Nationalförsamlingen förväntas anta fem viktiga lagar som fulländar det institutionella ramverket för områdena vetenskap, teknologi, innovation och digital transformation.

Nationalförsamlingens förberedelser att samtidigt anta fempelarslagar om digital transformation, artificiell intelligens, högteknologi, tekniköverföring och immateriella rättigheter, efter fem tidigare antagna lagar om vetenskap och teknik, visar en mycket hög politisk beslutsamhet att "gå ett steg före vad gäller institutioner", skapa en ny rättslig grund för utveckling av vetenskap, teknik, innovation och stärka den nationella konkurrenskraften.

Det här är lagförslag som har utarbetats noggrant, genomgått många omgångar av granskning, godkännande och revidering baserat på åsikter från experter, forskare , företag, ministerier, filialer och kommuner.

Den samtidiga behandlingen och godkännandet av fem lagförslag är inte bara en regelbunden aktivitet för nationalförsamlingen i lagstiftningsarbetet, utan visar också ett steg mot att fullända den övergripande institutionen för digitalt utrymme, högteknologi och immateriella rättigheter, och skapa en långsiktig rättslig ram för tillväxt baserad på vetenskap, teknik och innovation.

Lagen om artificiell intelligens fastställer för första gången en relativt omfattande rättslig ram för utveckling, tillämpning och styrning av artificiell intelligens (AI).

Lagförslaget definierar tydligt de grundläggande principerna för hantering och användning av AI: Att sätta människan i centrum; säkerställa säkerhet och integritet; öka ansvarsskyldigheten för organisationer och individer som driftsätter AI-system; kräva transparens i processen för utbildning, testning och drift av modeller, särskilt storskaliga AI-modeller.

Ett viktigt innehåll i lagen är ledningsinriktningen enligt risknivå. Följaktligen klassificeras AI-system efter påverkans- och risknivå, och är därmed förknippade med motsvarande rättsliga skyldigheter. Tillämpningar med höga risker för organisationers och individers rättigheter och legitima intressen (inom områdena finans, hälsa, rättsväsende, arbete, utbildning etc.) måste uppfylla strängare standarder för data, inspektion, tillsyn och mänskliga interventionsmekanismer. Denna strategi möjliggör en balans mellan två mål: Att uppmuntra innovation inom AI och kontrollera potentiella konsekvenser för samhället. Samtidigt tar lagförslaget inledningsvis upp nya frågor som AI-genererat innehåll, algoritmisk etik och plattformars ansvar vid tillhandahållande av gränsöverskridande AI-tjänster, vilket lägger grunden för Vietnam att proaktivt integrera med internationella standarder samtidigt som digital suveränitet och nationella intressen bibehålls.

Lagen om digital transformation spelar rollen som "institutionell infrastrukturpelare" för hela den nationella digitala transformationsprocessen.

Lagförslaget fastställer för första gången rättsliga standarder för öppna data, digital identitet, digitala transaktioner, heltäckande offentliga onlinetjänster och informationssystemsäkerhet i den digitala miljön.

När det gäller data definierar lagförslaget tydligare begreppet och omfattningen av öppna data, statliga myndigheters ansvar för att dela data för att främja transparens, social tillsyn och bildandet av en sund datamarknad.

När det gäller digital identitet syftar lagförslaget till att bygga en enhetlig och tillförlitlig identitetsplattform som ska fungera som autentiseringsplattform i alla elektroniska transaktioner, från administrativa förfaranden och finans och banktjänster till e-handel och andra digitala tjänster.

Lagen om digital transformation förtydligar också kravet på fullständiga onlinetjänster, vilket innebär att individer och företag kan genomföra hela den processuella processen i den digitala miljön utan att behöva lämna in information och dokument som redan finns i den statliga databasen upprepade gånger.

Tillsammans med det finns ett system av regler för nätverkssäkerhet, skydd av personuppgifter och förebyggande av handlingar som utnyttjar digitala plattformar för att bryta mot lagen, störa marknaden eller intrång i organisationers och individers rättigheter och legitima intressen.

Inom den högteknologiska industrisektorn förväntas lagen om högteknologi (ändrad) skapa ny fart för utvecklingen av kärnindustrier som chips, halvledare, nya material, bioteknik och smart automation.

Efter nästan två decenniers implementering har många bestämmelser i 2008 års lag om högteknologi, såsom incitament, teknikkategorier och modeller för högteknologiska parker, visat på begränsningar inför den snabba tekniska utvecklingen och den globala konkurrensen . Lagförslaget syftar till att anpassa, uppdatera och utöka omfattningen av "högteknologi" för att passa det nya sammanhanget; samtidigt förenkla vissa förfaranden och koppla incitament till kriterier för effektivitet, innovation och förmåga att sprida teknik.

Mekanismer för att uppmuntra bildandet av innovationscentra, teknikinkubatorer och högteknologiska zoner som integrerar forskning, produktion och tjänster betonas, vilket skapar ett gynnsamt ekosystem för inhemska teknikföretag att utveckla, vilket attraherar högkvalitativa utländska direktinvesteringsprojekt, i samband med kunskaps- och kapacitetsöverföring.

En anmärkningsvärd punkt är att lagförslaget stärker kopplingen mellan forskningsinstitut, universitet och högteknologiska företag, och betraktar detta som "triangeln" i hjärtat av innovationsekosystemet. Incitaments- och stödmekanismer är utformade för att uppmuntra företag att investera i FoU, lägga forskningsorder och testa ny teknik direkt i Vietnam.

Nära relaterat till högteknologi är frågan om tekniköverföring och absorption. Lagen om tekniköverföring (med ett antal ändrade och kompletterade artiklar) fokuserar på att lösa långvariga problem med kommersialisering av forskningsresultat och tekniköverföring mellan inhemska och utländska enheter.

Lagförslaget justeras i riktning mot ett starkt skifte från inställningen ”kontroll” till att ”främja innovation”, vilket skapar en mer gynnsam miljö för tekniktransaktioner. Regler om teknikvärdering, kapitaltillskott i teknik, delning av vinster från teknikexploatering och riskdelning i forsknings- och utvecklingssamarbete förtydligas, i syfte att omvandla teknik till en tillgång som kan värderas och handlas transparent på marknaden.

Dessutom betonar den reviderade lagen kriterierna för grön teknik, ren teknik och energibesparande teknik, i linje med Vietnams åtagande om nettonollutsläpp, och prioriterar därmed attraktion och överföring av miljövänlig teknik med låga utsläpp och förbättrad tillväxtkvalitet.

Som innovationens "utgångspunkt" spelar lagen som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om immaterialrätt en nyckelroll i att omvandla kunskap och forskningsresultat till tillgångar och utvecklingsresurser.

Mot bakgrund av att immateriella rättigheter i allt högre grad står för en stor andel av företagsvärdet och internationell konkurrens är kravet att den rättsliga ramen måste hålla jämna steg med verkligheten inom den digitala ekonomin, big data och AI-teknik. Denna ändring av immaterialrättslagen syftar till att: Fortsätta att harmonisera inhemska bestämmelser med internationella åtaganden; förtydliga omfattningen och skyddssystemet för vissa rättighetssubjekt; förbättra transparensen och genomförbarheten hos mekanismen för att fastställa, utnyttja och genomdriva rättigheter.

Särskilt fokuseras innehållet relaterat till upphovsrättsskydd, närstående rättigheter i den digitala miljön; skydd av varumärken, uppfinningar, industriella designer; hantering av rättighetsintrång i cyberrymden och i AI-miljön, i syfte att säkerställa att skapare, forskare och företag drar lämplig nytta av sina intellektuella prestationer. Tack vare detta stärks kopplingen mellan immaterialrätten, tekniköverföringslagen och högteknologilagen, vilket skapar en sluten policykedja från forskning - utveckling, rättighetsskydd, överföring - kommersialisering till utökad produktion och affärsverksamhet baserad på immateriella rättigheter.

Att nationalförsamlingen förväntas rösta samtidigt om dessa fem lagförslag visar en mycket hög politisk beslutsamhet att ligga steget före när det gäller institutioner, skapa en "rättslig bana" för processen att omvandla tillväxtmodellen, förbättra produktiviteten, kvaliteten och konkurrenskraften i ekonomin under den kommande perioden.

Tidigare, vid den 9:e sessionen, den 15:e mandatperioden, antog nationalförsamlingen: Lag om vetenskap, teknologi och innovation; Lag om digital teknikindustri; Lag om produkt- och varukvalitet (ändrad); Lag om Vietnams tekniska standarder och föreskrifter (ändrad); och Lag om atomenergi (ändrad), vilket skapar en ny rättslig ram för att främja innovation, utveckla den digitala ekonomin och bemästra strategisk teknologi. Den kontinuerliga förbättringen av rättssystemet inom dessa pelare visar nationalförsamlingens och regeringens beslutsamhet att skapa en synkron och avancerad institutionell miljö, som en grund för att vetenskap, teknologi, innovation och digital omvandling verkligen ska bli den viktigaste drivkraften för socioekonomisk tillväxt under den kommande perioden.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/quoc-hoi-du-kien-thong-qua-5-luat-lon-hoan-thien-khung-the-che-cho-linh-vuc-khcn-dmstcds-19725120909343488.htm