Löneökning men ingen lönereform.

Finns det många problem?

Minister Pham Thi Thanh Tra uppgav att regeringen under genomförandet och utvecklingen av de sex specifika innehållen i lönereformen inom den offentliga sektorn enligt resolution nr 27 från 2018 från den centrala partikommittén, särskilt utvecklingen av nya löneskalor (positionslöneskala, yrkes- och teknisk löneskala för kadrer, tjänstemän och offentliganställda, och tre löneskalor för de väpnade styrkorna) tillsammans med ersättningssystem , har identifierat många hinder och brister. Dessa inkluderar specifikt utvecklingen av nya löneskalor; omstrukturering av ersättningssystem; utveckling och förbättring av befattningar; och genomförandet av resolutionerna från den sjätte centralkommittékonferensen vid den tolfte partikongressen samt reform- och innovationsprojekt inom olika sektorer och områden.

Vidare uppgav fru Tra att regeringen hade rapporterat till politbyrån , och politbyrån utfärdade slutsats nr 83 den 21 juni, där man enades om principen att regeringen ska rapportera till nationalförsamlingen (NA) för genomförande. Vid detta möte föreslog regeringen för NA två reformer av lönesystemet inom företagssektorn: justering av den regionala minimilönen enligt bestämmelserna i arbetslagen (en höjning med 6 % från och med den 1 juli); och inrättande av en lönemekanism för statligt ägda företag (gäller från och med den 1 januari 2025).

Lönereformen inom den offentliga sektorn möter många hinder. (På bilden : Tjänstemän från Ho Chi Minh-stadens justitiedepartement som hanterar administrativa förfaranden för medborgarna.)

Regeringen föreslog också att fyra av sex bestämmelser i resolution 27 om lönereform skulle genomföras. De återstående två bestämmelserna, inklusive utvecklingen av en ny löneskala baserad på tjänstepositioner och utformningen av nio nya bidragssystem, har inte genomförts på grund av ett flertal brister och kräver ytterligare forskning och förfining.

Regeringen föreslår därför att regeringen, tills villkoren för att avskaffa grundlönen och lönekoefficienten är uppfyllda, bör genomföra en löneökning och justera grundlönen från nuvarande 1,8 miljoner VND till 2,34 miljoner VND/månad (en ökning med 30 %) från och med den 1 juli.

För myndigheter och enheter som för närvarande tillämpar särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismer på central nivå kommer regeringen att fortsätta att leda en översyn av hela den rättsliga ramen för att lägga fram den för behöriga myndigheter för behandling och beslut om att ändra eller avskaffa de särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismerna för dessa myndigheter och enheter för att säkerställa deras lämplighet. Samtidigt kommer skillnaden mellan lönen och tilläggsinkomsterna för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda i juni 2024 och lönen från och med den 1 juli efter ändringen eller avskaffandet av de särskilda finansiella och inkomstrelaterade mekanismerna att behållas.

Enligt Ms. Tra kommer månadslönen och den extra inkomsten att beräknas utifrån grundlönen på 2,34 miljoner VND/månad enligt den särskilda mekanismen från och med den 1 juli, tills dessa mekanismer ändras eller avskaffas. Detta säkerställer att den inte överstiger den lön och de extra inkomster som erhölls i juni 2024 (exklusive den del av lönen och den extra inkomsten som härrör från justeringar av lönekoefficienten för lönegrader och rangordningar vid uppgradering av lönegrader eller rangordningar).

Dessutom föreslog regeringen en justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånliga ersättningar för meriterade individer och sociala bidrag från och med den 1 juli. Mer specifikt kommer pensioner och socialförsäkringsförmåner att höjas med 15 %. För de som fick pension före 1995, efter justeringen, om deras ersättning är mindre än 3,2 miljoner VND/månad, kommer den att ökas med 0,3 miljoner VND/månad; om deras ersättning är mellan 3,2 miljoner VND/månad och mindre än 3,5 miljoner VND/månad, kommer den att justeras till 3,5 miljoner VND/månad.

Förmånliga bidrag för meriterade personer ökas från 2,055 miljoner VND till 2,789 miljoner VND per månad (en ökning med 35,7 %); det nuvarande förhållandet mellan förmånliga bidrag för meriterade personer och standardbidraget bibehålls. Socialbidrag ökas från 360 000 VND till 500 000 VND per månad (en ökning med 38,9 %).

Det är lite vagt, inte klart än.

I rapporten som granskade denna fråga uppgav ordföranden för nationalförsamlingens socialutskott, Nguyen Thuy Anh, att granskningsorganet höll med om att lönereformen och relaterad politik bör genomföras enligt en lämplig färdplan, steg för steg, försiktigt och säkert, med säkerställande av genomförbarhet, effektivitet och lämplighet för statsbudgetens betalningsförmåga. Granskningsorganet betonade dock att regeringen bör fortsätta att bedriva omfattande forskning och föreslå de behöriga myndigheterna en policy för att finslipa löneskalor, ersättningssystem, löneökningssystem, bonussystem, implementeringsresurser samt löne- och inkomsthanteringsmekanismer för att säkerställa att lönepolitiska reformen verkligen fungerar som en drivkraft för socioekonomisk utveckling.

Under gruppdiskussionen hävdade nationalförsamlingens ledamot Vu Tuan Anh (från Phu Tho -provinsen) att regeringens förslag till lönereform enligt resolution 27 inte har uppnåtts. Enligt honom antog nationalförsamlingen en resolution i slutet av förra året som föreskrev att lönereformen enligt resolution 27 skulle genomföras från och med den 1 juli. Regeringen har dock nu rapporterat att den bara har genomfört fyra av sex bestämmelser i resolution 27.

"Vi gör detta halvhjärtat och otydligt. Resolution 27 kräver att man avskaffar grundlönen och bygger en ny löneskala baserad på tjänstepositioner. Nu måste vi fortsätta att implementera grundlönen, fortfarande med den gamla lönekoefficienten", konstaterade representanten från Phu Tho.

Representanten Nguyen Xuan Thang (Quang Ninh-delegationen), chef för Ho Chi Minh National Political Academy och ordförande för Central Theoretical Council, uppgav också att ett av de två huvudkraven i resolution 27 – att avskaffa grundlönen och bygga en ny löneskala baserad på tjänstepositioner – ännu inte har genomförts. Enligt Thang hävdar regeringens förslag denna gång att lönereformen ska genomföras enligt resolution 27, men i verkligheten är det bara en löneökning. "Jag menar att det bara är ett sätt att uttrycka det på, men av de sex innehållen i resolution 27 har bara fyra genomförts, vilket lämnar två grundläggande innehåll som ännu inte har genomförts. Vi måste prata om reformer, och de måste vara mycket grundläggande. För närvarande handlar det bara om att höja lönerna, inget mer", konstaterade Thang.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra förklarade denna fråga under en gruppdiskussion och konstaterade att den största svårigheten med lönereformen enligt resolution 27 härrör från den mest grundläggande frågan: utformningen av löneskalor och omstrukturering och omorganisering av de nio grupperna av ersättningar. "Det finns många hinder", sa Tra. En annan svårighet uppstår i utvecklingen av tjänster, som, trots att de har implementerats sedan 2012, fortfarande har många brister. Enligt Tra skyndade sig det politiska systemet nyligen att godkänna tjänstesystemet, men överlag är dess kvalitet fortfarande bristfällig. Politbyrån har ännu inte utfärdat en lista över tjänster inom det politiska systemet, vilket leder till svårigheter att utveckla tjänster kopplade till beskrivningar och kompetensramar.

Minister Pham Thi Thanh Tra rapporterade vidare under gruppdiskussionen och uppgav att praktisk erfarenhet visar att KPI-ökningen var obetydlig år 2023, när grundlönen ökade med 20,8 %, och översteg inte den nuvarande nationalförsamlingens kontrolltröskel på 4–4,5 %. Därför har regeringen utvecklat detaljerade scenarier och lösningar för att både stärka ekonomin och begränsa inflationen, vilket säkerställer makroekonomisk stabilitet. Regeringen har också gett finansministeriet i uppdrag att tidigt utveckla proaktiva scenarier i strävan att kontrollera inflationen.

Fru Nguyen Thanh Hai tar emot gratulationsblommor från nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man.

Fru Nguyen Thanh Hai valdes till medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté.

På eftermiddagen den 25 juni, med 449 av 450 ledamöter som röstade för, antog nationalförsamlingen en resolution om valet av Nguyen Thanh Hai, sekreterare för Thai Nguyen provinsiella partikommitté, till medlem av nationalförsamlingens ständiga kommitté för mandatperioden 2021-2026.

Fru Nguyen Thanh Hai (54 år), ursprungligen från Hanoi, har en högkvalificerad politisk teoriexamen och en doktorsexamen i fysik. Hon tjänstgjorde tidigare som biträdande chef för nationalförsamlingens kansli, chef för nationalförsamlingens utskott för kultur, utbildning, ungdom och barn (nu utskottet för kultur och utbildning), och sedan chef för folkets petitionsavdelning under nationalförsamlingens ständiga utskott, innan hon förflyttades till befattningen som sekreterare för Thai Nguyen provinsiella partikommitté i juli 2021.

Herr Dinh Tien Dung avgår från sin post som representant för nationalförsamlingen.

På eftermiddagen den 25 juni, med 440 av 445 deltagande ledamöter som röstade för, antog nationalförsamlingen en resolution som avskedade Dinh Tien Dung, tidigare ledamot av politbyrån och tidigare sekreterare i Hanois stadspartikommitté, från hans uppgifter som ledamot i nationalförsamlingen under den 15:e mandatperioden.

Tidigare, vid ett extra möte den 21 juni, gick partiets centralkommitté med på att avsätta Dinh Tien Dung från hans positioner som medlem av politbyrån och medlem av centralkommittén vid den 13:e partikongressen. Den 19 juni gick politbyrån också med på att avsätta Dinh Tien Dung från hans positioner i Hanois stadspartikommittés exekutivkommitté och ständiga kommitté, samt från hans position som sekreterare för Hanois stadspartikommitté för mandatperioden 2020-2025 och chef för Hanois stadsdelegation till den 15:e nationalförsamlingen, och rapporterade till partiets centralkommitté så att Dinh Tien Dung kunde avstå från dessa positioner i enlighet med partiregler och statliga lagar.

Källa: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm