmar som bryter mot policyn för befolknings- och familjeplanering mycket "strikta".

I synnerhet anger den specifikt disciplinära nivåer från tillrättavisning och varning till uteslutning för partimedlemmar som har ett tredje, fjärde eller femte barn.

År 2022 utfärdade politbyrån förordning 69-QD/TW om disciplinära åtgärder mot partiorganisationer och partimedlemmar som bryter mot lagen. Denna nya förordning listar inte längre de disciplinära åtgärderna för partimedlemmar som har ett tredje, fjärde eller femte barn, utan använder istället frasen "brott mot befolkningspolitiken".

Följaktligen bryter partimedlemmar som föder ett tredje barn eller fler mot befolkningsreglerna. Mer specifikt, om de föder ett tredje barn, kommer partimedlemmar att disciplineras genom tillrättavisning (förutom i vissa fall).

Behöver beräkna balansen mellan lyckoindex och ekonomiskt tillväxtindex

Dr. Ho Ba Tham, vice ordförande för Vietnam Association for Human Resources and Talent Development, sade att ökande förväntad livslängd och sjunkande födelsetal har gjort Vietnam till ett av de snabbast åldrande länderna i världen, och att det förutspås att landet kommer att inta en åldrande befolkningsfas år 2038.

Under senare år har födelsetalen i Vietnam visat en tydlig nedåtgående trend. Vietnams totala fertilitetsgrad är den lägsta i Sydostasien (2 barn/kvinna). Konsekvensen av nedgången i födelsetalen är en ökad åldrande befolkning, vilket gör att landet står inför situationen "ännu inte rik men redan gammal". Detta medför många ekonomiska och sociala utmaningar, såsom befolkningsstruktur och storlek, minskad arbetskraft...

Erfarenheter från vissa länder visar att de har beräknat en balans mellan lyckoindex och ekonomiskt och socialt tillväxtindex, vilket är en viktig lärdom att hänvisa till. Hög ekonomisk tillväxt som åtföljs av snabbt åldrande av befolkningen och långvarig nedgång i fertiliteten kan inte betraktas som sann lycka.

Källa: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm