Nationalförsamlingen antog en resolution om miljöskydd.

I fortsättning på dagordningen för den 15:e nationalförsamlingens 10:e session röstade nationalförsamlingen på morgonen den 10 december för att godkänna resolutionen om "Fortsatt förbättring av effektiviteten och ändamålsenligheten i genomförandet av politik och lagar om miljöskydd", med 442 av 444 närvarande nationalförsamlingsledamöter som röstade för.

I en rapport om resolutionsutkastet innan det antogs uppgav nationalförsamlingens generalsekreterare, chef för nationalförsamlingens kansli Le Quang Manh - biträdande chef för tillsynsdelegationen, att nationalförsamlingen vid den 10:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen den 28 oktober i plenarsessionen diskuterade rapporten om resultaten av den tematiska övervakningen av genomförandet av politik och lagar om miljöskydd sedan miljöskyddslagen från 2020 trädde i kraft, samt nationalförsamlingens resolutionsutkast om denna tematiska övervakning.

Nationalförsamlingens ständiga kommitté uppmanade tillsynsdelegationen att samordna med jordbruks- och miljöministeriet och andra relevanta myndigheter för att studera, införliva och fullständigt förklara nationalförsamlingens ledamöters yttranden, och revidera resolutionsutkastet i enlighet med rapport nr 1534 daterad 9 december.

Enligt nationalförsamlingens generalsekreterare och chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh, har miljöskyddslagen från 2020 betonat företagens ansvar angående åsikterna att processen för miljökonsekvensbedömning (MKB) och beviljande av miljötillstånd fortfarande är långdragen, och att kriterierna för att fastställa tillståndsbehörighet mellan minister- och provinsiell nivå överlappar varandra, samt att decentraliseringen till kommunnivå är begränsad i termer av resurser. Regeringen har påskyndat decentraliseringen och delegeringen av befogenheter, vilket minskat 16 % och decentraliserat cirka 73 % av de administrativa miljöförfarandena till 2025.

Vid den tionde sessionen lade regeringen fram ändringar i miljöskyddslagen för nationalförsamlingen för att ytterligare minska antalet enheter som omfattas av miljöskyddsbestämmelser och decentralisera befogenheter till lokala myndigheter, vilket löste nästan 90 % av de administrativa förfarandena. Resolutionsutkastet innehöll ett krav på att effektivisera den statliga förvaltningsapparaten för miljöskydd enligt en tvådelad lokal förvaltningsmodell, i kombination med utbildning och kapacitetsuppbyggnad för gräsrotstjänstemän.

Angående uppfattningen att bestämmelserna om de ämnen som krävs för att uppfylla miljöskyldigheter fortfarande är inkonsekventa, särskilt för expansionsprojekt, kapacitetsuppgraderingar eller projekt som länkar samman produktionskedjor, har regeringen lagt fram ändringar i miljöskyddslagen för nationalförsamlingen för att undanta miljöförfaranden i vissa särskilda fall (särskilda investeringar, mineraler i grupp III och IV). Dekret nr 05/2025/ND-CP har tydligt föreskrivit nya projekt, expansionsprojekt och förenklade miljötillståndsförfaranden för små projekt (grupp III).

Vidare, angående åsikten att miljötillstånd är överlappande och inkonsekventa, och förslaget om stark decentralisering till specialiserade myndigheter på provinsiell nivå för grupp B- och C-projekt, projekt i industriområden och medelstora och småskaliga anläggningar, bekräftade nationalförsamlingens generalsekreterare och chef för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh, att de nya miljötillståndsbestämmelserna i 2020 års miljöskyddslag har integrerat sex administrativa förfaranden i ett tillstånd, vilket bidrar till att minska administrativa förfaranden och kostnader. Dekret nr 05/2025/ND-CP har förenklat ansökningshandlingarna (från fem till tre blanketter) och bedömningsförfarandet (genom att eliminera blanketten för bedömningsteamet). Stark decentralisering har genomförts för orter för grupp B- och C-projekt och medelstora och småskaliga anläggningar.

Enligt nationalförsamlingens generalsekreterare Le Quang Manh har resolutionsutkastet, som svar på oro över att andelen budgetutgifter för miljöskydd fortfarande är låg, att miljöskyddsfonden fungerar ineffektivt och att den privata sektorns mobiliseringsmekanism (PPP) inte är effektiv, lagt till uppgiften att prioritera resurser från budgeten och social mobilisering, och gradvis öka budgetutgifterna för miljöskydd i linje med den ekonomiska tillväxten. Resolutionen syftar också till att förbättra ekonomiska instrument (gröna obligationer, gröna krediter) och stärka miljöskyddsfondens roll. Dessutom betonar den de ekonomiska aspekterna av miljön, inrättar en mekanism för att värdera resurser, betala för ekosystemtjänster och tillämpar principen att "de som gynnas av miljön har en skyldighet att bidra ekonomiskt... de som förorenar... måste betala och kompensera."

När det gäller hanteringen av hushållsavfall, specialavfall och avloppsvatten tyder vissa åsikter på att föroreningarna från hushållsavfall inte har minskat, att källsortering är svårt att genomföra på grund av bristande infrastruktur och att modern teknik och minskad deponering bör prioriteras.

Med detta innehåll beskriver utkastet till resolution ändringar av färdplanen och tidsramen för genomförandet av policyer för sortering av hushållsavfall för att bättre anpassa dem till praktiska behov. Den främjar insamling, sortering och omställning till avancerad bearbetningsteknik och prioriterar återvinning och avfallsbehandling i kombination med energiåtervinning istället för deponering. Målen för 2030 är: 95 % av hushållsavfallet i städerna ska samlas in och behandlas, och 85 % på landsbygden; andelen direktdeponering ska minskas till under 50 %; och över 30 % av genererat plastavfall ska återvinnas.

Det finns också åsikter som antyder att andelen insamling och rening av avloppsvatten från städer endast är cirka 18 %, och att prioritet bör ges åt offentliga investeringar för att färdigställa avloppsnätet i gamla stadsområden. Resolutionsutkastet kräver dock att budgetresurser och social mobilisering prioriteras för att investera i den samtidiga utvecklingen av viktiga miljöinfrastrukturprojekt, såsom system för insamling och rening av avloppsvatten från städer. Målet är att uppnå en andel på cirka 70 % av hushållsavloppsvatten som samlas in och renas i städer av typ I och högre senast 2030.

Angående förslaget att lägga till en flexibel mekanism som gör det möjligt för angränsande industriparker och kluster att ansluta till ett gemensamt centraliserat avloppsreningssystem, har regeringen föreslagit en ändring av miljöskyddslagen för att tillåta koncentrerade produktions-, affärs- och serviceområden som ligger nära varandra att kombinera användningen av ett gemensamt centraliserat avloppsreningssystem för att öka investeringseffektiviteten.

När det gäller utvecklingen av koldioxidmarknaden och klimatförändringsåtgärderna föreslogs det att man skulle testa en koldioxidkreditbörs under 2026 och slutföra den rättsliga ramen för officiell drift från och med 2027. I utkastet till resolution identifierades uppgiften att "upprätta och driva en inhemsk koldioxidbörs" och slutföra den rättsliga ramen för internationellt koldioxidkreditutbyte i slutet av 2026.

Angående förslaget att miljöutgifter bör betraktas som en investering i utveckling; och att systemet med indikatorer för grön BNP bör förbättras ytterligare för att säkerställa en balans mellan socioekonomisk utveckling och miljön, bekräftade chefen för nationalförsamlingens kansli, Le Quang Manh, att det redan har uttryckts i punkt a, klausul 1, artikel 2 i utkastet till resolution att betrakta miljöutgifter som en investering i utveckling och säkerställande av miljösäkerhet. När det gäller indikatorn för grön BNP inkluderar lagutkastet som ändrar och kompletterar flera artiklar i statistiklagen år 2025 (som lämnats in till nationalförsamlingen för godkännande) inte denna indikator i det nationella statistiska indikatorsystemet.

Källa: https://vtv.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-bao-ve-moi-truong-100251210125044476.htm