Att inte disciplinera partimedlemmar som har ett tredje eller fler barn är en brådskande policy.

NDO - Mot bakgrund av den allmänna födelsetalen över hela landet som visar en kraftigt nedåtgående trend, särskilt i stadsområden, är policyn att "inte disciplinera partimedlemmar som får ett tredje eller fler barn" mycket brådskande.

Korrekt, lämplig och praktisk policy

Partiets centralkommitté har just utfärdat ett dokument som tillkännager politbyråns yttrande om den preliminära granskningen av genomförandet av resolution 21/2017 från partiets centralkommitté (12:e mandatperiod) om befolkningsarbete i den nya situationen och om ändring av parti- och statsbestämmelser relaterade till befolkningspolitik.

I meddelandet till partiets centralkansli uppdrog politbyrån åt den centrala inspektionskommissionen att ge råd och ändra den centrala exekutivkommitténs, politbyråns och sekretariatets föreskrifter gällande hantering av brott mot befolkningspolitiken och proaktivt ändra den centrala inspektionskommissionens instruktion nr 05/2022 i riktning mot att inte disciplinera fall av födsel av ett tredje eller fler barn, i linje med ändrade lagbestämmelser (inte retroaktivt hantera fall som har disciplinerats).

Politbyrån gav Nationalförsamlingens partikommitté och regeringspartiets kommitté i uppdrag att samordna och styra arbetet med att påskynda utarbetandet och överlämnandet till nationalförsamlingen för godkännande av befolkningslagen i enlighet med resolutionen från den 13:e partikongressen 2025. Politbyrån begärde inom den närmaste framtiden att snarast skulle granska och ändra juridiska dokument med bestämmelser om antalet barn, vilket skulle vara klart under första kvartalet 2025.

Enligt professor Nguyen Dinh Cu, tidigare chef för Institutet för befolkning och sociala frågor (National Economics University, Hanoi), är detta en mycket brådskande, akut och mycket korrekt politik.

Landet har för närvarande fler än 5,6 miljoner partimedlemmar. Enligt professor Cu påverkar förordningen om att "inte disciplinera partimedlemmar som har ett tredje eller fler barn" inte bara denna grupp människor utan inflytandet är övergripande.

I ett uttalande till Nhan Dan Newspaper-reportrar sa professor Nguyen Dinh Cu att förslaget att lätta på befolkningspolitiken för att upprätthålla ersättningsfertiliteten har föreslagits av experter i många år. Därför är policyn att "inte disciplinera partimedlemmar som har ett tredje barn eller fler" en korrekt och lämplig policy, baserad på inhemsk praxis och internationell erfarenhet. Inte bara det, politbyrån begärde också att man skulle påskynda utarbetandet av befolkningslagen; att snarast granska och ändra juridiska dokument med regler om antalet barn.

Det är särskilt spännande att politbyrån gick med på att bygga ett nationellt målprogram för befolkning och utveckling för perioden 2026–2035.

Enligt Matt Jackson, UNFPA-representant, upplever många länder i världen, inklusive Vietnam, för närvarande en trend med sjunkande födelsetal. Enligt en färsk UNFPA-rapport lever två tredjedelar av världens befolkning nu i länder med födelsetal under ersättningsnivån. Detta är inte ett tillfälligt fenomen utan en ny verklighet för allt fler länder.

Ersättningsfruktsamheten faller till lägsta nivå i historien

Le Thanh Dung, chef för befolkningsdepartementet, sade att den nationella fertilitetsgraden under tre år i rad har sjunkit under ersättningsnivån (2,1 barn/kvinna). Enligt resultaten av den mellanåriga befolknings- och bostadsundersökningen som nyligen tillkännagavs av den allmänna statistikbyrån är den vietnamesiska fertilitetsgraden år 2024 1,91 barn/kvinna, den lägsta nivån som registrerats i historien. Detta är den lägsta nedgången i historien och trenden förväntas fortsätta att minska under den kommande tiden.

Enligt den allmänna statistikbyrån kommer Vietnams totala fertilitetsgrad år 2024 att vara lägre än genomsnittet för länderna i Sydostasien (2 barn/kvinna). Vietnams fertilitetsgrad kommer att vara högre än i endast fyra länder i regionen: Brunei (1,8 barn/kvinna), Malaysia (1,6 barn), Thailand och Singapore (1 barn/kvinna).

Enligt undersökningsresultaten från 2024 är fertilitetsgraden i stadsområden 1,67 barn/kvinna, vilket är lägre än på landsbygden (2,08 barn). På landsbygden har fertilitetsgraden från och med 2022 alltid varit högre än ersättningsfertilitetsgraden, men under de senaste två åren har fertilitetsgraden börjat minska kraftigt och har varit något lägre än ersättningsfertilitetsgraden.

Antalet orter med fertilitetsnivåer under ersättningsnivån ökar. Mer specifikt fanns det 22 provinser år 2019, 27 provinser år 2023 och år 2024 kommer detta antal att vara 32 provinser. År 2022 kommer Vietnams totala fertilitetsnivå att nå 2,01 barn/kvinna, år 2023 kommer den att vara 1,96 barn/kvinna och kommer att fortsätta att minska till 1,91 barn/kvinna år 2024.

Det finns betydande skillnader i fertilitetsnivåer mellan socioekonomiska regioner i landet. Norra Midlands och bergen samt centrala höglandet är regioner med höga fertilitetsnivåer, högre än ersättningsnivån (2,34 barn/kvinna respektive 2,24 barn/kvinna). Två regioner med låga fertilitetsnivåer och lägre än ersättningsnivån är Sydost och Mekongdeltat (1,48 barn/kvinna respektive 1,62 barn/kvinna).

Enligt befolkningsundersökningen från 2021 finns det en varning om att vietnamesiska män och kvinnor inte vill gifta sig, den sena modellen med barnafödande blir alltmer populär och födelsetalen skiljer sig åt mellan regioner...

Herr Le Thanh Dung, chef för befolkningsdepartementet, sade att den nationella födelsetalen under tre år i rad har sjunkit under ersättningsnivån (2,1 barn/kvinna).

Direktör Le Thanh Dung betonade att om födelsetalen minskar lågt och varar under en längre tid, kommer det att direkt och djupt påverka befolkningsstorleken och -strukturen och lämna många konsekvenser såsom arbetskraftsbrist, snabb befolkningsåldrande och befolkningsminskning ... vilket i hög grad påverkar landets hållbara utveckling.

I prognosen för Vietnams befolkning fram till 2069, i scenariot med låg fertilitet, kommer Vietnam att riskera en negativ genomsnittlig befolkningstillväxt (-0,04 %) år 2059. Samtidigt, i scenariot med medelhög fertilitet, 10 år senare (2069), kommer denna siffra bara att nå 0.

Omfattande strategier behövs för att öka ersättningsfertiliteten.

Professor Cu betonade att "att inte disciplinera partimedlemmar som har ett tredje barn eller fler" endast är en politisk lösning, ett nödvändigt villkor, men inte tillräckligt för att höja födelsetalen och säkerställa "att bibehålla ersättningsfödelsetalen".

För att ha en politik som är tillräcklig för att säkerställa att ersättningsfertiliteten bibehålls, behöver Vietnam enligt professor Nguyen Dinh Cu andra lösningar.

För det första måste det finnas strategier som uppmuntrar och stödjer familjer som föder och uppfostrar små barn (diversifiera former av ekonomiskt stöd såsom subventioner, skattebefrielser från personlig inkomstskatt, undantag och minskningar av bidrag till samhällsfonder etc.).

Att uppfostra och utbilda barn är inte bara familjens rättighet utan även samhällets och statens rättighet. Därför måste staten och samhället dela ansvaret och kostnaden för att ta hand om och uppfostra barn ända från det att de är foster. ”Många orter har bra policyer som gratis undervisning från förskola till gymnasium – detta är en rimlig policy, korrekt både känslomässigt och logiskt”, sa professor Cu.

För det andra behöver vi bygga serviceinrättningar för familjer med små barn, såsom bättre och mer högkvalitativa förskolor och daghem, så att människor kan känna sig trygga med att skicka sina barn. Tjänster som färdigmat, hushållshjälp etc. behöver också utvecklas för att minska hushållsarbetet och minska kvinnornas börda med barnomsorg.

För det tredje är det nödvändigt att ha flexibla arbetstider för gravida kvinnor och par med små barn så att föräldrar kan ha flexibla arbetstider och tid att ta hand om sina barn. Barnomsorg behöver ha flexibla barnomsorgsordningar vad gäller hämtnings- och lämnatider.

För det fjärde har vårt land fler än en miljon infertila par. Därför bör regeringen inte bara investera i reproduktionsteknik utan också ge ekonomiskt stöd och minska kostnaderna för infertilitetsbehandling så att unga par kan ha rätt att bli föräldrar.

”Vi behöver kombinera många åtgärder, från ekonomiskt stöd, bostäder, servicemöjligheter ... för att kunna öka födelsetalen och upprätthålla ersättningsfödelsetalen, inte bara en policy att ’inte disciplinera partimedlemmar som har ett tredje barn eller fler’ för att förändras omedelbart”, betonade professor Cu.

Enligt information från hälsoministeriet har befolkningsdepartementet slutfört förslaget att utarbeta en befolkningslag som ska rapportera till regeringen. De fokuserar på att fullända institutionen, särskilt på att slutföra detta lagförslag som ska läggas fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen (2025) för att omsätta resolution nr 21-NQ/TW i praktiken.

Befolkningslagen som utarbetats av hälsoministeriet är utformad i riktning mot att inte reglera antalet barn för varje par utan ge varje individ och par rätt att bestämma och skyldighet. Detta anses vara en grundläggande förändring av befolkningslagen jämfört med befolkningsförordningen.

Källa: https://nhandan.vn/khong-xu-ly-ky-luat-dang-vien-sinh-con-thu-ba-tro-len-la-chu-truong-cap-thiet-post861114.html