Forskning om att bygga upp lagen om förfaranden för att meddela administrativa beslut

(Chinhphu.vn) - Det vietnamesiska rättssystemet har gjort stora framsteg när det gäller att utveckla och offentliggöra juridiska dokument, vanligtvis lagen om offentliggörande av juridiska dokument, men området för offentliggörande av administrativa beslut har fortfarande "luckor" som snart måste fyllas genom att formulera lagen om förfaranden för offentliggörande av administrativa beslut.

Fru Nguyen Thi Hanh, chef för avdelningen för straffrätt och förvaltningsrätt ( justitieministeriet ), talade vid workshopen -

Foto: VGP/DA

Nyligen, vid workshopen "Utbyte av Japans erfarenheter inom forskning, utveckling och publicering av lagen om förfaranden för utfärdande av administrativa beslut", organiserad av justitieministeriet i samarbete med Japans internationella samarbetsbyrå (JICA), betonade Nguyen Thi Hanh, chef för avdelningen för straffrätt och förvaltningsrätt (justitieministeriet), att administrativa beslut spelar en viktig roll som ett viktigt verktyg i det statliga administrativa förvaltningssystemet, där de visar offentlig makt genom individuella dokument som utfärdats av behöriga statliga myndigheter.

Detta är en typ av dokument som tillämpas en gång, riktat mot ett eller flera specifika ämnen, för att lösa separata problem i ledningsaktiviteter. Med denna egenskap skapar, ändrar eller upphäver administrativa beslut inte bara rättigheter, skyldigheter och intressen för individer och organisationer, utan har också en direkt inverkan på allmänna intressen, människors liv och företagens produktion och affärsverksamhet.

Enligt Nguyen Thi Hanh har det vietnamesiska rättssystemet gjort betydande framsteg i utvecklingen och utfärdandet av juridiska dokument, vanligtvis lagen om utfärdande av juridiska dokument. Denna lag har skapat en solid rättslig ram som har ordnat lagstiftningsverksamheten och bidragit till skapandet av alltmer högkvalitativa juridiska dokument som bättre uppfyller praktiska behov. Men när man tittar på området administrativt beslutsfattande finns det fortfarande "luckor" som behöver fyllas.

Denna lag kommer att föreskriva de mest allmänna reglerna för förfaranden för att meddela administrativa beslut, och kommer därför inte att ersätta eller ändra alla befintliga bestämmelser i rättssystemet, utan kommer i huvudsak att fungera som en "komplettering" eller "fyllning av luckor" i frågor som ännu inte är reglerade eller inte är helt reglerade av det nuvarande rättssystemet.

Samtidigt "erkänner" den fortfarande de processer och förfaranden för att utfärda administrativa beslut som regleras i specialiserade juridiska dokument för att säkerställa maximal konsekvens, synkronisering och stabilitet i rättssystemet, vilket undviker onödiga störningar, med undantag för vissa specifika bestämmelser i denna lag.

När det gäller specifika mål syftar lagen till att överbrygga rättsliga "luckor" i utfärdandet av administrativa beslut, såsom: Att inte definiera begreppet administrativa beslut, att inte tydligt definiera de subjekt som utfärdar administrativa beslut; att sakna principer för att utfärda administrativa beslut; att fastställa när ett administrativt beslut är olagligt; att inte ha ett generellt förfarande för att utfärda administrativa beslut, vilket leder till en situation där det inom vissa områden och fall inte finns några eller oklara bestämmelser i speciallagar om processen för att utfärda administrativa beslut, vilket orsakar svårigheter för behöriga enheter att utfärda administrativa beslut.

Till exempel föreskrifter om utfärdande av administrativa beslut i brådskande och akuta fall, såsom förebyggande och kontroll av sjukdomar, katastrofer och naturkatastrofer; brist på heltäckande föreskrifter om mekanismen för att kontrollera utfärdandet och hanteringen av administrativa beslut efter utfärdande, såsom rättelse; tillfälligt upphävande/avstängning; ändring, tillägg; återkallelse/upphävande/annullering...

Dessutom syftar lagens utveckling till att säkerställa principerna för utfärdande av administrativa beslut för ett enhetligt genomförande i processen för utfärdande av administrativa beslut; skapa en rättslig grund för utfärdande av administrativa beslut, säkerställa efterlevnad av lagbestämmelser så att behöriga enheter som utfärdar administrativa beslut kan vara proaktiva och självansvarande, vilket bidrar till att övervinna bristen på transparens i processen för att utfärda administrativa beslut.

Dr. Dinh Van Minh, tidigare chef för den juridiska avdelningen, Regeringsinspektionen , delade med sig av sitt budskap på workshopen - Foto: VGP/DA

Att skapa en mekanism för myndigheter, organisationer och individer att kontrollera lagligheten, rationaliteten och genomförbarheten av administrativa beslut hjälper instanser att tydligt identifiera när administrativa beslut är olagliga; i synnerhet är det viktigt för rättsliga myndigheter (domare, åklagare etc.) att granska och utvärdera lagligheten och rationaliteten i administrativa beslut genom rättegångsaktiviteter och rättslig tillsyn.

Samtidigt säkerställa organisationers och individers legitima rättigheter och intressen i processen att fatta administrativa beslut; ha en mekanism för subjekt att skydda sig själva i processen att fatta administrativa beslut; stärka statliga myndigheters ansvarsskyldighet när de fattar administrativa beslut i enlighet med lagens bestämmelser.

Dr. Dinh Van Minh, tidigare chef för den juridiska avdelningen vid regeringsinspektionen , sade att administrativa dokument är en av de viktiga formerna i statlig förvaltningsverksamhet, och syftar till att förmedla och organisera genomförandet av policyer och lagar från statliga förvaltningsmyndigheter till de som ska genomföras.

Utfärdande, organisering av implementering och kontroll av administrativa dokument spelar en avgörande roll för att säkerställa konstitutionalitet, transparens och effektivitet i statsförvaltningen. Praxisen att organisera implementeringen av administrativa dokument i Vietnam har dock fortfarande många begränsningar, särskilt i processen och förfarandena för utfärdande av dessa dokument.

För att förbättra lagen och effektiviteten i verkställandet av administrativa dokument, sa Dr. Dinh Van Minh att det är nödvändigt att utveckla en lag om kungörande och verkställighet av administrativa beslut; finslipa reglerna för processen för att offentliggöra administrativa dokument; stärka samråd och mottagande av yttranden från individer och företag; stärka tillämpningen av informationsteknik vid utformning, övervakning och offentliggörande av dokument; finslipa samordningsmekanismen mellan myndigheter vid offentliggörande och implementering av administrativa dokument...

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/nghien-cuu-xay-dung-luat-thu-tuc-ban-hanh-quyet-dinh-hanh-chinh-102251024114603378.htm