Behovet av att digitalisera nationella reserver
Nationalförsamlingens ledamöter var i princip överens om nödvändigheten av att utfärda lagen om nationella reserver (ändrad), eftersom det, mot bakgrund av världens snabbt föränderliga, komplicerade och oförutsägbara ekonomiska och politiska situation; klimatförändringar, epidemier och icke-traditionella säkerhetsrisker ökar, är nödvändigt att bygga upp flexibel insatskapacitet, säkerställa ekonomisk säkerhet, social trygghet och makroekonomisk stabilitet.
Kommentarerna uppskattade också mycket detta lagförslag för att det utvidgar regleringens omfattning, omstrukturerar målen, lägger till konceptet med strategiska reserver och tydligt bekräftar de nationella reservernas roll som ett viktigt verktyg för att reglera marknaden, vilket bidrar till att säkerställa att ekonomin fungerar stabilt, effektivt och i rätt riktning mot socialismen.
I samband med socioekonomiska och nationella säkerhetsutmaningar är det nationella reservsystemets roll mycket viktig.
Enligt nationalförsamlingsdelegaten Dieu Huynh Sang (Dong Nai) är dock det nuvarande reservlagersystemet fortfarande eftersatt vad gäller infrastruktur och saknar modern konserveringsteknik, vilket avsevärt påverkar lagringseffektiviteten och insatserna i nödsituationer.
Enligt statens reservdepartement har det nationella reservlagersystemet under senare år gradvis byggts, renoverats, uppgraderats och reparerats för att vara redo att genomföra det nationella reservmålet. Hittills har ministerier och filialer också byggt 39 nya nationella reservlager enligt den godkända planen. Lagerkapaciteten för livsmedel, förnödenheter och varor är mer än 900 000 m²; lagren för bensin, olja och medicinsk utrustning är mer än 1 500 000 m³ ton. Den totala kapitalinvesteringen för grundbyggnation för perioden 2011–2020 är också låg.
Å andra sidan, enligt delegaten Dieu Huynh Sang, är det nuvarande nationella reservlagersystemet ännu inte synkront, det är fortfarande litet, utspritt och många lager har förfallit. Vissa ministerier och filialer måste utnyttja många gamla lager för att lagra nationella reservvaror, varav de flesta byggdes för många år sedan, huvudsakligen med traditionella material. Utrustningssystemet som betjänar import och export av varor är fortfarande huvudsakligen manuellt; vägnings- och mätutrustning fungerar huvudsakligen automatiskt och har inte integrerats i datahanteringssystemet, vilket leder till svårigheter med lagerkontroll, tar mycket tid i lagerhållning och bristande flexibilitet vid hantering av nödsituationer.
”Den långsamma förbättringen av infrastruktur och teknik i det nationella reservsystemet kommer att leda till många allvarliga konsekvenser, slösa bort statsbudgeten och påverka effektiviteten i användningen i akuta situationer som naturkatastrofer, epidemier och stora marknadsfluktuationer”, påpekade delegaten Dieu Huynh Sang.
Därför höll delegaten Dieu Huynh Sang med om förordningen om digitalisering av nationella reserver och sa att detta är ett brådskande krav. Detta säkerställer inte bara kvaliteten och säkerheten hos nationella reserver, förbättrar effektiviteten i nödsituationer, utan är också en strategi för att skydda nationella intressen, säkerställa livsmedelssäkerhet, hälsa och nationellt försvar i ett sammanhang med globalisering med många fluktuationer.
För att digitaliseringen av det nationella arkivsystemet ska vara effektiv och synkron, sa delegaten Dieu Huynh Sang att det behövs en långsiktig investeringspolicy och en omfattande plan från central till lokal nivå. Delegaten bad den lagberedande myndigheten att förtydliga investeringsresurserna för att modernisera reservlagren enligt moderna industriella och digitala kriterier, och att förtydliga förvaltningen, driften och dataanalysen av nationella reservlagren i lagförslaget.
Lägg till kvantitativa kriterier
Beträffande målen för nationella reserver i artikel 2, föreskriver klausul 1 att målen för nationella reserver är att proaktivt reagera på plötsliga och brådskande behov för att förebygga, bekämpa och övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer, katastrofer, bränder, epidemier och hungersnöd; tjäna nationellt försvar, säkerhet, social ordning och trygghet; säkerställa social trygghet för att tjäna socioekonomisk utveckling; och partiets och statens verksamhet.
Enligt nationalförsamlingsledamoten Nguyen Minh Tam (Quang Tri) är sådana regleringar fortfarande generella, vilket leder till en situation av "både överskott och brist". Delegaten föreslog att man studerar reglerna i en generell riktning och säkerställer att den lagstiftande andan följs under den nya perioden, enligt generalsekreterarens anvisningar, att lagen endast reglerar ramfrågor och principfrågor; praktiska frågor som fluktuerar ofta tilldelas regeringen och kommunerna att reglera för att säkerställa flexibilitet i förvaltningen.
.jpg)
Med tanke på att lagförslaget tydligt har angett två grupper av mål, föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) att den lagstiftande myndigheten skulle överväga att lägga till målet att "säkerställa säkerheten i leveranskedjan för material, livsmedel och energi i samband med den globala krisen".
”Att tydligt erkänna detta mål kommer att hjälpa förvaltningsmyndigheter att vara mer proaktiva inför risken för försörjningsstörningar, och samtidigt fungera som en politisk och rättslig grund för att bygga en mekanism för att köpa och öka strategiska reserver när marknaden är gynnsam, och undvika en passiv situation när risker uppstår”, konstaterade delegaten Nguyen Tam Hung.
Delegaten Nguyen Tam Hung föreslog också att man skulle överväga att lägga till policyn att "mobilisera strategiska reserver hos företag inom nyckelområden" till artikel 4 i lagförslaget om statlig politik för nationella reserver. Eftersom många strategiska varor, såsom bensin, gödningsmedel, livsmedel och medicinska förnödenheter, i verkligheten innehas av företag i mycket hög grad, kommer det att vara svårt för staten att säkerställa snabba ingripanden när marknaden fluktuerar kraftigt om det inte finns någon mekanism för att mobilisera företag att delta i strategiska reserver.
Dessutom använder lagförslaget för närvarande många kvalitativa begrepp såsom: viktiga resurser, nationella mineraler, högteknologiska produkter, strategiska varor, men det finns inga åtföljande kvantitativa kriterier. Med betoning på att detta lätt kan leda till godtycklig tillämpning föreslog vissa delegater att kvantitativa kriterier skulle läggas till i artikel 3 eller artikel 7 i lagförslaget, såsom: importberoende som överstiger en viss procentandel, risk för försörjningsstörningar, grad av direkt påverkan på livsmedelssäkerhet, energisäkerhet eller finansiell trygghet.
Källa: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-nguon-luc-dau-tu-hien-dai-hoa-cac-diem-kho-du-tru-10397172.html
Kommentar (0)