Snabb institutionalisering av innovationspolitik och förbättring av lagstiftningsprocesser

BTO - I eftermiddags, den 13 februari, diskuterade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh, utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat) i salen. I salen uttryckte biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan -provinsen, Nguyen Huu Thong, sitt starka stöd för regeringens förslag, lagutskottets verifieringsrapport och utkastet till lag om offentliggörande av juridiska dokument (ändrat).

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh ledde diskussionssessionen i aulan i eftermiddags, den 13 februari.

Delegaten Nguyen Huu Thong bekräftade att den omfattande revideringen av lagen om offentliggörande av juridiska dokument syftar till att snabbt institutionalisera partiets politik för innovation och förbättring av lagstiftningsprocessen. Detta kommer att bidra till att påskynda framstegen och förbättra kvaliteten på att bygga och offentliggöra juridiska dokument, och att fullända institutionerna för att möta kraven för nationell konstruktion och utveckling under den nya perioden.

Biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong, talade i aulan i eftermiddags den 13 februari.

I en kommentar till artikel 8 i lagförslaget om ändring, komplettering, ersättning, avskaffande eller upphävande av tillämpningen av rättsliga dokument, föreskrivs specifikt i punkt a, klausul 4, artikel 8 i utkastet att rättsliga dokument ska utfärdas som ersätter gällande rättsliga dokument i ett av följande fall: "Grundläggande ändringar i regleringens tillämpningsområde och tillämpningsområden". För att säkerställa tydlighet och konsekvens i tillämpningen föreslog delegaten Nguyen Huu Thong att man tydligt definierar vad som anses vara en "grundläggande ändring". Delegaten anser att utfärdandet av dokument som ändrar, kompletterar eller ersätter rättsliga dokument bör tilldelas den myndighet eller person som har befogenhet att utfärda sådana rättsliga dokument att behandla och besluta om huruvida ändrade, kompletterade eller ersättande dokument ska utfärdas för att skapa initiativ och flexibilitet för den behöriga myndigheten att utfärda dem.

I slutet av klausul 5 i utkastet anges att "Om det finns andra bestämmelser men de behöver fortsätta att tillämpas, måste de tydligt anges i det nyligen utfärdade rättsdokumentet". Delegaten Nguyen Huu Thong sa att denna bestämmelse å ena sidan strider mot principen om tillämpning av dokument som anges i artikel 58 i utkastet. Å andra sidan kan denna bestämmelse skapa ett system av rättsdokument med många olika innehåll, överlappande motsägelser som är långsamma att granska, ändra och komplettera, vilket leder till svårigheter vid den praktiska tillämpningen. Dessutom finns det i verkligheten i utkast till rättsdokument övergångsbestämmelser som tillåter förlängning eller förkortning av giltighetstiden för en eller flera bestämmelser till en viss tidpunkt så att myndigheten har tid att granska de bestämmelser som inte längre är lämpliga för tidig offentliggörande i enlighet med bestämmelserna i gällande lag. Därför föreslog delegaten att den utarbetande myndigheten skulle beakta ovanstående bestämmelse.

Kommentarer till artikel 9 i utkastet om att skicka och lagra juridiska dokument; Klausul 1, artikel 9 föreskriver att "...behöriga myndigheter och individer som utfärdar juridiska dokument är ansvariga för att skicka dokument till behöriga myndigheter för inspektion, övervakning och offentliggörande i den elektroniska tidningen och den nationella rättsdatabasen". Klausul 4, artikel 9 i utkastet föreskriver värdet av dokument som publiceras i tidningen. "Rättsliga dokument som publiceras i den elektroniska tidningen har samma värde som originaldokument"; utkastet har dock ännu inte fastställt värdet av dokument som publiceras i den nationella rättsdatabasen. Därför föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten studerar och kompletterar bestämmelserna om det rättsliga värdet av dokument som publiceras i den nationella rättsdatabasen.

Beträffande fallen och befogenheten att besluta om utveckling och offentliggörande av rättsliga dokument enligt de förkortade förfarandena i artikel 50 i utkastet; punkt b, klausul 1 föreskriver "I brådskande fall för att lösa problem som uppstår i praktiken", föreslog delegaten Nguyen Huu Thong att det tydligt föreskrivs i lagen eller ges regeringen i uppdrag att vägleda "brådskande fall" för enhetlig tillämpning, samtidigt som missbruk av att offentliggöra rättsliga dokument enligt de förkortade förfarandena undviks.

I kommentaren om tillämpningen av juridiska dokument i artikel 58 i utkastet föreslog delegaterna att man skulle lägga till en klausul som reglerar tillämpningen av juridiska dokument i fall där samma myndighet har olika föreskrifter i samma fråga (till exempel har utbildningsministerns cirkulär och inrikesministeriets cirkulär olika föreskrifter i samma fråga), vilken myndighets juridiska dokument bör tillämpas? I praktiken har det ju förekommit fall som orsakat svårigheter och förvirring för kommuner i frågan om tillämpningen av lagen.

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html