Budgeten har ytterligare 2 800 miljarder VND varje år tack vare vägtullar.

Avgifter som garanterar fördelar för användarna

Transportministeriet begärde officiellt kommentarer om utkastet till regeringsdekret som reglerar uppbörden av vägtullar för användning av motorvägar.

Dekretet som vägleder väglagen från 2024 har just utfärdats av nationalförsamlingen i syfte att fullända den rättsliga grunden, tydligt reglera typerna och ämnena för vägtullsuttag samt genomförandeplaner, samt säkerställa genomförbarhet, publicitet och transparens.

Angående avgiftsnivån uppgav transportministeriet att avgiftsnivån i huvudsak är fastställd för att täcka kostnaderna för förvaltning, vägtullsuppbörd och vägunderhåll. Dessutom tar den hänsyn till statens socioekonomiska utvecklingspolitik. Samtidigt bygger den på en beräkning av fördelarna för vägtrafikanterna.

Uppbördsnivån bygger på lagen om avgifter och kostnader, med avdrag för relaterade skatter och avgifter som uppbärs, undvikelse av dubbel uppbörd av avgifter och säkerställande av harmoni med uppbördsnivån för tjänster för användning av vägar och motorvägar som investeras i form av offentlig-privata partnerskap.

Transportministeriet uppgav också att det för närvarande finns 12 projekt och motorvägssträckor som staten investerat i och som tagits i drift av representanter för ägarna. Avgiften byggs därför på fordonsägarnas intressen. Samtidigt beaktas internationell praxis, enligt vilken motorvägsanvändare ofta är villiga att betala en kostnad motsvarande 50–70 % av de fördelar som erhålls vid användning av motorvägen.

10 motorvägar som förväntas ta in vägtullar: Hanoi - Thai Nguyen, Ho Chi Minh City - Trung Luong, Mai Son - National Highway 45, National Highway 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Cam Lo - La Son, La Son - Hoa Lien, Vinh Hao - Phan Thiet, Phan Can Thiet, - My Thu.

Utifrån ovanstående analys föreslog transportministeriet i utkastet till dekret följande avgifter för användning av statligt investerade motorvägar: Motorvägsavgiften gäller för motorvägar som fullt ut uppfyller bestämmelserna om villkor för genomförande av vägtullar (nivå 1): motsvarande 70 % av de fördelar som erhålls vid användning av motorvägen (cirka 1 300 VND/fordon.km).

Vägavgiften gäller för vägprojekt som har beslutats om investeringspolicy före väglagens ikraftträdande, när de tas i bruk, men som inte helt uppfyller kraven i väglagen (nivå 2): motsvarande 50 % av de fördelar som erhålls vid användning av vägen (cirka 900 VND/fordon.km).

Angående fördelarna med policyn sa transportministeriet att uppbörden av vägtullar på statligt investerade vägar kommer att skapa intäkter i statsbudgeten genom att mobilisera resurser från vägtrafikanter på ett snabbt och rimligt sätt, vilket bidrar till att skapa finansieringskällor för investeringar i utvecklingen av vägsystemet och för förvaltning och underhåll. Det uppsamlade beloppet, efter avdrag för vägtullskostnader, kommer att lämnas in till statsbudgeten och användas i enlighet med bestämmelserna i budgetlagen.

"Med den föreslagna avgiftsnivån som nämnts ovan förväntas det att vägtullarna, efter att ha genomfört vägtullar på 10 motorvägar i drift, kommer att uppgå till 3 210 miljarder VND/år; det belopp som betalas till statsbudgeten kommer att vara 2 850 miljarder VND/år", sa transportministeriet.

Utkastet till dekret består av fyra kapitel och tolv artiklar. Kapitel 3 anger uppbördssatser, insamling, betalning, förvaltning och användning av vägavgifter; samtidigt reglerar det förvaltningen och användningen av vägavgifter i två fall: Uppbördsenheten är den väghållningsmyndighet som direkt organiserar utnyttjandet av vägtrafikinfrastrukturtillgångar och i fallet med överföring av rätten att ta ut avgifter, överföring av rätten att bedriva verksamhet - förvalta vägtrafikinfrastrukturtillgångar.

För att kunna organisera vägtullsuppbörd måste den myndighet som har ansvaret för att förvalta väginfrastrukturtillgångar utarbeta ett projekt för utnyttjande av tillgångar och lämna in det till behörig myndighet eller person för godkännande enligt föreskrifter.

För att säkerställa lämpliga och genomförbara regleringar vid genomförandet av vägtullar för vägtrafik föreskriver utkastet till dekret: "Baserat på socioekonomiska förhållanden och förvaltningsbehov ska den myndighet som har i uppdrag att förvalta tillgångar utarbeta ett projekt för utnyttjande av tillgångar för vägar vid vägtullar, vilket ska lämnas in till behöriga myndigheter för godkännande i enlighet med lagen om offentliga tillgångar och speciallagar. Tidpunkten för vägtullar och vägtullarnas rutter bestäms specifikt i det tillgångsutnyttjandeprojekt som godkänts av behöriga myndigheter."

Det finns inget sådant som avfall på avfall.

När det gäller fördelar för människor och företag visar beräkningar från Transportministeriet att motorvägar med god kvalitet och hög trafikhastighet kommer att spara tid och driftskostnader för fordonstrafiken.

Resultaten av kvantifieringen av driftskostnader och tidskostnader visar att, jämfört med att resa på parallella nationella motorvägar, kommer fordon som färdas på motorvägen att gynnas av i genomsnitt 4 824 VND/fordon/km, varav 25 % kommer från besparingar på fordonens driftskostnader och 75 % kommer från besparingar på tid för varor och passagerare på vägen.

Den fordonstyp som får störst nytta är personbilar med 30 säten eller fler med ett genomsnitt på 14 132 VND/fordon/km, den fordonstyp som får minst nytta är lastbilar under 2 ton med en genomsnittlig nytta på 1 174 VND/km. Den genomsnittliga nyttan per fordonsenhet är 2 616 VND/PCU/km.

Angående BOT-projekt förklarade transportministeriet att bland de 10 statligt investerade vägprojekten före 2020 som kan övervägas för vägtullsuttag finns det 3 sträckor med parallella nationella vägar som är BOT-vägtullsuttagsprojekt.

Enligt prognosen för trafikdelning efter att motorvägen är byggd förväntas intäkterna från parallella BOT-riksvägsprojekt påverkas. Jämfört med den tid då de statligt investerade motorvägstullarna inte togs ut på senare tid kan dock intäkterna från parallella BOT-riksvägar förbättras med cirka 20 %.

För närvarande har staten tagit ut vägavgifter baserat på antalet fordon. Att ta ut avgifter för vägar som staten investerar i kan leda till reaktioner från trafikanterna. Det kommer att finnas åsikter om "dubbla avgifter".

Transportministeriet förklarade avsaknaden av dubbla avgifter genom att säga att motorvägar ger fler fördelar för trafikanterna än parallella nationella motorvägar. Trafikanterna har rätt att välja att resa på parallella nationella motorvägar (utan att behöva betala extra för användning av motorvägen) eller betala för användning av motorvägen för att åtnjuta högre servicekvalitet och fördelar. Att ta ut motorvägsavgifter för fordon som färdas på motorvägar som investeras, ägs, förvaltas och drivs av staten orsakar inte dubbla avgifter.

Nivån på vägavgifter bestäms utifrån principen att de ska vara förenliga med servicekvaliteten men inte överstiga de fördelar som erhålls, väganvändarnas betalningsförmåga och avdrag för relaterade skatter och avgifter som uppbärs.

Implementeringen av vägtullar kommer endast att genomföras efter att vägprojektet är utformat och investerat i enligt vägtekniska standarder och föreskrifter; byggnationen är slutförd, i drift tagen och i bruk enligt föreskrifter; installation av vägtullstationer, programvarusystem och utrustning är färdigställda för att säkerställa drift och vägtullstjänster.
För motorvägar som tagits i bruk före den 1 januari 2025 och som inte uppfyller bestämmelserna i väglagen kommer vägtullar att tas ut efter att ovanstående villkor är uppfyllda.

Källa: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm