Ändringar i kemikalielagen främjar hållbar utveckling mot en grön ekonomi

Delegaten från Trinh Thi Tu Anh och Lam Dong höll i princip med om innehållet i utkastet till kemikalielag (ändrad) och granskningsrapporten från nationalförsamlingens utskott för vetenskap , teknik och miljö.

Delegat Trinh Thi Tu Anh - Nationalförsamlingens delegation i Lam Dong -provinsen

Enligt delegaten anger artikel 6 i lagförslaget sex statliga policyer inom den kemiska sektorn. Innehållet i dessa policyer är den huvudsakliga idén genom hela lagförslagets innehåll. Andan och huvudinnehållet i policyerna fokuserar i hög grad på ekonomisk utveckling, främjande av produktion, näringsliv och industrialisering.

Delegaten föreslog dock att frågorna om miljöskydd, säkerhet, hälsa och skydd av mänskliga rättigheter i samband med kemikaliesektorn i lagförslaget behöver fortsätta att ses över för att regleras på ett mer lämpligt och specifikt sätt i lagförslaget.

”Frågan om att skydda hälsa och säkerhet, relaterade mänskliga rättigheter inom kemikalieområdet, miljöskydd, rätten till tillgång till transparent, fullständig och aktuell information, rätten att begära ersättning och gottgörelse för skador, rätten att samråda och delta i beslut i frågor som rör kemikaliehantering och kontroll i samhället måste uttryckas tydligare, så att harmoni säkerställs med främjandet av ekonomisk utveckling inom kemisk verksamhet” – konstaterade delegaten.

För det andra listas i paragraf 1, artikel 12, sex områden som identifierats som viktiga kemiska industrier. Delegaterna föreslog att ytterligare ett område skulle läggas till, nämligen investeringar i kemiska produktionskomplex från återvunnet material med hjälp av avancerad teknik, utan sekundära utsläpp.

Enligt bestämmelserna i miljöskyddslagen från 2020 och artikel 77, artikel 78 i regeringsdekret nr 08 som specificerar ett antal artiklar i miljöskyddslagen, måste företag som producerar och importerar däck, batterier, ackumulatorer, smörjmedel och kommersiella förpackningar för ett antal produkter från och med den 1 januari 2024 uppfylla sina återvinningsskyldigheter enligt den föreskrivna obligatoriska återvinningsgraden för att gå mot en grön ekonomi och en hållbar cirkulär ekonomi.

”Detta kommer att motivera investerare att genomföra återvinningsprojekt, samtidigt som det främjar utvecklingen av kemisk industri i en sekundär utsläppsfri ekonomi”, sa delegaten.

För det tredje , angående farliga kemikalier i produkter och varor i kapitel V, från artikel 56 till artikel 58, betonade delegaten att kapitel V i lagförslaget var noggrant och omfattande utformat i syfte att hålla jämna steg med trenden i länder runt om i världen när det gäller att hantera kemikalier i produkter, särskilt konsumentprodukter som utgör en risk för exponering för farliga kemikalier för användare, i syfte att förbättra skyddet av användarnas hälsa och miljön, förhindra import till Vietnam av varor av låg kvalitet och produkter med höga halter av farliga kemikalier som har begränsats i andra länder runt om i världen, minska risken för utsläpp i miljön och avfallsprodukter efter användning som innehåller stora mängder farliga kemikalier.

I klausul 3, artikel 57, föreskrivs dock att "organisationer och individer som producerar kemiska produkter och varor som innehåller farliga ämnen som anges i klausul 2, artikel 56 i denna lag är skyldiga att följa bestämmelserna om användning, lagring, transport, bortskaffande och behandling av kemikalier". Delegaterna anser att det är nödvändigt att specificera vilka bestämmelser i denna lag, det vill säga klausul 1 och klausul 2, artikel 19, som avser transport av farliga kemikalier; eller punkt b, klausul 1, artikel 20, som avser lagring av farliga kemikalier.

Bortsett från de två ovanstående bestämmelserna finns det inga bestämmelser som reglerar användning, bortskaffande och behandling av farliga kemikalier, endast användning, bortskaffande och behandling av kemikalier. Kommer användning, bortskaffande och behandling av farliga kemikalier så att ske på samma sätt som bestämmelserna om bortskaffande av kemikalier? Samtidigt är det också nödvändigt att överväga och granska denna bestämmelse i förhållande till bestämmelserna i lagen om brandskydd, brandbekämpning och räddning, som kommer att antas av nationalförsamlingen vid denna session.

För det fjärde , om ansvaret för att samordna förebyggandet av och insatserna mot kemiska incidenter. Klausul 1, artikel 70 i lagförslaget föreskriver klassificeringen av kemiska incidenter. Delegaterna noterade att denna klassificering endast är geografiskt baserad och att det inte finns någon vetenskaplig grund för en tydlig bedömning och klassificering.

Enligt internationell praxis utförs ofta klassificering av kemiska incidenter enligt ISO 3310-0 enligt följande kriterier: Nivån på kemisk fara, mängden läckt kemikalie, spridningshastighet, exponeringsnivå, miljöpåverkan och socioekonomiska konsekvenser.

Därför föreslog delegaten att utkastskommittén skulle överväga att klassificera kemiska incidenter på ett mer vetenskapligt och tydligt sätt för att bedöma allvarlighetsgraden, omfattningen och effekterna av kemiska incidenter, och därigenom föreslå snabba responsåtgärder, hantera dem enligt den metod för hantering av kemiska incidenter som föreskrivs i artikel 70 eller enligt den metod för att övervinna konsekvenserna av kemiska incidenter som föreskrivs i punkt d, klausul 1, artikel 71.

Delegaten Nguyen Hai Dung från Nam Dinh-delegationen delade med sig av att lagförslaget kompletterar bestämmelserna om incitament och särskilt investeringsstöd för projekt inom den viktiga kemiska industrisektorn. Detta är en ny och viktig punkt i lagförslaget.

De viktigaste kemiska industrisektorerna som anges i paragraf 1, artikel 12 i lagförslaget omfattar sektorer som bidrar till att säkerställa livsmedelssäkerheten, såsom höghaltiga gödningsmedel, hälsosäkerhet, självförsörjning i epidemier samt läkemedel, säkerställande av råvaror för inhemska produktionssektorer såsom baskemikalier, teknisk gummipetrokemikalier eller sektorer som främjar hållbar utveckling mot en cirkulär ekonomi, såsom produktion av vätgaskemikalier, grön ammoniak, specialiserade industrizoner och kluster.

Delegaten Tran Thi Hong Thanh - Ninh Binh sade att kapitel VI i lagförslaget har angett innehållet om krav för att säkerställa säkerhet vid kemisk verksamhet i avsnitt 1, och om förebyggande och åtgärder vid kemiska incidenter i avsnitt 2. Lagförslaget ärver i huvudsak bestämmelserna i 2007 års kemikalielag och dekretet som vägleder genomförandet av lagen om planer och åtgärder för att förebygga och åtgärda kemiska incidenter hos organisationer och individer.

Mot bakgrund av den snabba tekniska utvecklingen och övergången av energistrukturen från traditionella energikällor till rena energikällor är det dock nödvändigt att, när man utvecklar ett kapitel om kemikaliesäkerhet i lagförslaget, beakta särdragen hos vissa kemiska processer som producerar energibärare, såsom blå ammoniak och blått väte, för att säkerställa en fullständig identifiering av målfall, särskilt målfall som kan uppstå i framtiden.

Det är specifikt nödvändigt att specificera om ovanstående energibärare kommer att omfattas av efterlevnad enligt lagförslaget eller enligt en annan energilag.

Även inom energisektorn används litiumbatterier numera ofta för cyklar och elmotorcyklar. Om en brand uppstår är den mycket svår att släcka med konventionella brandsläckare, och att använda vatten för att släcka branden kan också orsaka en explosion.

”Baserat på den verkligheten rekommenderas att lagförslaget fastställer huruvida förebyggande av litiumbatteribränder och insatser vid brandincidenter relaterade till litiumbatterier omfattas av lagförslagets förebyggande av och insatser vid kemiska incidenter eller inte, som grund för att utfärda lämpliga föreskrifter”, sade delegaten Tran Thi Hong Thanh.

Källa: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-hoa-chat-thuc-day-phat-trien-ben-vung-huong-toi-kinh-te-xanh-360645.html