Öka andelen av budgetutgifterna för miljöskydd

Granska och ändra föreskrifterna om färdplanen för tillämpning av policyer för hantering av fast hushållsavfall

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy ( Tuyen Quang ), som i princip instämde i nationalförsamlingens tillsynsrapport och utkast till resolution, uppskattade rapporten mycket för att den objektivt och omfattande återspeglade de uppnådda resultaten, begränsningarna och de praktiska lösningarna.

Nationalförsamlingsdelegaten Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) talar. Foto: Ho Long

Delegaten Ma Thi Thuy sa dock att det fortfarande finns vissa problem genom att övervaka lokala metoder. Till exempel är färdplanen för källsortering och insamling av avgifter per volym (senast den 31 december 2024 enligt paragraf 7, artikel 79 i miljöskyddslagen) inte genomförbar i bergsområden och svår att genomföra.

”Orsakerna är den fragmenterade terrängen, den utspridd befolkningen, det ofullständiga insamlingssystemet, medan budgeten för miljöskydd här är mycket begränsad; insamlingsinfrastrukturen består fortfarande huvudsakligen av manuell nedgrävning, många kommuner har inte insamlingsplatser eller vanliga förbränningsanläggningar”, analyserade delegaten Ma Thi Thuy.

Enligt artikel 111 i miljöskyddslagen från 2020 och dekret nr 08/2022/ND-CP måste företag dessutom bygga tankar och reservoarer för att hantera miljöincidenter, men det finns hittills inga specifika föreskrifter eller tekniska standarder. Därför möter anläggningar svårigheter vid design och bedömning, vilket leder till olika tillämpningar mellan olika orter och höga investeringskostnader.

Delegaterna som deltog i mötet talade. Foto: Quang Khanh

Angående automatisk övervakning av avloppsvatten och utsläpp sa delegaten Ma Thi Thuy att detta är en korrekt policy, men kostnaden för att installera och underhålla systemet är fortfarande hög, medan de tekniska föreskrifterna ännu inte är synkroniserade, vilket orsakar svårigheter för företag i implementeringsprocessen.

Utifrån ovanstående analys föreslog delegaten Ma Thi Thuy att det är nödvändigt att öka resurserna och socialiseringen. Med tanke på att man väl förstår synvinkeln att "utgifter för miljön är att investera i utveckling" föreslog delegaten att man mer specifikt skulle öka riktat stödkapital från den centrala budgeten för missgynnade områden för att kunna genomföra detta effektivt. Detta kapital bör fokuseras på viktig infrastruktur: behandling av hushållsavfall, kommunalt avloppsvatten och industriella kluster.

Samtidigt är det nödvändigt att införa starka incitamentsmekanismer för skatter, krediter och mark för att attrahera privata investeringar inom avfallsinsamling och -hantering, särskilt i landsbygdsområden och avlägsna områden. Samtidigt rekommenderas att nationalförsamlingen styr översynen och ändringen av föreskrifterna om färdplanen för tillämpning av policyn för hantering av fast hushållsavfall (enligt klausul 7, artikel 79 i miljöskyddslagen) för att säkerställa genomförbarhet, särskilt för bergsområden.

Ledamoten från nationalförsamlingen, Ly Tiet Hanh ( Gia Lai ), delade samma uppfattning och föreslog att det är nödvändigt att ändra förordningen som kräver att hushåll och individer ska slutföra klassificeringen av hushållsavfall senast den 31 december 2024 för att överensstämma med och säkerställa lagens strikthet.

Nationalförsamlingsledamoten Ly Tiet Hanh (Gia Lai) talar. Foto: Ho Long

Samtidigt bör man se över investeringarna i infrastruktur samt processen och metoderna för insamling och klassificering av sopor för att göra det så bekvämt som möjligt för människor och undvika situationer där lagen har utfärdats men inte verkställts.

Ena den operativa mekanismen för provinsiella miljöskyddsfonder

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) är oroad över flaskhalsar i ekonomiska resurser och sa att hela landet för närvarande har Vietnams miljöskyddsfond på central nivå och många provinsiella miljöskyddsfonder, inrättade enligt artikel 151 i 2020 års miljöskyddslag, men deras operativa effektivitet är fortfarande begränsad.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) talar. Foto: Pham Thang

Enligt delegaterna har de flesta fonderna ett litet stiftningskapital (endast några tiotals miljarder VND), och deras huvudsakliga inkomstkälla är fortfarande beroende av statsbudgeten, medan förmågan att mobilisera från företag, individer och internationella organisationer fortfarande är mycket låg. Många lokala fonder har ännu inte ordentligt utfört sina funktioner att stödja investeringar, ge förmånliga lån, finansiera projekt för föroreningsrening eller renovera hantverksbyar.

"Denna praxis beror på avsaknaden av en enhetlig rättslig ram för organisationsmodeller, finansiella mekanismer och verksamhetsmetoder. För närvarande har regeringen ännu inte utfärdat ett dekret för att ersätta beslut nr 78/2014/QD-TTg om organisation och drift av Vietnams miljöskyddsfond, ett dokument som utfärdades för mer än 10 år sedan och som inte längre är lämpligt för det nya sammanhanget."

Därför föreslog delegaten Nguyen Thi Viet Nga att regeringen snart utfärdar ett nytt dekret i riktning mot att ena den operativa mekanismen för provinsiella fonder, vilket gör det möjligt för fonder att ta emot finansiering, emittera gröna obligationer och samarbeta med den privata sektorn för att investera i miljöinfrastruktur; och utöka befogenheten för fonder att tillhandahålla förmånliga lån, kreditgarantier eller samfinansiera investeringar med miljöskyddsprojekt som kan återvinna kapital.

Delegaterna föreslog också att budgetutgifterna för miljöskydd skulle ökas till minst 30 % jämfört med nuvarande nivå. Eftersom miljöskydd inte är "priset att betala för utveckling", utan en förutsättning för hållbar utveckling och människors livskvalitet.

”Om vi förbättrar institutionerna, utökar offentlig-privat samarbete och investerar lämplig budget, kommer miljön att bli grunden och drivkraften för grön tillväxt, inte ett hinder”, betonade delegaten Nguyen Thi Viet Nga.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nang-ty-trong-chi-ngan-sach-cho-bao-ve-moi-truong-10393339.html