Löneökning men ingen lönereform

Uppstår många problem?

Minister Pham Thi Thanh Tra sade att regeringen i processen att implementera och utveckla sex specifika innehållsförteckningar om lönereformen inom den offentliga sektorn i enlighet med resolution nr 27/2018 från partiets centralkommitté, särskilt utvecklingen av nya lönetabeller (positionslönetabeller, yrkes- och tekniska lönetabeller för kadrer, statstjänstemän, offentliganställda och tre lönetabeller för väpnade styrkor) och ersättningssystem, har funnit många problem och brister. Specifikt utvecklingen av nya lönetabeller; omorganisering av ersättningssystem; utveckling och tillförsel av tjänster; genomförandet av resolutioner från den 12:e particentralkommitténs sjätte konferens samt innovations- och reformprojekt inom sektorer och områden.

För mer information sa Ms. Tra att regeringen har rapporterat till politbyrån och att politbyrån har utfärdat slutsats nr 83 den 21 juni, där man enats om policyn för regeringen att rapportera till nationalförsamlingen (NA) för genomförande. Vid detta möte föreslog regeringen för NA att genomföra två delar av lönereformen inom företagssektorn, nämligen: justering av den regionala minimilönen enligt bestämmelserna i arbetslagen (ökad med 6 %, med verkan från och med den 1 juli); reglering av lönemekanismen för statligt ägda företag (med verkan från och med den 1 januari 2025).

Lönereformen inom den offentliga sektorn har fortfarande många problem. På bilden : Tjänstemän vid Ho Chi Minh-stadens justitieministerium hanterar administrativa förfaranden för människor.

Regeringen föreslog också att 4/6 av innehållet i resolution 27 om lönereform skulle genomföras. De återstående två innehållen, inklusive utformningen av en ny lönetabell enligt tjänstepositioner och utformningen av 9 nya ersättningssystem, har inte genomförts på grund av många brister och behöver studeras och slutföras ytterligare.

Regeringen föreslår därför att under den tid då villkoren för att avskaffa grundlönen och lönekoefficienten ännu inte är uppfyllda, kommer regeringen att få i uppdrag att höja lönen genom att justera grundlönen från nuvarande 1,8 miljoner VND till 2,34 miljoner VND/månad (en ökning med 30 %) från och med den 1 juli.

För myndigheter och enheter som tillämpar särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismer på central nivå kommer regeringen att fortsätta att leda granskningen av hela den rättsliga ramen för att underställas behöriga myndigheter för behandling och beslut om att ändra eller avskaffa de särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismer för myndigheter och enheter som implementeras i enlighet därmed. Samtidigt kommer skillnaden mellan lönen och den extra inkomsten i juni 2024 för kadrer, statstjänstemän och offentliganställda och lönen från och med den 1 juli efter ändring eller avskaffande av de särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismerna att bibehållas.

Enligt Ms. Tra kommer månadslönen och den extra inkomsten, under den period då dessa mekanismer inte ändras eller avskaffas, att beräknas enligt grundlönen på 2,34 miljoner VND/månad enligt den särskilda mekanismen från och med den 1 juli, vilket säkerställer att den inte överstiger den lön och de extra inkomster som erhölls i juni 2024 (exklusive lön och extra inkomster på grund av justeringen av lönekoefficienten för löneskalan och -nivån vid uppgraderingen av skalan och nivån).

Dessutom föreslog regeringen att pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånsförmåner för meriterade personer och sociala förmåner skulle justeras från och med den 1 juli. Mer specifikt skulle pensioner och socialförsäkringsförmåner höjas med 15 %, och för de som fick pension före 1995, efter justering, om förmånsnivån är lägre än 3,2 miljoner VND/månad, kommer justeringen att öka med 0,3 miljoner VND/månad. Om förmånsnivån är från 3,2 miljoner VND/månad till mindre än 3,5 miljoner VND/månad, kommer justeringen att motsvara 3,5 miljoner VND/månad.

Förmånsbidrag för meriterade personer enligt standardbidragsnivån från 2 055 miljoner VND till 2 789 miljoner VND/månad (ökning med 35,7 %); bibehåller den nuvarande korrelationen mellan förmånsbidragsnivåerna för meriterade personer jämfört med standardbidragsnivån. Socialbidrag enligt standardnivån för socialt bistånd från 360 000 VND till 500 000 VND/månad (ökning med 38,9 %).

Lite halvhjärtat, oklart

I sin rapport om granskningen av detta innehåll sa ordföranden för nationalförsamlingens socialutskott, Nguyen Thuy Anh, att granskningsmyndigheten höll med om att det är nödvändigt att genomföra lönereformen och relaterad politik på ett lämpligt, stegvis, försiktigt och säkert sätt, vilket säkerställer genomförbarhet, effektivitet och överensstämmelse med statsbudgetens betalningsförmåga. Granskningsmyndigheten betonade dock att regeringen bör fortsätta att bedriva omfattande forskning och föreslå för behöriga myndigheter att komplettera lönetabeller, ersättningssystem, löneökningssystem, bonussystem, implementeringsresurser, löne- och inkomsthanteringsmekanismer för att säkerställa att lönepolitiska reformen verkligen är en drivkraft för att främja socioekonomisk utveckling.

I efterföljande diskussion i gruppen sade ledamot Vu Tuan Anh ( Phu Thos delegation) att med regeringens förslag denna gång har lönereformen enligt resolution 27 inte uppnåtts. Enligt honom har nationalförsamlingen haft en resolution sedan slutet av förra året, enligt vilken lönereformen enligt resolution 27 kommer att genomföras från och med den 1 juli. Hittills har regeringen dock rapporterat att den bara har genomfört 4/6 av innehållet enligt resolution 27.

"Vi gör detta halvhjärtat och otydligt. Resolution 27 kräver att alla grundlöner slopas och att en ny lönetabell baserad på tjänstepositioner bygger upp. Nu måste vi fortsätta att implementera grundlönen, fortfarande med den gamla lönekoefficienten", sa delegaten från Phu Tho.

Vicepresident Nguyen Xuan Thang (Quang Ninh-delegationen), direktör för Ho Chi Minh National Academy of Politics, ordförande för Central Theoretical Council, sa också att ett av de två mycket viktiga kraven i resolution 27 är att avskaffa grundlönen och bygga en ny lönetabell baserat på tjänstepositioner, vilket ännu inte har genomförts. Enligt Thang är regeringens förslag den här gången att genomföra lönereformen enligt resolution 27, men i verkligheten handlar det bara om att justera och höja lönerna. "Jag föreslår att säga det, men av de 6 innehållen i resolution 27 har endast 4 genomförts, och 2 grundläggande innehåll har ännu inte genomförts. Jag säger att reformen måste vara mycket grundläggande. Som det är nu handlar det bara om att höja lönerna, inget mer", erkände Thang.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra förklarade denna fråga under gruppdiskussionen och sa att den största svårigheten med lönereformen enligt resolution 27 kommer från den mest grundläggande frågan, som är att utforma lönetabeller samt strukturera och omorganisera nio grupper av ersättningar. "Det finns många problem", sa Tra. En annan svårighet kommer från att bygga upp tjänster, även om det har genomförts sedan 2012 finns det fortfarande många brister. Enligt Tra har det politiska systemet nyligen "sprintat" för att godkänna tjänsteprojektet, men i allmänhet har kvaliteten inte garanterats. Politbyrån har ännu inte utfärdat en lista över tjänster i det politiska systemet, vilket har lett till svårigheter att bygga upp tjänster kopplade till beskrivningar och kompetensramar.

Minister Pham Thi Thanh Tra rapporterade vidare vid gruppdiskussionen och sa att i praktiken, år 2023, när grundlönen ökar med 20,8 %, kommer KPI att öka obetydligt och inte överstiga det tröskelvärde som nationalförsamlingen för närvarande kontrollerar på 4–4,5 %. Därför har regeringen utvecklat detaljerade scenarier med lösningar för att både stimulera ekonomin och kontrollera inflationen, vilket säkerställer makroekonomin. Regeringen gav också finansministeriet i uppdrag att tidigt utveckla proaktiva scenarier i ett försök att kontrollera inflationen.

Fru Nguyen Thanh Hai mottog gratulationsblommor från nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man

Fru Nguyen Thanh Hai valdes till medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté .

På eftermiddagen den 25 juni antog nationalförsamlingen, med 449/450 ledamöter för, en resolution om valet av Nguyen Thanh Hai, sekreterare för Thai Nguyen provinsiella partikommitté, till medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté för mandatperioden 2021-2026.

Fru Nguyen Thanh Hai (54 år) från Hanoi har en hög nivå av politisk teori och en yrkesexamen som docent - doktor i fysik. Fru Hai var biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, ordförande för utskottet för kultur - utbildning - ungdomar - ungdomar och barn i nationalförsamlingen (nu utskottet för kultur - utbildning), sedan ordförande för framställningskommittén i nationalförsamlingens ständiga kommitté, innan hon förflyttades och utsågs till sekreterare för Thai Nguyen provinsiella partikommitté i juli 2021.

Herr Dinh Tien Dung upphörde att vara ledamot i nationalförsamlingen.

På eftermiddagen den 25 juni, med 440/445 ledamöter som röstade för förslaget, antog nationalförsamlingen en resolution om att avskeda Dinh Tien Dung, tidigare politbyråmedlem och tidigare sekreterare i Hanois partikommitté, från sina uppgifter som ledamot i den 15:e nationalförsamlingen.

Tidigare, vid det extra mötet den 21 juni, gick partiets centralkommitté med på att låta Dinh Tien Dung upphöra att inneha positionen som politbyråmedlem och medlem av partiets 13:e centralkommittés verkställande kommitté. Den 19 juni gick politbyrån också med på att låta Dinh Tien Dung upphöra att delta i verkställande kommittén, ständiga kommittén för stadspartiets kommitté, upphöra att inneha positionen som sekreterare för Hanois partikommitté för mandatperioden 2020-2025, chef för Hanois nationalförsamlingsdelegation under den 15:e mandatperioden, och rapportera till partiets centralkommitté för att låta Dinh Tien Dung upphöra att inneha positionerna i enlighet med partiets regler och statens lagar.

Källa: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm