Skapa en juridisk korridor för att främja högteknologisk utveckling

I fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 10:e session lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 31 oktober på presentations- och verifieringsrapporten om utkastet till lag om högteknologi (ändrad).

Uppmuntra företag att investera i högteknologisk forskning och utveckling

Vid presentationen av rapporten uppgav vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att utvecklingen av lagen om högteknologi (ändrad) syftar till att institutionalisera partiets riktlinjer och politik samt statens politik för att fullända den rättsliga korridoren för att främja högteknologisk utveckling i enlighet med kraven för socioekonomisk utveckling under perioden 2021-2030, med en vision till 2045 och internationell integration i den nya situationen; genomföra policyn för att främja decentralisering och tilldela statlig förvaltningsbefogenhet till lokala myndigheter på alla nivåer för att främja högteknologisk utveckling, särskilt högteknologiska zoner. Samtidigt är det nödvändigt att säkerställa konsekvens, transparens, genomförbarhet, undvika överlappning med det nuvarande systemet med juridiska dokument och undanröja hinder och barriärer för högteknologisk utveckling idag.

Vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung presenterar förslaget till lagförslag om högteknologi (ändrat). (Foto: THUY NGUYEN)

Utkastet till lag om högteknologi (ändrat) består av 6 kapitel och 27 artiklar, vilket innebär att 8 artiklar har reducerats och struktur och form ändrats jämfört med den nuvarande lagen om högteknologi. Förordningen omfattar föreskrifter om högteknologisk verksamhet, policyer och åtgärder för att uppmuntra och främja högteknologisk verksamhet.

Utkastet till lag om högteknologi (ändrad) omfattar sex policygrupper. Policy 1: Att fullända konceptet och kriterierna för högteknologi; Policy 2: Att omforma systemet med policyer och mottagare av prioriterings-, incitaments- och investeringsstöd; Policy 3: Att uppmuntra utvecklingen av det högteknologiska ekosystemet; Policy 4: Att komplettera bestämmelser om modeller för högteknologiska zoner och högteknologiska städer; Policy 5: Att komplettera och fullända bestämmelser om statlig förvaltning av högteknologi, förvaltnings-, inspektions-, tillsyns- och effektivitetsbedömningsmekanismer; Policy 6: Att komplettera bestämmelser om krav på omfattande digital omvandling av högteknologiska verksamheter.

Lagförslaget är utformat enligt principerna om att förenkla administrativa förfaranden, stärka efterinspektioner och omfattande digital omvandling inom högteknologisk förvaltning och verksamhet. Att förändra ledningstänkandet mot effektiv förvaltning, inte processledning. Att attrahera icke-statliga budgetkällor för högteknologi genom att uppmuntra företag att investera i och finansiera forskning och utveckling av högteknologi, strategisk teknologi, högteknologiska produkter och strategiska teknikprodukter.

Ytterligare forskning lägger till bestämmelser om undantag och ansvarsbegränsning när testning stöter på risker

I sin rapport om granskningen av utkastet till lag om högteknologi (ändrad) sade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai: Utskottet instämmer i princip i behovet av att utfärda lagutkastet enligt en förkortad ordning och procedur. Innehållet i lagutkastet är i grunden förenligt med partiets politik och säkerställer konstitutionalitet, laglighet, överensstämmelse med rättssystemet och förenlighet med relevanta internationella fördrag.

Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, presenterade rapporten om granskningen av utkastet till lag om högteknologi (ändrad). (Foto: THUY NGUYEN)

Beträffande specifikt innehåll i statens politik för högteknologisk och strategisk teknikutveckling (artikel 4) anser utskottet att lagförslaget har föreskrivit många förmånliga, stödjande, attraktiva och uppmuntrande strategier för investeringar, produktion och affärsverksamhet inom högteknologisektorn. Det är dock nödvändigt att klargöra mer om de garanterade resurserna samt samordningsmekanismen mellan myndigheter i genomförandet; det är nödvändigt att föreskriva att incitament endast gäller högteknologisk produktionsverksamhet under den tid då företag uppfyller de föreskrivna kriterierna.

För högteknologiska projekt i områden med etniska minoriteter, gränsområden och öområden,... undersök och komplettera policyer för skattebefrielse och skattereduktion för företag, stöd för lån med 0 % ränta för investeringar i utveckling av digital infrastruktur och prioritera markallokering för högteknologiska zoner.

Beträffande kriterierna för att prioritera utvecklingsinvesteringar och strategisk teknologi rekommenderar kommittén att den utarbetande myndigheten fortsätter att se över och komplettera specifika kvantitativa kriterier (mervärde, antal patent, infrastrukturstandarder, kompetenskrav etc.) för att säkerställa genomförbarhet och rättvisa. Samtidigt kompletterar listan över högteknologier som prioriteras för utvecklingsinvesteringar, som en grund för att fastställa högteknologiska produkter och projekt som uppmuntras att utvecklas och prioriteras i tekniköverföringsaktiviteter.

Nationalförsamlingen lyssnade på presentationen och verifieringsrapporten om utkastet till lag om högteknologi (ändrad). (Foto: THUY NGUYEN)

Beträffande forskning och utveckling av högteknologi och strategisk teknologi föreslog kommittén att man skulle studera och komplettera bestämmelser om incitament och stöd för forskning och utveckling av "kärnteknologi" och "öppen teknologi" (klausul 3, artikel 11); att dessa skulle sponsras och ekonomiskt stödjas från fonden för vetenskaplig och teknisk utveckling för högteknologisk forskning och innovationsverksamhet (klausul 4, klausul 6, artikel 11).

Beträffande stöd- och incitamentspolicyer för testning och demonstration av högteknologi och strategisk teknologi (klausul 3, artikel 13) föreslog kommittén att man skulle studera och komplettera bestämmelserna om undantag och minskning av civilrättsligt och administrativt ansvar för fall av testning i enlighet med förfaranden men med risker på grund av objektiva skäl; samtidigt skulle man klargöra prioriteringsvillkor (såsom prisprioritet, teknisk kapacitet) för att säkerställa transparens och överensstämmelse med anbudslagen.

Uppmuntra företag att investera i högteknologisk forskning och utveckling

Ytterligare forskning lägger till bestämmelser om undantag och ansvarsbegränsning när testning stöter på risker

Kommentar (0)