Nya föreskrifter om planering för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar träder i kraft från och med den 1 september 2025.

Dekret 208/2025/ND-CP föreskriver befogenheter, ordning, förfaranden och register för att upprätta, bedöma och godkänna arkeologisk planering; planering och projekt för att bevara, reparera och restaurera historiska och kulturella lämningar och natursköna platser; investeringsprojekt, byggnadsarbeten, reparation, renovering och byggnation av enskilda hus belägna inom och utanför skyddade områden med historiska och kulturella lämningar, natursköna platser och världsarv ; investeringsprojekt för byggnation, renovering och uppgradering av tekniska infrastrukturarbeten och utställningar på offentliga museer.

Dekret 208/2025/ND-CP träder i kraft den 1 september 2025.

Beträffande planering för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar föreskriver dekretet specifikt befogenheten att fastställa, bedöma och godkänna planeringsuppgifter, bevarande, renovering och restaureringsplanering av fornlämningar; förfaranden för planering av fornlämningar; uppgifter för att upprätta fornlämningsplanering; underlag för inlämning för bedömning och godkännande av planeringsuppgifter för fornlämningar; fornlämningsplanering; underlag för inlämning för bedömning och godkännande av planeringsuppgifter för fornlämningar; förfaranden och förfaranden för bedömning och godkännande av planeringsuppgifter och fornlämningsplanering...

Befogenhet att fastställa, bedöma och godkänna planeringsuppgifter, bevarandeplanering, restaurering och rehabilitering av fornlämningar

Myndighet att fastställa planeringsuppgifter, planering för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar:

Dekretet föreskriver att ordföranden för folkkommittén i den provins där reliken finns eller ministern, chefen för den sektor, myndighet eller centralorganisation som har till uppgift att direkt förvalta reliken är ansvarig för att organisera planeringsuppgiften och planera för bevarande, restaurering och rehabilitering av reliken (relikplanering).

Om reliken förvaltas av folkkommittén på provinsnivå eller ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå, och är fördelad i två eller flera provinser, ska ministern för kultur, sport och turism, baserat på fördelningen av reliken med viktiga och typiska värden, enhälligt besluta att utse folkkommittén på provinsnivå eller ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå att leda och ansvara för att fastställa planeringsuppgiften och planera reliken efter att ha mottagit förslag från ordföranden för folkkommittén på provinsnivå eller ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå som ansvarar för reliken.

Behörighet att bedöma planeringsuppgifter och fornminnesplanering:

Dekretet föreskriver att för världsarv och särskilda nationella reliker ska ministeriet för kultur, sport och turism leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utvärdera och förelägga premiärministern för godkännande uppgiften att planera och planera reliker på begäran av ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller ministern, chefen för den gren, myndighet eller organisation på central nivå som har i uppdrag att direkt förvalta reliken.

För nationella relikkluster eller nationella relikkluster med reliker på provinsiell nivå som bildar ett komplex fördelat inom samma geografiska område, ska ministeriet för kultur, sport och turism leda och samordna med berörda ministerier och grenar för att utvärdera planeringsuppgiften och relikplaneringen på begäran av ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller ministern, chefen för den sektor, myndighet eller organisation på central nivå som utsetts till direkt förvaltning av reliken.

Behörighet att godkänna planeringsuppgifter och fornminnesplanering:

Statsministern godkänner uppdraget att planera och planera världsarv och särskilda nationella monument.

Ordföranden för den provinsiella folkkommittén godkänner planeringsuppgifter och relikplanering som inte ligger under premiärministerns eller ministerns, sektors-, myndighets- eller organisationschefens på central nivå som utsetts till direkt förvaltning av reliker, efter att ha mottagit bedömningsyttranden från ministern för kultur, idrott och turism; avtalar om planeringsuppgifter och relikplanering under godkännande av ministerns, sektors-, myndighets- eller organisationschefens på central nivå som utsetts till direkt förvaltning av reliker på orten.

Om reliken fördelas i två eller flera provinser i enlighet med ovanstående bestämmelser, ska ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå leda godkännandet av planeringsuppgiften och relikplaneringen efter att ha mottagit ett bedömningsutlåtande från ministern för kultur, idrott och turism och ett samtyckesutlåtande från ordföranden för den provinsiella folkkommittén eller ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå som utsetts till direkt förvaltning av reliken.

Ministrar, sektorschefer, myndigheter och centrala organisationer som har i uppdrag att direkt förvalta fornminnen ska godkänna planeringsuppgifterna och planeringen av nationella fornminneskluster eller nationella fornminneskluster med provinsiella fornminnen som bildar ett komplex fördelat inom samma geografiska område efter att ha mottagit bedömningsyttranden från ministern för kultur, idrott och turism och godkännande från ordföranden för folkkommittén i den provins där fornminnena finns.

Sekvens i relikplaneringsaktiviteter

Dekret som reglerar förfaranden vid relikplanering:

1- Fastställa, värdera och godkänna uppgiften att planera fornlämningar.

2- Upprättande och justering av relikplanering.

3- Samla in skriftliga yttranden och organisera mottagandet och förklaringen av yttranden från statliga förvaltningsmyndigheter, från boendesamhället på platsen för reliken samt yttranden från relevanta organisationer och individer.

4- Värdera och organisera mottagandet och förklaringen av bedömningsyttranden; slutföra, skicka in för godkännande, godkänna relikplanering och justera relikplanering.

5- Meddela relikplaneringen, justera relikplaneringen och organisera genomförandet av den godkända relikplaneringen och justeringen av relikplaneringen.

6- Placera gränsmarkeringar enligt relikplaneringen, justera den godkända relikplaneringen.

Uppgiften att planera reliker

Beträffande uppgiften att planera fornlämningar föreskriver dekretet:

1- Rapporten som förklarar uppgiften att planera reliken innehåller följande innehåll:

a) Underlag för planeringsuppgifter;

b) Fastställa kraven för forskning och kartläggning av fornlämningar; undersöka och utvärdera socioekonomiska och naturliga miljöfaktorer relaterade till planeringsinnehållet; genomföra en preliminär granskning av de planer som har genomförts och håller på att genomföras avseende det område där fornlämningsplaneringen förväntas bli etablerad;

c) Fastställa fornlämningens egenskaper och typiska värden; fornlämningsplaneringsområdets natur och funktion;

d) Omfattning av planeringsforskning, planeringsomfattning;

d) Innehåll och krav gällande inriktning för bevarande, restaurering, rehabilitering och främjande av fornminnesvärden; inriktning för organisering av arkitektoniskt utrymme, landskap och byggande av nya verk;

e) Fastställa planen för att genomföra planeringen;

g) Annat obligatoriskt innehåll enligt planeringslagstiftning.

2- Digitala kartor och tryckta kartor:

a) Karta över lämningsplatsen i skala 1:15 000 eller lämplig skala;

b) Karta över aktuell markanvändningsstatus, karta över aktuell status för byggda arbeten i skala 1:500 - 1:2 000 eller lämplig skala;

c) Karta som identifierar områden med skydd för fornminnen i skala 1:500–1:2 000 eller lämplig skala;

d) Karta som definierar omfattningen av planeringsforskningen och planeringsområdet i lämplig skala;

d) Relevanta kartor enligt planeringslagstiftning.

Monumentplanering

Dekretet reglerar specifikt planeringen av reliker enligt följande:

1- Rapporten som förklarar planeringen av reliken innehåller följande innehåll:

a) Grunden för planering av fornlämningar inkluderar: relevant innehåll som anges i den godkända socioekonomiska utvecklings-, försvars- och säkerhetsstrategin för området med fornlämningar; utvecklingsstrategi för sektorer och fält under samma utvecklingsperiod; planering av tidigare perioder; godkända planeringsuppgifter för fornlämningar.

b) Analys och bedömning av lämningens och den mark som tillhör lämningens nuvarande status, inklusive: resultat av undersökningar och forskning om lämningens egenskaper och värden; teknisk status, förvaltning, skydd och främjande av lämningens värde; analys och bedömning av faktorer i den naturliga och sociala miljön som påverkar lämningen; nuvarande status för markanvändning och teknisk infrastruktur i planeringsområdet; bestämning av lämningens egenskaper och typiska värden, den planerade lämningens förhållande till andra lämningar i forskningsområdet.

c) Synpunkter, långsiktiga mål och kortsiktiga mål.

d) Fastställa gränserna för fornminnesskyddsområdet, ge rekommendationer om justering av utvidgningen eller inskränkning av gränserna för fornminnesskyddsområdet; fastställa fornminnets kulturlandskapsområde, det begränsade byggområdet, det nya byggområdet; föreslå ytterligare rangordning av nyupptäckta verk och platser.

d) Inriktning för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar: plan för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar inom hela planeringsområdet; lista över arbeten som behöver bevaras, renoveras och restaureras samt bevarings-, renoverings- och restaureringsnivå för varje arbete; grundläggande principer och lösningar för bevarande, renovering och restaurering av fornlämningar.

e) Orientering för att främja värdet av reliker.

g) Orientering av rumsorganisation, höjd, byggnadstäthet, arkitektonisk form och material för nya byggnadsverk; orientering av renovering och byggnation av teknisk infrastruktur i det relikplanerade området och andra relaterade orienteringar.

h) Prognosera miljöpåverkan och föreslå miljöskyddsåtgärder för att minimera negativ påverkan på miljön inom ramen för fornminnesplanering.

i) Föreslå delprojektgrupper, investeringsfaser, prioritetsordning och investeringskapitalkällor för dessa delprojekt.

k) Föreslå mekanismer, policyer och lösningar för att genomföra relikplanering.

l) Andra relevanta krav enligt planeringslagstiftning.

2- Digitala kartor och tryckta kartor:

a) Karta över lämningens läge och dess förhållande till andra lämningar inom planeringsområdet i skala 1:5 000 - 1:15 000 eller lämplig skala.

b) Aktuell karta över markanvändning, arkitektur, landskap, teknisk infrastruktur och godkänd regional byggplaneringskarta i skala 1:500 - 1:2 000 eller lämplig skala.

c) Karta som identifierar det skyddade området och placerar ut gränsmarkeringar för lämningen; området där kränkningar av lämningen behöver röjas, skala 1:500 - 1:2 000 eller lämplig skala.

d) Översiktsplankarta; planeringsplan för bevarande, restaurering, rehabilitering av fornlämningar och främjande av fornminnesvärden i skala 1:500 - 1:2 000 eller lämplig skala.

d) Karta över rumslig organisationsorientering, arkitektur, landskap, byggnation av nya arbeten och teknisk infrastruktur i skala 1:500–1:2 000 eller lämplig skala.

e) Andra nödvändiga relevanta kartor enligt planeringslagen.

Förfaranden för bedömning och godkännande av planeringsuppgifter och fornminnesplanering

Dekret som reglerar ordningen och förfarandena för bedömning av planeringsuppgifter och fornminnesplanering:

För uppgiften att planera och planera världsarv, särskilda nationella platser, nationella relikkluster eller nationella relikkluster med reliker på provinsiell nivå som bildar ett komplex fördelat inom samma geografiska område:

Provinsens folkkommitté eller det ministerium, den filial, den myndighet eller den organisation på central nivå som har i uppdrag att direkt förvalta reliken ska lämna in en uppsättning dokument online, personligen eller per post i enlighet med föreskrifterna till ministeriet för kultur, sport och turism.

Inom 7 arbetsdagar från mottagandet av handlingen gällande planeringsuppgiften, planering av fornlämningar, ansvarar ministeriet för kultur, sport och turism för att kontrollera handlingen och skriftligen meddela provinsens folkkommitté eller ministeriet, grenen, myndigheten eller organisationen på central nivå som direkt ansvarar för att hantera fornlämningen om handlingen är ofullständig eller ogiltig. Meddelandet måste tydligt ange orsaken och begäran om komplettering eller korrigering av den relevanta handlingen.

Inom 15 arbetsdagar från mottagandet av skriftligt meddelande från ministeriet för kultur, idrott och turism ska den provinsiella folkkommittén eller det centrala ministerium, den myndighet eller den organisation som direkt tilldelats förvaltningen av reliken ansvara för att komplettera eller redigera relevant dokumentation. Om giltigt dokument inte har mottagits efter ovanstående tidsfrist ska ministeriet för kultur, idrott och turism utfärda en skriftlig återkoppling av dokumentationen.

Inom 27 arbetsdagar från mottagandet av giltiga handlingar ska ministern för kultur, sport och turism ansvara för att samråda med berörda ministerier, grenar och forskare och organisera ett utvärderingsråd i enlighet med bestämmelserna i artikel 90 i dekretet, som i detalj beskriver ett antal artiklar och åtgärder för att organisera och vägleda genomförandet av lagen om kulturarv.

Inom 27 arbetsdagar från det att rådet för bedömning av planeringsuppgiften och fornminnesplaneringen mottagit sitt yttrande ska ministeriet för kultur, idrott och turism utfärda ett dokument som bedömer planeringsuppgiften och fornminnesplaneringen.

Dekret som reglerar ordningen och förfarandena för godkännande av planeringsuppgifter och fornminnesplanering:

För att planera och zonindela världsarv och särskilda nationella platser ska ministeriet för kultur, idrott och turism online, direkt eller per post lämna in en uppsättning dokument som föreskrivs i premiärministerns beslut för godkännande av planerings- och zonindelningen av området.

För uppgiften att planera och planera ett nationellt relikkluster eller ett nationellt relikkluster med provinsiella reliker som bildar ett komplex fördelat inom samma geografiska område:

Investeraren ska utarbeta en planeringsuppgift och planera reliken och skicka online, direkt eller per post, en uppsättning planeringsuppgifter och planering av reliken i enlighet med föreskrifter till folkkommittén i provinsen, ministeriet, avdelningen, myndigheten eller organisationen på central nivå som tilldelats att direkt hantera reliken för godkännande av planeringsuppgiften och planeringen av reliken.

Inom 7 arbetsdagar från mottagandet av handlingarna gällande planeringsuppgiften och relikplaneringen ska provinsens folkkommitté, ministerium, filial, myndighet eller centralorganisation som direkt förvaltar reliken kontrollera handlingarna och skriftligen meddela investeraren om handlingarna är ofullständiga eller ogiltiga. Meddelandet ska tydligt ange orsaken och begäran om komplettering eller korrigering av handlingarna.

Inom 15 arbetsdagar från mottagandet av skriftligt meddelande från den provinsiella folkkommittén, ministeriet, filialen, myndigheten eller den centrala organisationen som utsetts till direkt förvaltning av reliken, är investeraren ansvarig för att komplettera eller redigera relevanta dokument. Om giltiga dokument inte har mottagits efter ovanstående tidsfrist, ska den provinsiella folkkommittén, ministeriet, filialen, myndigheten eller den centrala organisationen som utsetts till direkt förvaltning av reliken returnera dokumenten skriftligen.

Inom 27 arbetsdagar från det att yttrandet från ministeriet för kultur, sport och turism mottagits, ska ordföranden för den provinsiella folkkommittén, ministern, chefen för sektorn, myndigheten eller organisationen på central nivå som direkt förvaltat reliken ansvara för att godkänna planeringsuppgiften och relikplaneringen.

Dekretet anger tydligt att för uppgiften att planera och planera fornlämningar som är fördelade i två eller flera provinser ska ordningen och förfarandena för bedömning och godkännande av uppgiften att planera och planera fornlämningar tillämpas enligt ovan.

Källa: https://baodautu.vn/quy-dinh-moi-ve-quy-hoach-bao-quan-tu-bo-phuc-hoi-di-tich-co-hieu-luc-tu-ngay-192025-d337311.html