BTO - I eftermiddags, den 13 februari, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens vice talman Nguyen Khac Dinh i plenarsessionen utkastet till lag om offentliggörande av juridiska normativa dokument (ändrat). I diskussionen uttryckte biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan -provinsen, Nguyen Huu Thong, sitt starka stöd för regeringens förslag, den juridiska kommitténs verifieringsrapport och utkastet till lag om offentliggörande av juridiska normativa dokument (ändrat).
Ledamoten Nguyen Huu Thong bekräftade att den omfattande ändringen av lagen om utfärdande av rättsliga normativa dokument syftar till att snabbt institutionalisera partiets politik för att reformera och förbättra lagstiftningsprocessen. Detta kommer att bidra till att påskynda framstegen och förbättra kvaliteten på utformningen och utfärdandet av rättsliga normativa dokument, och fullända den institutionella ramen för att möta kraven för nationell konstruktion och utveckling i den nya eran.
Angående artikel 8 i lagförslaget om ändring, komplettering, ersättning, upphävande eller upphävande av verkställigheten av rättsliga normativa dokument, särskilt punkt a, klausul 4, artikel 8 i utkastet, som föreskriver att utfärdandet av ett rättsligt normativt dokument för att ersätta ett befintligt rättsligt normativt dokument faller under ett av följande fall: "Grundläggande förändringar i regleringens tillämpningsområde och tillämpningsområdet." För att säkerställa tydlighet och konsekvens i tillämpningen föreslog representanten Nguyen Huu Thong att det tydligt definieras vad som utgör en "grundläggande ändring". Representanten anser att utfärdandet av dokument som ändrar, kompletterar eller ersätter rättsliga normativa dokument bör överlåtas till den behöriga myndigheten eller personen som utfärdade det ursprungliga rättsliga normativa dokumentet att överväga och besluta om huruvida ändrings-, kompletterings- eller ersättningsdokumentet ska utfärdas, vilket skapar proaktivitet och flexibilitet för den behöriga myndigheten.
Angående klausulen i slutet av punkt 5 i utkastet, som anger: "I de fall där det finns andra bestämmelser men de behöver fortsätta att tillämpas, måste dessa tydligt anges i det nyligen utfärdade rättsdokumentet", hävdade representanten Nguyen Huu Thong att denna förordning strider mot principen om tillämpning av rättsdokument som anges i artikel 58 i utkastet. Å andra sidan skulle denna förordning kunna skapa ett system av rättsdokument med många olika, motstridiga och överlappande innehåll som är långsamma att granska, ändra och komplettera, vilket leder till svårigheter vid den praktiska tillämpningen. Dessutom innehåller nuvarande utkast till rättsdokument övergångsbestämmelser som möjliggör förlängning eller förkortning av ikraftträdandet av en eller flera bestämmelser till en viss punkt, vilket ger myndigheterna tid att granska föråldrade bestämmelser och snabbt utfärda nya som är förenliga med gällande lagar. Därför begärde representanten att den utarbetande myndigheten skulle ompröva den ovannämnda förordningen.
Angående artikel 9 i utkastet om sändning och arkivering av rättsliga normativa dokument, föreskriver artikel 9 klausul 1 att "...den myndighet eller person som är behörig att utfärda rättsliga normativa dokument är ansvarig för att skicka dokumenten till den behöriga myndigheten för inspektion, övervakning och publicering i den elektroniska tidningen och den nationella rättsdatabasen." Artikel 9 klausul 4 i utkastet föreskriver värdet av dokument som publiceras i tidningen: "Rättsliga normativa dokument som publiceras i den elektroniska tidningen har samma värde som originaldokumenten"; utkastet specificerar dock inte värdet av dokument som publiceras i den nationella rättsdatabasen. Därför begär delegaten att den utarbetande myndigheten undersöker och lägger till en bestämmelse om det rättsliga värdet av dokument som publiceras i den nationella rättsdatabasen.
Beträffande fallen och behörigheten att besluta om utformning och offentliggörande av rättsliga dokument enligt förenklade förfaranden enligt artikel 50 i utkastet; punkt b, klausul 1 föreskriver "Brådskande fall för att lösa problem som uppstår i praktiken", föreslog representanten Nguyen Huu Thong att lagen tydligt bör definiera eller anförtro regeringen att ge vägledning om "brådskande fall" för att säkerställa en konsekvent tillämpning och förhindra missbruk vid offentliggörande av rättsliga dokument enligt förenklade förfaranden.
Beträffande tillämpningen av lagstadgade bestämmelser i artikel 58 i utkastet föreslog delegaterna att en klausul skulle läggas till som föreskriver tillämpningen av lagstadgade bestämmelser i fall där föreskrifter utfärdade av myndigheter på samma nivå skiljer sig åt i samma fråga (till exempel har ett cirkulär från utbildningsministern och ett cirkulär från inrikesministeriet olika föreskrifter i en viss fråga). De föreslog att den föreskrift som utfärdats av den berörda myndigheten skulle tillämpas. De noterade att sådana situationer har uppstått i praktiken, vilket orsakat svårigheter och förvirring för lokala myndigheter vid tillämpningen av lagen.
[annons_2]
Källa: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
Kommentar (0)