Lönen för kapitalrepresentanter i statligt ägda företag är baserad på en skala som gör det svårt att hitta begåvade personer.

Finansminister Nguyen Van Thang förklarade vid diskussionssessionen på eftermiddagen den 29 november. Foto: National Assembly Media

På eftermiddagen den 29 november diskuterade nationalförsamlingen lagen om statliga företag (ändrad) i salen.

Herr Hoang Van Cuong, ledamot i finans- och budgetutskottet, sade att det är nödvändigt att ge kapitalrepresentanter i statligt ägda företag mer makt. Enligt honom behöver dessa representanter, istället för att endast ha ansvaret för kapitalbevarande och -utveckling, vinstavdrag... ha fullständig befogenhet att organisera apparaten, välja ut och fatta beslut om personal i statligt ägda företag.

Nguyen Van Thang, som för första gången som finansminister uttalade sig, höll med om att representanter för statskapitalet bör ges mer makt, eftersom de spelar en avgörande roll i företagens affärsresultat. "Det måste finnas en lednings- och utvärderingsmekanism, kopplad till ett ersättningssystem, och det måste finnas verktyg för att de ska kunna fungera", sa han.

Minister Nguyen Van Thang erkände att löne- och bonussystemet för kapitalrepresentanter i statligt ägda företag länge har varit en svår och utmanande fråga. I denna lagändring har många villkor och ansvarsområden tilldelats representanter för statligt kapital i företag. Men enligt honom, "om strikta mekanismer införs, arbetar de hårt men löne- och bonussystemet är fortfarande baserat på skalor och rangordningar, det kommer aldrig att finnas begåvade människor och även om det finns, kommer de inte att uppfylla sina skyldigheter."

På samma sätt måste ledningen och utvärderingen av denna kapitalrepresentant vara objektiv och transparent. "Om de gör bra ifrån sig, kommer verksamheten att överträffa sitt vinstmål och få en bonusökning? Tvärtom, om de inte gör bra ifrån sig, kommer varningar eller till och med uppsägning att övervägas?", tog Thang upp frågan och bekräftade att det är nödvändigt att ge kapitalrepresentanter i statligt ägda företag befogenheter eftersom "eftersom man har kommit överens om att öppna upp som privata företag måste det finnas en mekanism".

Det finns för närvarande 676 statligt ägda företag, varav 70 % är 100 % statligt ägda. De totala tillgångarna för statligt ägda företag uppgår till mer än 3,8 biljoner VND, med ett totalt kapital på 1,8 biljoner VND, vid slutet av 2023.

Herr Hoang Van Cuong sade att statligt ägda företag innehar en enorm mängd kapital och tillgångar men fungerar mindre dynamiskt och är mindre effektiva än privata företag.

Anledningen är att förvaltningsmekanismen fortfarande är överlappande, restriktiv och stel, så ansvarsområdena är inte tydligt definierade. Detta leder till förlust av statligt investeringskapital, individuellt ansvar kan inte fastställas, eller när det upptäcks har pengar redan gått förlorade, vilket leder till förlust av tjänstemän.

Med principen att när det finns statliga investeringar måste det också finnas en mekanism för att övervaka och förvalta kapitalet där, sade Cuong att det är nödvändigt att utöka lagförslagets tillämpningsområde. Det vill säga att bestämmelserna i lagförslaget inte begränsas till företag som innehar mer än 50 % av det ursprungliga kapitalet, utan behöver utvidgas till att omfatta företag som innehar mindre än 50 % av kapitalet, F2- och F3-företag...

Herr Hoang Van Cuong, ledamot av finans- och budgetutskottet, kommenterade vid diskussionssessionen den 29 november. Foto: National Assembly Media

Samtidigt sade Nguyen Manh Hung, ständig ledamot i ekonomiska utskottet, att modellen med statligt kapitalägande i företag fungerar på ett administrativt sätt.

Herr Hung sa att ägarfunktionen borde separeras från statlig förvaltning, och att ansvar och skyldigheter för statligt ägda företag inom offentlig och social verksamhet borde offentliggöras. "Det är nödvändigt att begränsa administrativa ingripanden i verksamheten, införa ansvars- och tillsynsmekanismer, och rekrytera lednings- och operativ personal kopplad till arbetseffektivitet", föreslog han.

Enligt regeringens rapport visar nuvarande bestämmelser fortfarande statens "administrativa ingripande" i affärsverksamheten. Det vill säga att de inte täcker förvaltningen av statligt kapital investerat i företag, inklusive organisering och omstrukturering av statligt kapital i företag.

Därför innehåller lagförslaget i detta ändringsförslag bestämmelser för att justera användningen av kapital och tillgångar i riktning mot "statliga kapitalinvesteringar i företag", med syftet att tydligt identifiera staten som ägare av kapitalinvesteringar, förvaltning enligt kapitaltillskott, ingen administrativ inblandning i verksamheten och stark decentralisering i samband med företagens ansvarsskyldighet.

I en kommentar sade Trinh Xuan An, ständig ledamot i den nationella försvars- och säkerhetskommittén, att i syfte att avbinda och skapa maximala villkor för statligt ägda företag bör administrativa regler ses över och minskas.

"Modellen för kapitalförvaltningsmyndigheter har ännu inte genomgått någon större förändring i representationen av kapitalägande. Det behövs en mer revolutionerande modell, ytterligare innovation inom kapitalförvaltning för att underlätta för statligt ägda företag", sa An.

Herr Nguyen Van Thang sade att finansministeriet kommer att ta till sig och finslipa utkastet för att få det bästa utkastet, och skicka det till nationalförsamlingen för behandling och kommentarer vid nästa års session.

VN (enligt VnExpress)

Källa: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html