Innovationer behövs för att lagen ska träda i kraft ännu snabbare.
Delegaten Pham Van Hoa (Dong Thap) var först med att tala vid diskussionssessionen och uttryckte sitt samtycke till att ändra och komplettera flera artiklar i fyra lagar, och skjuta upp deras ikraftträdandedatum med fem månader enligt regeringens förslag. Enligt delegaten Hoa delegerar 97 av de 260 artiklarna i marklagen regeringen, ministerier och provinsiella folkråd befogenhet att utfärda detaljerade föreskrifter och riktlinjer för genomförandet. De återstående bestämmelserna i lagen är verkställbara och effektiva, särskilt policyerna för ersättning, vidarebosättningsstöd och markpolicyer för etniska minoriteter och vietnamesiska medborgare som är bosatta utomlands. Han nämnde också bestämmelser som utökar markanvändningsgränserna för dem som är berättigade att överföra jordbruksmarkanvändningsrättigheter , arrendera mark med årliga betalningar för offentliga tjänsteenheter och inteckna mark hos banker, etc.
För att säkerställa att lagarna genomförs effektivt och har en betydande inverkan på människorna hoppas delegaterna att regeringen kommer att fokusera på att beslutsamt ge ministerier, sektorer och kommuner instruktion att snabbt utfärda detaljerade vägledande dokument inom sina befogenheter, säkerställa kvalitet och framsteg, och förhindra brister på grund av brist på specifika dokument för snabb undertecknande och offentliggörande av behöriga myndigheter efter att dessa lagar har antagits den 1 augusti 2024, så att de enkelt kan genomföras utan avvikelser, brister eller hinder, och i tid.
Ledamoten Nguyen Truc Anh (Hanoi) uttryckte sitt starka stöd för förslaget som lagts fram av ekonomikommittén för granskning och höll med om att justera ikraftträdandedatumet för de fyra lagarna till den 1 augusti.
Enligt delegaten ser vi mycket fram emot att denna lag snart antas, och "den tar upp en rad frågor, från decentralisering och delegering av makt, utökning av listan över kompensationskategorier, skapandet av en kompensations- och markröjningsmekanism för orter, och en mycket flexibel mekanism för att skapa markfonder som vi också mycket ser fram emot", uttryckte delegaten Truc Anh.
Delegaterna konstaterade att regeringens beslutsamhet att utfärda de cirkulär och dekret som överlämnats till nationalförsamlingen i förtid den här gången är något jag anser vara mycket innovativt. Normalt sett är det alltid en fördröjning på 6 månader till ett år; den här gången, ju tidigare vi utfärdar dem, desto mer utvecklas ekonomin, så jag anser att det är en betydande ansträngning. Därför föreslår jag återigen att vi är ännu djärvare och mer innovativa så att denna lag kan genomföras ännu tidigare.
Enligt delegaten Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) visar regeringen en stark beslutsamhet att snabbt genomföra dessa lagar för att övervinna flaskhalsar och svårigheter, och därigenom frigöra resurser och främja landets socioekonomiska utveckling.
Delegaterna hoppades att regeringen skulle ägna särskild uppmärksamhet åt rekommendationer och yttranden från nationalförsamlingens ledamöter för att säkerställa kvaliteten på de utfärdade cirkulären och dekreten. De hoppades också att regeringen skulle fortsätta att uppmärksamma och skapa gynnsamma förutsättningar för att stödja lokala myndigheter i att utfärda dokument genom förenklade förfaranden så att relevant innehåll kunde institutionaliseras senast den 1 augusti.
Stöd för att anta systemet med "en lag som ändrar fyra lagar".
I diskussionen sa delegaten Ha Sy Dong (från Quang Tri-provinsen) att han, baserat på sin praktiska erfarenhet av lokal förvaltning, verkligen hoppas att dessa lagar snart kommer att implementeras.
Enligt delegaterna överlappar, motsäger och har vissa nuvarande lagar många brister i tolkning och implementering. Många statstjänstemän bryter mot lagen och drabbas av rättsliga konsekvenser delvis på grund av dessa brister. Många tjänstemän undviker eller smiter undan ansvar av rädsla för ansvarsskyldighet, vilket också härrör från dessa brister. Ju tidigare lagarna träder i kraft, desto snabbare kommer dessa problem att lösas.
Representanten Ha Sy Dong föreslog också att det är nödvändigt att fullt ut identifiera och bedöma effekterna av vissa bestämmelser i marklagen som träder i kraft 5 månader tidigare på investerings- och affärsmiljön, människors och företags legitima rättigheter och intressen, särskilt samhällets reaktion och psykologi. Innan lagen antas bör den utarbetande myndigheten skicka till nationalförsamlingen de frågor som kan uppstå när dessa lagar träder i kraft i förtid, hur de kommer att lösas och vilken myndighet som kommer att ansvara för att lösa dem...
Representanten Nguyen Quang Huan (delegationen från Binh Duong-provinsen) sade att fastighetsbranschen för närvarande står inför stora svårigheter, och om denna sektor kan återupplivas kommer det att ha en positiv inverkan på ekonomin och BNP-tillväxten under de sista sex månaderna 2024.
Enligt delegaterna vill vissa utländska direktinvesteringsföretag utöka produktionen men tvingas för närvarande att stoppa den på grund av juridiska hinder. Utländska direktinvesteringsföretag har kapitalallokeringsplaner, och även en liten försening kan leda till omstrukturering eller en förskjutning av investeringsplatsen. Ju tidigare lagen antas, desto bättre.
Ledamoten Nguyen Quang Huan föreslog att regeringen snarast borde utfärda dekret som vägleder genomförandet av dessa lagar så att lokalsamhällena kan känna sig trygga; organisera samtidig utbildning för att komplettera vägledningen på lokal nivå; regeringen borde också förutse potentiella risker och hur man ska hantera dem...
Representanten Vu Tien Loc (Hanoi-delegationen) stödde också antagandet av detta lagförslag. Representanten uppskattade mycket regeringens ansträngningar att göra institutionella genombrott genom att presentera projektet "1 lag som ändrar 4 lagar", vilket visade en beslutsamhet att genomföra det snabbt och ta ansvar för eventuella svårigheter eller hinder som kan uppstå. I ett sammanhang där det finns en rädsla för att göra misstag har regeringen modigt övervunnit denna oro. Enligt representanten är denna anda mycket värd att uppmuntra.
För att klargöra några av de frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter informerade naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh att majoriteten av ledamöterna, genom diskussionerna, i hög grad höll med om det lagförslag som regeringen lagt fram, särskilt önskan att dessa lagar om mark, bostäder och fastigheter snart ska träda i kraft för att tillgodose människors och företags intressen och lösa utestående problem på orterna.
Minister Dang Quoc Khanh betonade att marklagen kanske är den enda lagen som antagits efter fyra sessioner i nationalförsamlingen, vilket visar på noggrant och grundligt övervägande. Innan den antogs genomfördes omfattande offentliga samråd, med över 12 miljoner yttranden. Många bestämmelser i marklagen, bostadslagen och fastighetsaffärslagen, som tidigare fanns i cirkulär och dekret, har nu specifikt kodifierats i lagen. Därför kan många aspekter av dessa lagar genomföras omedelbart utan ytterligare vägledande dokument.
Dessutom uppgav minister Dang Quoc Khanh att regeringen, parallellt med processen att slutföra och revidera lagarna, även har utarbetat kompletterande dekret och vägledande dokument. Därför har regeringens förberedelser inför lagen om fastighetsverksamhet och bostadslagen varit mycket grundliga.
Faktum är att bostadslagen och fastighetsaffärslagen antogs i oktober 2023 och förväntades träda i kraft den 1 juli 2024. Eftersom marklagen sköts upp till ytterligare en session, sköts dock även bostadslagen och fastighetsaffärslagen upp till den 1 januari 2025 (samma tidpunkt som marklagen trädde i kraft) för att synkronisera dess effektivitet med marklagen.
Ministern för naturresurser och miljö fortsatte att ta upp nationalförsamlingens oro angående dekret och förordningar som vägleder genomförandet av lagen från lokala myndigheter och uppgav att regeringen och premiärministern i själva verket, ända från det att nationalförsamlingen godkände marklagen (januari 2024), hade instruerat relevanta ministerier och myndigheter att börja färdigställa dekreten och cirkulären.
Minister Dang Quoc Khanh informerade att från det ögonblick då nationalförsamlingen godkände marklagen började den utarbetande myndigheten och relaterade myndigheter att utveckla dekreten och cirkulären enligt föreskrifterna. Därför skedde ingen effektivisering av processen; hela processen för att utfärda juridiska dokument följdes. Endast tidsramen för att genomföra lagen förkortades, inte processen eller kvaliteten på dekreten och cirkulären.
Minister Dang Quoc Khanh uppgav att den utarbetande myndigheten alltid seriöst har beaktat och skriftligen behandlat delegaternas farhågor och åsikter, och har lagt till ytterligare dokument och nödvändigt innehåll. Tillsammans med verifieringsmyndigheten kommer de att rapportera till regeringen och nationalförsamlingens ständiga kommitté, som sedan kommer att rapportera till nationalförsamlingen.
[annons_2]
Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/nhieu-dai-bieu-quoc-hoi-ung-ho-thong-qua-1-luat-sua-4-luat-375777.html
Kommentar (0)