Kritisera och granska orter för att de inte är resoluta i att organisera administrativa enheter.

På morgonen den 28 september, vid den 37:e sessionen, behandlade och beslutade nationalförsamlingens ständiga kommitté om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2025 för 13 provinser och städer, inklusive Bac Giang, Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Gia Lai , Khanh Hoa, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang, Vinh Long, och röstade för att anta resolutionen om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för dessa orter.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra presenterade en sammanfattning av rapporten. Foto: Doan Tan/VNA

Minska 87 administrativa enheter på kommunnivå

Enligt inrikesminister Pham Thi Thanh Tra föreslog regeringen att omorganisera 5 administrativa enheter på distriktsnivå och 186 administrativa enheter på kommunnivå för att bilda 5 nya administrativa enheter på distriktsnivå och 99 administrativa enheter på kommunnivå i 13 provinser och städer. Efter omorganiseringen kommer antalet administrativa enheter på distriktsnivå i 13 provinser och städer inte att ändras; 87 administrativa enheter på kommunnivå kommer att minskas.

Det finns 7 provinser och städer: Can Tho, Dak Lak, Dong Nai, Lao Cai, Ninh Thuan, Phu Yen, Vinh Long som inte har administrativa enheter med särskilda faktorer som inte kräver någon överenskommelse. 6 provinser: Bac Giang, Gia Lai, Khanh Hoa, Quang Ninh, Thai Binh, Tien Giang föreslår ingen överenskommelse för 3 administrativa enheter på distriktsnivå (ödistriktet Co To i provinsen Quang Ninh, distriktet Tan Phu Dong i provinsen Tien Giang och distriktet Dac Po i provinsen Gia Lai) och 67 administrativa enheter på kommunnivå på grund av särskilda faktorer. Regeringen instämmer i kommunernas förslag och rapporterar till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut.

Minister Pham Thi Thanh Tra sade att de administrativa enheterna i provinserna och städerna efter omorganiseringen i princip uppfyller standarderna för motsvarande administrativ enhetstyp. 60/99 nya administrativa enheter på kommunnivå uppfyller standarderna för den administrativa enhetstypen enligt föreskrifterna; 28/99 administrativa enheter på kommunnivå har en befolkningsstorlek på över 100 % av standarden, en naturyta på över 70 % av standarden eller en befolkningsstorlek på över 300 % av standarden och en naturyta på över 30 % av standarden; 11/99 administrativa enheter på kommunnivå är föremål för rapportering till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut. För administrativa enheter som inte har uppfyllt standarderna för naturområden har regeringen i projekten tydligt förklarat skälen till att de inte kan arrangeras och slås samman med andra angränsande administrativa enheter på samma nivå.

Organisationen och konsolideringen av myndigheter, enheter och ledarpositioner inom det politiska systemet för de nybildade administrativa enheterna på distrikts- och kommunnivå efter omorganisationen av 13 provinser och städer ska (utan problem) följa partibestämmelserna, organisationens stadga och gällande lagar.

Provinserna Bac Giang och Quang Ninh har arrangerat och etablerat administrativa enheter på distriktsnivå, men det finns inga överflödiga kadrer, statstjänstemän och offentliganställda på distriktsnivå (eftersom antalet administrativa enheter på distriktsnivå inte har förändrats). Det totala antalet överflödiga kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och icke-professionella arbetare på kommunnivå i de 13 provinserna och städerna är 1 935 personer. Folkkommittéerna i 13 provinser och städer har utvecklat detaljerade planer för att hantera de ovan nämnda överflödiga kadrerna, statstjänstemännen, offentliganställda och icke-professionella arbetarna på kommunnivå i enlighet med föreskrifter.

Det totala antalet överskottshögkvarter i 13 provinser och städer är 148. Folkkommittéerna i 13 provinser och städer har haft planer för att hantera överskottet av högkvarter och offentliga tillgångar.

Låt inte folk klaga på att slösa bort statliga tillgångar och pengar.

Enligt ordföranden för lagkommittén, Hoang Thanh Tung, utarbetades regeringens projekt seriöst och noggrant, vilket i grunden säkerställde kvalitet och fullständiga delar av dokument, dokument och innehåll i enlighet med föreskrifter. Lagkommittén höll i princip med om innehållet i projektet om att omorganisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2025 i 13 provinser och städer, vilket regeringen lagt fram. Projektets dokumentation säkerställer tillräckliga förutsättningar för att kunna lämnas in till nationalförsamlingens ständiga kommitté för behandling och beslut.

”I grund och botten har de administrativa enheter som är föremål för omorganisering noggrant övervägts och utvärderats av regeringen och lokala myndigheter för att utveckla omorganiseringsplaner eller ge specifika förklaringar, och därmed föreslås att ett stort antal administrativa enheter på kommunnivå som är föremål för omorganisering under perioden 2023–2025, i kombination med omorganisering och justering av gränserna för andra administrativa enheter i området för att möta kraven på lokal socioekonomisk förvaltning och utveckling”, sade Hoang Thanh Tung.

Ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, presenterade en sammanfattning av inspektionsrapporten. Foto: Doan Tan/VNA

Enligt herr Tung uppfyller de administrativa enheter som bildats efter omorganiseringen i princip de standarder och villkor som gäller för administrativa enheter enligt omorganiseringens bestämmelser och krav; de flesta av de administrativa enheter som ännu inte har omorganiserats har haft övertygande rapporter och förklaringar.

Lagkommittén föreslog att ikraftträdandet av resolutionerna om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i 12 provinser och städer (förutom Bac Giang-provinsen) skulle fastställas till den 1 november 2024. Resolutionen om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i Bac Giang-provinsen träder i kraft den 1 januari 2025 (på grund av förändringar och justeringar i många administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå) för att skapa gynnsamma förutsättningar för orter att förbereda, finslipa den organisatoriska apparaten och andra nödvändiga förutsättningar för driften av administrativa enheter som bildats efter arrangemanget.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar. Foto: Doan Tan/VNA

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man påpekade att nationalförsamlingens resolution kräver att administrativa enheter ska omorganiseras senast i september 2024, men hittills har endast 16 av 53 genomförts, vilket uppgår till 30,1 % och inte uppfyller resolutionens krav.

”Varför genomförs partiets politik och nationalförsamlingens resolutioner långsamt? Beror det på att lokalsamhällena inte är beslutsamma och resoluta när det gäller att utforma och genomföra partiets politik och nationalförsamlingens resolutioner i sin helhet? Varför finns det lokalsamhällen som har haft stora svårigheter men har kunnat göra det?”, frågade nationalförsamlingens ordförande.

Han föreslog att orsaken till problemet måste hittas, vilka svårigheter dessa orter har och hur svåra de är. Inrikesministern måste fortsätta att snarast granska och försöka slutföra arrangemanget av administrativa enheter i oktober 2024. Orter med ofullständiga procedurhandlingar, de som håller på att färdigställas eller inte har färdigställts, måste allvarligt kritiseras och granskas.

Nationalförsamlingens ordförande betonade att målet med omorganisationen är att effektivisera och stärka apparaten; välkomnade inrikesministeriet, lagutskottet och relevanta enheter som arbetar aktivt dag och natt för att granska dokument och projekt, och sa att nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga utskott alltid avsätter tid för denna uppgift.

Han tog också upp tre frågor som behöver uppmärksammas gällande överflödiga myndigheters huvudkontor, apparater och personal, med kravet att "göra det försiktigt", att inte låta en del av personalen oroa sig, att stärka propagandaarbetet så att folk förstår innebörden, kraven och syftet med arrangemanget; att uppmärksamma sparsamhet, att bekämpa slöseri, att inte låta folk klaga på slöseri med statliga tillgångar och pengar; och att säkerställa bekväma resor för personer som hanterar administrativa förfaranden.

”I framtiden kommer vi att påskynda inlämningsprocessen till nationalförsamlingens ständiga kommitté. Vi måste granska och specifikt räkna antalet enheter som är föremål för omorganisation som regeringen och kommunerna ännu inte har föreslagit för genomförande under perioden 2023–2025, vara uppmärksamma på kvaliteten på omorganisationen, fastställa den och endast lämna in den när villkoren är uppfyllda. De som ännu inte är kvalificerade måste definitivt läggas på is”, betonade nationalförsamlingens ordförande.

Källa