Lagen om digital transformation: Behöver ses över noggrant för att undvika att missa högteknologiska brott

Vid den 50:e sessionen i nationalförsamlingens ständiga utskott på morgonen den 16 oktober, där man avgav yttranden om utkastet till lag om digital transformation, framhöll många att det är nödvändigt att se över denna lag för att synkronisera och förena den med speciallagar; det är nödvändigt att granska den noggrant för att undvika att missa högteknologiska brott.

Báo Tin Tức•16/10/2025

Bildtext — Nationalförsamlingens vice ordförande Le Minh Hoan talar och leder mötet. Foto: Doan Tan/VNA

Vid granskning av lagförslaget om digital transformation höll nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknologi och miljö (KH,CN&MT) med om nödvändigheten av att utfärda lagen om digital transformation (CDS) med förslagen i regeringens inlaga nr 804/TTr-CP daterad 17 september 2025. Det dokument som regeringen lagt fram i enlighet med den förenklade ordningen och förfarandena kan lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC) för behandling innan det lämnas in till nationalförsamlingen vid den tionde sessionen.

Innehållet i lagförslaget överensstämmer i grunden med partiets politik och säkerställer konstitutionalitet, laglighet, överensstämmelse med rättssystemet, kompatibilitet med relevanta internationella fördrag och genomförbarhet. Det rekommenderas dock att den lagberedande myndigheten fortsätter att granska och jämföra lagförslaget med relevanta lagar inom områden som investeringar, anbudsgivning, statsbudget etc.; samtidigt noga samordna med de lagberedande myndigheterna de lagprojekt som läggs fram för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen (lag om e-handel, lag om högteknologi (ändrad), lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om immateriella rättigheter, lag om cybersäkerhet etc.) för att säkerställa överensstämmelse i rättssystemet.

Vid mötet uppskattade ordföranden för delegationskommittén, Nguyen Thanh Hai, mycket innehållet i lagförslaget, som utfärdades för första gången, efter det mycket nya och öppna innehållet i den digitala transformationen. "För närvarande är denna fråga fortfarande mycket aktuell inom ministerier, centrala och lokala grenar", sa Nguyen Thanh Hai.

I en kommentar till lagförslaget föreslog Nguyen Thanh Hai att det är nödvändigt att se över det för att synkronisera och förena det med speciallagar. Lagförslaget om digital transformation föreskriver infrastruktur, digital förvaltning , digitalt samhälle, förbjudna handlingar, såsom: Förbud mot användning av digital transformation för att kränka den nationella säkerheten... Det är dock nödvändigt att se över det med ett antal tidigare lagar så att det vid implementering och utbyggnad inte finns några brister eller överlappningar, såsom strafflagen, straffprocesslagen, cybersäkerhetslagen, telekommunikationslagen, lagen om elektroniska transaktioner, lagen om skydd av personuppgifter...

Angående vissa begrepp som "allvarlig skada", "känsliga uppgifter"..., sa ordföranden för delegationens arbetskommitté att det är nödvändigt med tydligare regler så att rättsliga tvister inte uppstår när de genomförs. Samtidigt måste lagförslaget fullt ut täcka nya högteknologiska brott, såsom: Inga specifika regler om brott som använder AI för att skapa falskt innehåll, utnyttja blockkedjesårbarheter eller utveckla verktyg för cyberattacker... Därför är det nödvändigt att se över och komplettera för att undvika att brottslingar slipper undan, vilket minskar effektiviteten i att förebygga och bekämpa högteknologiska brott.

Angående berättelsen om AI som används för att skada, som nämndes av ordföranden för delegationsarbetskommittén Nguyen Thanh Hai, undrade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, också om lagligheten av digitala konsulter. Eftersom många experter, organisationer och till och med ledare för närvarande använder AI-konsulttjänster, vilket kan vara en del av, eller till och med hela lösningen på problemet. "Lagligheten av AI-konsultprodukter ökar, och även hos myndigheter, ledare, personal... Därför behöver vi undersöka för att planera vidare", betonade Phan Van Mai.

Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén föreslog också att det är nödvändigt att komplettera artikel 5 och se över andra artiklar om förbud mot organisationer och individer från att utnyttja den digitala miljön för att kränka andra organisationers och individers legitima rättigheter och intressen. ”I många kapitel fortsätter artikeln att granskas, hur man tydligt fastställer de deltagande parternas digitala rättigheter och skyldigheter. Detta är en viktig historia som jag personligen anser inte har uttryckts fullt ut och behöver undersökas ytterligare”, sa Pahn Van Mai för att förtydliga ytterligare.

Beträffande vissa specifika innehåll, såsom infrastruktur för digital transformation (artikel 10), begär utskottet för vetenskap, teknik och miljö att den lagförslagsgivande myndigheten förtydligar förhållandet mellan datacentret för artificiell intelligens i klausul 1, artikel 10 i lagförslaget och den digitala teknikindustrins infrastruktur som anges i lagen om digital teknikindustri.

Dessutom noterade utskottet för vetenskap, teknik och miljö att den nuvarande investeringslagen har gett regeringen befogenhet att utfärda en lista över förmånliga investeringssektorer och yrken samt en lista över förmånliga investeringsområden och att identifiera särskilda förmånliga investeringssektorer och yrken. Samtidigt föreslås det att investeringslagen ändras och lämnas in till nationalförsamlingen för godkännande vid den tionde sessionen. Därför rekommenderas det att den utarbetande myndigheten granskar relevanta bestämmelser i investeringslagen och noggrant samordnar med relevanta myndigheter och organisationer för att säkerställa konsekvens och enhetlighet mellan lagförslagen.

Beträffande tillhandahållandet av offentliga tjänster online (artikel 19) rekommenderar utskottet för vetenskap, teknik och miljö att den utarbetande myndigheten beaktar följande förordning: Offentliga tjänster online utformas och tillhandahålls i enlighet med människors livshändelser och affärscykler, med syfte att anpassa dem för att passa varje individs och organisations specifika behov (klausul 4, artikel 19). Eftersom administrativa förfaranden har tydligt definierade förfaranden, implementeringsmetoder och behöriga myndigheter, säkerställs lika rättigheter för de personer som utför administrativa förfaranden i enlighet med lagbestämmelserna. Förordningar som de i lagförslaget kan leda till godtycklighet och bristande konsekvens i genomförandet av administrativa förfaranden mellan olika myndigheter i den statliga förvaltningsapparaten.

Beträffande den digitala ekonomin (kapitel IV) föreslog utskottet för vetenskap, teknik och miljö att man tydligt definierar omfattningen av den "digitala ekonomin" som regleras i lagförslaget, med ekonomiska områden som regleras i lagar om handel, e-handel, konsumentskydd, kredit, bank, försäkring... med hjälp av digital teknik, digitala plattformar; samtidigt som man i samband med lagförslaget om e-handel ser över ägarnas och användarnas ansvar i den digitala ekonomin, plattformsekonomi, digital ekonomi för industrier och områden (artiklarna 26, 27, 28, 33, 34, 35 och 42 i lagförslaget).

Angående det digitala samhället (kapitel V) föreslog kommittén för vetenskap, teknik och miljö att man skulle studera och komplettera specifika föreskrifter om ordning och förfaranden för anmälan av grundläggande funktionsprinciper för algoritmer i fall där sådana algoritmer har en direkt inverkan på medborgarnas rättigheter och legitima intressen (klausul 5, artikel 50); överväga att komplettera föreskrifter som ger regeringen i uppdrag att i detalj specificera ordning, förfaranden och behöriga myndigheter som ska besluta så att människor kan utöva sina rättigheter i den digitala miljön...

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-doi-so-can-ra-soat-ky-luong-de-tranh-bo-lot-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao-20251016103946314.htm