En handlingskraftig regering

De två orden ”innovation” och ”institution” nämndes många gånger och demonstrerades tydligt under regeringsperioden. Men som den ständige vice premiärministern Nguyen Hoa Binh sade vid presskonferensen om förberedelserna och organisationen av den första regeringspartiets kongress, mandatperioden 2025-2030, är det värt att nämna inte att regeringen talar om innovation, utan att den verkligen har förnyat sig – från tänkande till handling, från organisation och ledning till specifika åtgärder inom varje område.

Innovation i tänkande – från ”ledning” till ”skapande”

Den första och viktigaste förändringen är ett förändrat tänkande. Regeringen har gått igenom en lång period av "ledning – kontroll"-tänkande för att gå in i "skapande – tjänst"-fasen. Lagstiftning – som en gång ansågs vara ett ledningsverktyg – ses nu som en utvecklingsresurs, som en "institutionell motorväg" för att öppna vägen för samhället, för företag och för kreativitet.

Länge användes lag för att begränsa; nu har den blivit en motor för befrielse. Lag är inte bara till för att förbjuda, utan för att bana väg och uppmuntra. Detta är en grundläggande förändring i tänkandet kring nationell styrning – en övergång från en kontrollmodell till en öppenhetsmodell.

Enligt justitieminister Nguyen Hai Ninh har regeringen sedan mandatperiodens början lagt fram 121 lagar och resolutioner för nationalförsamlingen, och arbetsbördan ökar kraftigt varje år: år 2021 fanns det 5 lagar och resolutioner; år 2022 fanns det 17; år 2023 fanns det 20; år 2024 fanns det 34; och från början av 2025 fram till nu har det funnits 47 dokument (31 lagar, 16 resolutioner).

Justitieminister Nguyen Hai Ninh talar vid regeringsmötet om lagstiftning i februari 2025. Foto: VGP

Vid den 15:e nationalförsamlingens 10:e session planerar regeringen att fortsätta lägga fram cirka 55 lagförslag och resolutioner, vilket innebär att det totala antalet år 2025 kommer att uppgå till mer än 100 dokument – det högsta antalet någonsin.

Under samma period utfärdade regeringen och premiärministern även 988 dokument under sitt befogenhet, inklusive 813 dekret, 11 resolutioner och 164 beslut – en rekordstor arbetsvolym i arbetet med att bygga upp och fullända institutioner under denna mandatperiod.

Arbetet med att bygga upp och fullända rättsliga institutioner har bidragit viktigt till landets socioekonomiska utveckling och aktivt bidragit till regeringens enastående prestationer under denna mandatperiod.

Detta nya tänkande är också tydligt inom den ekonomiska politiken. Den privata ekonomin, som en gång betraktades som ett komplement till den statliga sektorn, identifieras nu som den viktigaste drivkraften för tillväxt. När offentliga resurser är begränsade är människors och företagens kapacitet ekonomins potentiella energi. Regeringen har börjat ge den privata sektorn i uppdrag att genomföra strategiska infrastrukturprojekt – från flygplatser, hamnar till motorvägar – ett starkt skifte från "staten gör det åt oss" till "staten skapar, samhället gör det tillsammans".

Tillsammans med detta sker en förändring i konceptet för statlig förvaltning: från en förvaltningsmodell med kommando och kontroll till en tjänande, lyssnande och medföljande regering. Staten har inte längre en position av att "ge order och övervaka", utan blir "en medarbetare, en medansvarig person" med människor och företag. Detta är inte bara en förändring i språkbruk – utan en förändring i den administrativa maktens natur.

En annan manifestation av innovativt tänkande är synen på utländska investeringar. I början behövde Vietnam kapital, teknologi och jobb; men allt eftersom det gick längre insåg regeringen att utan teknologiöverföring skulle vi bara vara anställd arbetskraft. Från och med då var utländska direktinvesteringar inte längre välkomna till varje pris, utan måste väljas utifrån kvalitet, effektivitet och spridningsvärde.

Samtidigt, i en värld av många förändringar, har regeringen etablerat ett oberoende, självständigt och självständigt ekonomiskt tänkesätt. Utveckling kan inte uppnås genom beroende; för att stå fast måste man lita på sin egen styrka. ”Integration men inte beroende” – det är grunden för det nya tänkesättet: självständighet i relationer, proaktivitet i beteende och självförtroende i handling.

Metodinnovation – från spridning till fokus

Nytt tänkande är bara verkligt värdefullt när det kombineras med nya metoder. Och här har regeringen tagit tydliga steg.

Först och främst är det sättet att välja arbete, att välja fokus. ”Begränsade resurser måste fokuseras”, sa vice premiärministern. Av 12 000 föreslagna lokala projekt valde regeringen bara ut 5 000 verkligt brådskande projekt. Under nästa mandatperiod kommer det bara att finnas 3 000 nyckelprojekt. Gör mindre, men gör det på riktigt; det är så regeringen väljer att se till att varje dollar i kapital, varje arbetstimme ger högsta effektivitet.

Samtidigt främjar regeringen decentralisering och delegering av makt – och ännu viktigare, fördelningen av resurser och ansvar. När lokala myndigheter har makten, pengarna och tvingas ta ansvar, kommer initiativ och kreativitet att få utrymme att blomstra. Centralregeringen kan inte och bör inte göra det åt dem, utan behöver skapa ett ramverk för att lokala myndigheter ska kunna göra det själva och ta ansvar för resultaten.

Den nya ledningsmetoden återspeglas också i förmågan att flexibelt reagera på fluktuationer. Pandemier, handelskonflikter, störningar i leveranskedjor, extrema naturkatastrofer – varje år presenterar olika utmaningar, men regeringen har lärt sig att reagera snabbt, justera politiken snabbt och inte vara passiv eller fast i krisen. Det är vad en regering kan göra som vet hur man anpassar sig och vänder fara till möjlighet.

Ännu viktigare är att detta är en term där regeringen inte skyr långvariga problem. Projekt som har förlorat pengar i årtionden, sjukhus som "läggs på is", banker med negativt kapital – allt åtgärdas. Allt är inte löst, men skillnaden är att de vågar möta det, vågar göra det och vågar ta ansvar.

Statsministerns anda av "6 tydliga" – tydliga människor, tydligt arbete, tydliga framsteg, tydlig effektivitet, tydligt ansvar, tydlig inspektion – har blivit en standardarbetsmetod, vilket hjälper apparaten att fungera mer disciplinerat och substantiellt.

Den nya metoden återspeglas även i dess stil: nära folket, nära verkligheten. När det är stormar och översvämningar är regeringsledarna direkt närvarande vid stormens epicentrum; när viktiga projekt ligger efter i schemat går ministern ner till byggarbetsplatsen för att uppmana dem att fortsätta. Detta arbetssätt skapar en regering som inte är långt ifrån folket, inte byråkratisk, utan närvarande där den behövs som mest.

Från innovativt tänkande till verklig effektivitet

Dessa förändringar i tänkande och metoder är inte bara konceptuella, utan har lett till konkreta resultat:

Makroekonomisk stabilitet, hållbar tillväxt i en osäker värld. Institutioner har förbättrats, den rättsliga ramen har stärkts, den administrativa apparaten har effektiviserats och effektiviserats. Nya drivkrafter – vetenskap, teknik, innovation, den privata sektorn – har frigjorts och skapar momentum för nästa utvecklingsfas.

Särskilt social trygghet och människors välfärd prioriteras på ett aldrig tidigare skådat plan: varje år spenderar regeringen cirka 180–200 biljoner VND (motsvarande 8 % av de totala budgetutgifterna) på sociala program; tre nationella målprogram – hållbar fattigdomsminskning, nya landsbygdsområden och utveckling av etniska minoriteter – har uppnått många viktiga mål; miljontals Great Unity-hus och hundratals skolor i gränsområden har startats, vilket öppnar upp lärande- och försörjningsmöjligheter för de fattiga.

Dessa siffror visar inte bara hur effektivt styrs av samhället, utan återspeglar också ett tankesätt som sätter människorna först. Regeringen förnyar sig inte för att visa upp sina prestationer, utan för att bättre tjäna folket. Detta tankesätt – enkelt men grundläggande – är grunden för en modern regering.

Innovera för att nå längre

Innovation inom tänkande och ledningsmetoder är inte en berättelse om en enda termin, utan en lång resa för att bygga en effektiv och ändamålsenlig regering, nära folket och för folket.

Det är en resa från att "styra" till att "tjäna", från att "säga" till att "göra", från att "göra för folket" till att "göra med folket".

I en värld av många förändringar är det värdefullt att regeringen har funnit en stadig riktning: integration men självständighet, utveckling men hållbarhet, reform men bevarande av identitet. Detta är inte bara ett nytt sätt att göra saker, utan också ledarskapstänkandet i en ny era – där människan verkligen sätts i centrum för all politik.

"Alla utvecklingsframgångar är till för att tjäna folket och för att folket ska kunna njuta av dem."

Det uttalandet kan betraktas som den mest koncisa sammanfattningen av en handlingskraftig regering – en regering som vet hur man förnya sig, vågar förnya sig och tar folkets förtroende som ett mått på framgång.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/mot-chinh-phu-hanh-dong-2451348.html