Nationalförsamlingen diskuterade utkastet till lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar.

BTO - Som en fortsättning på den åttonde sessionen diskuterade nationalförsamlingen i eftermiddags, den 29 oktober, i nationalförsamlingens hus i grupper utkastet till lag om förvaltning och användning av offentliga tillgångar. Vid diskussionen om detta lagutkast uttryckte nationalförsamlingsledamöterna i Binh Thuan -provinsen sitt samtycke till innehållet i regeringens förslag och finans- och budgetutskottets verifieringsrapport; och samtidigt gav de specifika yttranden om ett antal ändringar och tillägg till lagutkastet.

Förslag om att inte inkludera infrastrukturarbeten vid flygplatser med dubbla användningsområden som investerats av försvarsministeriet i listan över särskilda tillgångar

I en specifik kommentar till artikel 5 om innehållet i att ändra och komplettera ett antal artiklar i lagutkastet sade biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong: I enlighet med politbyråns resolution 76 av den 28 november 2013 om genomförandet av resolutionen från den 11:e partikongressen och resolutionen från den 12:e Binh Thuan-provinsens partikongress för mandatperioden 2010-2015 och ett antal utvecklingspolicyer för Binh Thuan-provinsen fram till 2020. I vilken det anges: "Överenskommelse om investeringspolicyn för att bygga en militär och civil flygplats i Phan Thiet stad enligt planen"; Premiärministerns beslut om godkännande av planen för utveckling av flygtransporter och godkännande av investeringspolicyn för det militära flygplatsprojektet i Phan Thiet, Binh Thuan-provinsen, har Phan Thiet flygplatsprojekt identifierats som en flygplats med dubbla användningsområden, där de gemensamma tillgångarna investeras av ministeriet för nationellt försvar och BOT-investerare investerar i civila flygrelaterade tillgångar.

Biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong, diskuterade i eftermiddags den 29 oktober.

För att BOT-investerare ska kunna utnyttja och använda infrastrukturarbeten i flygplatsområdet som investerats av försvarsministeriet på Phan Thiet flygplats, samt mobilisera privat kapital för att investera i renovering, uppgradering och användning av den nuvarande flygplatsinfrastrukturen som förvaltas av försvarsministeriet enligt PPP-lagen (lag om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod), föreslog biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong, att punkt b, klausul 1, artikel 64 och punkt d, dd, klausul 2, artikel 65 i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar ska beaktas och ändras i följande riktning: Flyginfrastrukturarbeten som investerats och förvaltas av försvarsministeriet på flygplatser med dubbla användningsområden ingår inte i listan över särskilda tillgångar som inte kan användas för affärsändamål, leasing, joint ventures, föreningar och andra former av verksamhet. Förvaltning, utnyttjande och skydd av arbeten med dubbla användningsområden ska genomföras i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner.

I en specifik kommentar till detta lagförslag, enligt nationalförsamlingsdelegaten Pham Thi Hong Yen från Binh Thuan-provinsen, anger lagförslaget mycket specifikt konceptet att förklara termer relaterade till offentliga tillgångar samt klassificera offentliga tillgångar; där offentliga tillgångar förstås som tillgångar som tillhör infrastruktur. Beträffande bestämmelserna om tillgångar som investeras i folkets väpnade styrkor är särskilda tillgångar i folkets väpnade styrkor också offentliga tillgångar som används i stridsträning, stridsberedskap och nationella försvars- och säkerhetsoperationer inom folkets väpnade styrkor. Beträffande denna tillgång är det, enligt bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, inte tillåtet att använda särskilda tillgångar från väpnade styrkor för affärsändamål, joint ventures eller andra former av verksamhet.

Pham Thi Hong Yen, delegat från nationalförsamlingen i Binh Thuan-provinsen, deltog i diskussionen på eftermiddagen den 29 oktober.

Enligt delegaten Pham Thi Hong Yen kommer det dock, enligt regeringens planering av flygplatssystemet, att finnas 14 internationella flygplatser och 19 inrikesflygplatser år 2050, vilka alla är flygplatser som används för både civila och militära ändamål. I Binh Thuan planeras Phan Thiet flygplats att vara en inrikesflygplats av nivå 4E, en flygplats som används för både civila och militära ändamål år 2018. Enligt delegaten Yen går premiärministern för närvarande också med på att tillåta användning i form av ett BOT-kontrakt för att genomföra investeringsurval för civila flygobjekt. Om de arbeten som investerats i och byggts av försvarsministeriet på Phan Thiet flygplats investeras i och byggs enligt bestämmelserna i den nuvarande lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, kommer privata investerare dock inte att tillåtas utnyttja och använda dessa strukturer.

För att underlätta genomförandet av projektet på flygplatser i hela systemet föreslog delegaten Yen därför att lagförslaget skulle lägga till ett avsnitt i kapitel 3 som rör bestämmelserna om förvaltningssystemet samt principerna för förvaltning och användning av byggen med dubbla användningsområden. Beträffande innehållet i samband med byggen med dubbla användningsområden föreskriver artikel 7 i lagen om förvaltning och skydd av nationella försvarsanläggningar och militära zoner, som antogs av nationalförsamlingen vid den sjätte sessionen och trädde i kraft den 1 januari 2025: "Byggen med dubbla användningsområden är byggen som används för både militära och försvarsmässiga ändamål och civila ändamål, inklusive byggen med dubbla användningsområden och försvarsanläggningar med dubbla användningsområden som beslutas av behöriga myndigheter vid godkännande av investeringspolicyer eller omvandling av ytterligare användningsområden". Enligt delegaten Pham Thi Hong Yen är det med denna förordning tydligt att staten också uppmuntrar användningen av byggen samt uppmuntrar byggen med dubbla användningsområden att användas för både militära och civila ändamål.

Om vi ​​kompletterar reglerna och förvaltningssystemen för utnyttjande och användning av verk med dubbla användningsområden i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar, kan vi tillåta utnyttjande av resurser som investerats av staten såväl som resurser från investeringsformer inom ramen för offentlig-privata partnerskap, kontraktsprojekt inom ramen för BT-kontrakt eller BOT-kontrakt. Därför föreslog delegaterna att utkastskommittén såväl som värderingsmyndigheten studerar och kompletterar ovanstående innehåll för att lösa de problem som för närvarande har fastnat i praktiken.

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung förklarade vid diskussionssessionen i eftermiddags den 29 oktober.

Planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung förklarade några förslag från delegater från Binh Thuan-provinsen relaterade till flygplatsprojekt med dubbla användningsområden och sa att ministeriet har undersökt och föreslagit planer som ska lämnas till premiärministern för behandling och justering av ett antal flygplatser.

Underlåtenhet att omorganisera hus och mark i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar för hus och mark tillhörande företag

Vid deltagande i diskussionen om lagförslaget om förvaltning och användning av offentliga tillgångar uttryckte Tran Hong Nguyen, delegat från nationalförsamlingen i Binh Thuan-provinsen, sitt samtycke till bestämmelserna i punkt b, klausul 22, artikel 5 i lagförslaget. Följaktligen är det inte nödvändigt att omorganisera hus och mark i enlighet med bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar för företags hus och mark; förvaltning och arrangemang av hus och mark för företag utförs i enlighet med bestämmelserna om förvaltning och användning av statligt kapital investerat i produktion och verksamhet vid företag och relevanta lagar.

Tran Hong Nguyen, delegat från Binh Thuan-provinsen, deltog i att lämna kommentarer om lagförslaget på eftermiddagen den 29 oktober.

Formerna för omdisponering och hantering av företagshus och mark enligt den nuvarande lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar regleras på liknande sätt som formerna för hantering av hus och mark enligt ovanstående lagar. Enligt delegaten Tran Hong Nguyen kommer dock regleringen om att företagshus och mark måste omdisponeras och hanteras enligt lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar att skapa ytterligare förfaranden när det är nödvändigt att hantera företagshus och mark. Dessutom skiljer sig befogenheterna och en del av hanteringen av innehållet enligt bestämmelserna i lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar från normala fall, vilket leder till överlappningar i tillämpningen av lagen och svårigheter i implementeringsprocessen.

Behovet av att omorganisera och hantera statligt ägda företags fastigheter och mark i enlighet med lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar har tidigare lett till svårigheter och "flaskhalsar" vid jämlikheten i statligt ägda företag och genomförandet av statligt ägda infrastrukturprojekt för nationella och allmänna intressen när projektet inkluderar statligt ägda företags fastigheter och mark, på grund av att arbetet med att omorganisera och hantera fastigheter och mark drar ut på tiden och i många fall kan detta arbete inte hanteras helt och hållet. Därför instämde delegaten Tran Hong Nguyen i regeringens förslag att ändra detta innehåll.

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html