Maktplanering måste kopplas till nationella försvarsfaktorer.

Plats för diskussionssession Grupp 7 (nationalförsamlingens delegation från provinserna Nghe An och Lam Dong )

I eftermiddags, den 4 december, diskuterade nationalförsamlingsdelegationerna i grupp 7 (nationalförsamlingsdelegationerna i provinserna Nghe An och Lam Dong) utkastet till resolution om mekanismer och policyer för nationell energiutveckling under perioden 2026–2030 och utkastet till lag om specialiserade domstolar vid International Finance Center.

Klargöra överföringskostnader, bekämpa prismonopol

I en diskussion om utkastet till resolution om mekanismen och policyn för nationell energiutveckling under perioden 2026-2030 bekräftade nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan (Nghe An) resolutionens brådska och betonade att energi är ekonomins "blodkärl" och är direkt relaterat till nationellt försvar och säkerhet. Det är därför nödvändigt att noggrant överväga och endast reglera nytt innehåll som har fastnat eller inte har legaliserats, för att undvika överlappning mellan lagar.

u1(1).jpg — Ledamöter från nationalförsamlingen i Nghe An-provinsen deltog i diskussionssessionen.

För att stödja socialisering inom energiutveckling, särskilt solenergi på tak och mobilisering av privata resurser för att delta i överföringen, föreslog nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan att staten måste strikt kontrollera för att säkerställa energitrygghet och undvika massiv utveckling som orsakar överbelastning. Delegaten föreslog att man snart skulle utfärda en rammekanism för socialiserad elöverföring för att undvika rättsliga risker.

Beträffande elpriser och direkt elköpsmekanism (DPPA) begärde delegaterna ett förtydligande av överföringskostnader, antimonopolprissättning och kontroll av missbruk av dominerande ställning, eftersom de senaste ovanliga fluktuationerna i elpriserna har orsakat upprördhet. Delegaten Tran Duc Thuan betonade också: Elplanering måste kopplas till nationella försvarsfaktorer, anläggningens placering måste vara säker och rimlig; alla justeringar av den åttonde elplanen måste samrådas med försvarsministeriet.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Duc Thuan (Nghe An) talar.

Delegaterna varnade för risken med industriavfall från uttjänta solpaneler och föreslog att man skulle lägga till regler om miljöansvar, vilket säkerställer miljökontroll under hela projektets livscykel. Samtidigt bör det finnas en mekanism för att befria tjänstemän från ansvaret för att genomföra pilotprojektet i enlighet med reglerna för att undvika mentaliteten av "rädsla för misstag".

Delegaterna bekräftade: Resolutionen måste skapa en grund för energiutveckling under perioden 2026-2030, säkerställa hållbarhet, nationell säkerhet och försvar, effektivt mobilisera sociala resurser samtidigt som statens reglerande roll bibehålls.

Delegaten Nguyen Tao (Lam Dong) påpekade många brister i praktiken, särskilt i överföringsfasen på grund av den ofullständiga socialiseringsmekanismen, vilket leder till konflikter mellan investerare och förvaltningsorgan, såsom fallet med 500 kV Trung Nam-ledningen. På grundval av detta föreslog delegaten att resolutionen måste omfatta kärnkraft – en strategisk, stabil energikälla som är förknippad med högteknologiska industrier – och tydligt identifiera de berörda personerna, inklusive personer i planeringsområdet och energiprojektets korridor.

*Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Tao (Lam Dong) talade.*

Angående elplanering och elmarknad sa delegaterna att staten måste spela en proaktiv roll; det är nödvändigt att se över kraftplan VIII för att säkerställa synkronisering av källor. För närvarande innehar elnätet endast mindre än 15 % av produktionskapaciteten, medan överföring och distribution fortfarande är monopoliserade, vilket orsakar förluster och långsamma infrastrukturuppgraderingar.

Delegaterna föreslog att nationalförsamlingen skulle besluta om tre huvudinriktningar: socialisering av elproduktion, socialisering av överföring och socialisering av distribution, för att attrahera resurser och undvika återkommande nedskärningar i vind- och solkraftkapaciteten. När det gäller eldistribution finns det inget behov av att bibehålla elbranschernas monopol; elpriserna måste beräknas korrekt och fullständigt, så att korssubventionering undviks.

Beträffande kärnkraft föreslog delegaterna att man skulle testa en modell för statlig planering och produktion; överföring och distribution kan delvis socialiseras.

Enande av specialdomstolarnas jurisdiktion

Angående lagförslaget om specialiserade domstolar vid Internationella finanscentret fokuserade delegaten Tran Nhat Minh (Nghe An) på att analysera ett antal innehållsförteckningar relaterade till lagstiftningstekniker, regleringens omfattning och rättssystemets enhetlighet.

Angående artikel 4 i lagförslaget gällande tolkningen av termer, sa delegaten att det är onödigt att förklara vissa termer "domare" och "domstolssekreterare", eftersom dessa innehåll har reglerats fullt ut i lagen om organisationen av folkdomstolar såväl som i själva utkastet. Delegaten föreslog en justering i riktning mot att förklara gruppen "Personer som leder förfaranden", inklusive chefsdomare, domare och domstolssekreterare, i likhet med tillvägagångssättet i nuvarande processrätt.

Delegaten föreslog också en ändring av klausul 5 i artikel 4. Frasen ”parter” bör ersättas med ”Deltagare i förfarandet” för att tydligt definiera omfattningen, och det är nödvändigt att lägga till ”Skyddare av parternas legitima rättigheter och intressen”, enligt lagen. Enligt delegaten skulle det vara en brist att inte definiera denna grupp av subjekt eftersom de är den kraft som direkt deltar i rättegångsprocessen.

Angående artikel 9 om domares standarder uttryckte delegaterna oro över åldersreglerna. Klausul 3, punkt a, anger åldern "högst 75 år" för statstjänstemän och universitetslektorer om de uppfyller villkoren för utnämning till domare. Delegaterna bad den utarbetande myndigheten att klargöra om denna reglering är förenlig med pensionsåldern enligt arbetslagen eller inte. Samtidigt ifrågasatte de om, om statstjänstemän och universitetslektorer har rätt till åldersmekanismen upp till 75, då kommer teamet av folkdomstolens domare – de som utför dömande funktioner enligt gällande lag – att ha rätt till samma policy eller inte?

*Nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh (Nghe An) talar*

Med hänvisning till artikel 11 om domstolssekreterare sa delegaten att bestämmelsen ”Sekreterarna utför de uppgifter som tilldelats av chefsdomaren” inte är i närheten av verkligheten. I processen att lösa mål arbetar sekreteraren direkt med domaren, medan chefsdomaren huvudsakligen utför ledningsfunktioner. Delegaten föreslog att domarens tilldelningsbefogenhet skulle läggas till för att säkerställa överensstämmelse med domstolsarbetets verklighet.

Angående artikel 12, klausul 4, som rör lösning av jurisdiktionstvister, föreslog delegaten att förtydliga den reglerande mekanismen. Om en jurisdiktionstvist uppstår inom en specialdomstol är det nästan inga problem eftersom det finns en tydlig process. Men i händelse av en jurisdiktionstvist mellan en specialdomstol och en folkdomstol kan beslutsmakten inte delegeras till chefsdomaren i specialdomstolen. I princip måste denna makt tillhöra chefsdomaren i Högsta folkdomstolen. Delegaten föreslog att den utarbetande myndigheten ser över och reviderar för att säkerställa rättssystemets rationalitet och konsekvens.

Angående artikel 17 om preskriptionstiden för att väcka talan noterade delegaten: utkastet har ännu inte lagt till fall där preskriptionstiden överskrids på grund av force majeure eller objektiva hinder, för att undvika rättsliga luckor i praktiken.

Enligt delegaten Tran Nhat Minh kräver färdigställandet av lagförslaget om specialiserade domstolar särskild uppmärksamhet på lagstiftningstekniker, säkerställande av kompatibilitet med det nuvarande rättssystemet och skapandet av en solid rättslig grund för specialiserade domstolars verksamhet i Internationella finanscentret.

Kommentar (0)