Skapa en transparent och hållbar e-handelsutvecklingsmiljö

Under diskussionen i Grupp 13 uttryckte nationalförsamlingens ledamöter sitt godkännande av behovet av att utfärda lagen om e-handel för att fullända den rättsliga ramen och främja en sund utveckling av den digitala ekonomin.

På eftermiddagen den 3 november, som en fortsättning på programmet för den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingsledamöterna från provinserna Son La och Vinh Long i grupp 13 projekten: Lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i statistiklagen; prislag och e-handelslag.

Delegater diskuterar i grupp 13

Förtydligande av lokala myndigheters ansvar

I en diskussion om lagförslaget om e-handel sa delegaten Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) att utkastet endast anger regeringens ansvar för statens förvaltning och inte tydligt visar de lokala myndigheternas roll i genomförandet. I verkligheten utvecklas e-handelsverksamheten starkt på plats med många modeller som försäljning via TikTok, Facebook och livestreaming för att koppla samman konsumtionen av jordbruksprodukter, vilket ger ett tydligt ekonomiskt värde.

Delegaterna föreslog att komplettera specifika bestämmelser om decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter i enlighet med lagen om lokalförvaltningens organisation, för att därigenom främja proaktivitet, egenansvar och öka effektiviteten i tillsyn och ledning.

Delegaten Huynh Thi Hang Nga ( Vinh Long ) talar. Foto: Manh Hung

Beträffande ansvaret för den enhet som tillhandahåller e-handelsplattformen föreslog delegaten att lägga till en bestämmelse om gemensamt ansvar för ersättning för skador om de inte fullgör eller inte fullt ut fullgör skyldigheten att kontrollera information och varor. Delegaten betonade att konsekvenserna av e-handelsöverträdelser inte stannar vid civilrättslig ersättning utan kan relateras till konsumentskydd, nätverkssäkerhet, immateriella rättigheter etc., så ansvaret måste regleras fullt ut och strikt i enlighet med relevanta lagar.

Delegaten Trinh Minh Binh (Vinh Long) talar. Foto: Manh Hung

Angående det femåriga undantaget från ansvar för små och mikroföretag föreslog delegaten Huynh Thi Hang Nga att man skulle ha en färdplan och lämplig klassificering för att både stödja innovation och förhindra missbruk av policyer som utgör risker för konsumenterna.

Delegaterna föreslog också att man skulle lägga till en flexibel mekanism för efterkontroll, istället för att fokusera på förkontroll, i syfte att skapa gynnsamma förutsättningar för affärsutveckling, uppmuntra innovation, men ändå säkerställa riskkontroll och förhindra överträdelser. Samtidigt är det nödvändigt att främja Fosterlandsfrontens och sociala organisationers roll i oberoende tillsyn och skydd av konsumenträttigheter.

Delegaten Trinh Minh Binh (Vinh Long) föreslog att lägga till regler för att förhindra e-handelsbedrägerier, såsom förfalskning av information, tillhandahållande av varor som kränker immateriella rättigheter, manipulation av data, skatteundandragande, penningtvätt etc. Delegationen föreslog regler för att autentisera identiteten på livestream-säljare, deklarera och betala skatt när det finns intäkter, publicera produktinformation och ta ansvar för de produkter som introduceras. För affiliate-marknadsföringsaktiviteter måste plattformen offentliggöra sin driftsmekanism, kontrollera marknadsföringsinnehåll och omedelbart förhindra överträdelser.

Delegaten Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) talar. Foto: Manh Hung

Delegaten Nguyen Thi Yen Nhi (Vinh Long) betonade att situationen med förfalskade varor, förfalskade varor och bedrägerier inom e-handel fortfarande är komplicerad. Därför är det nödvändigt att komplettera med en mekanism för snabb tvistlösning online, en process för att kontrollera varors ursprung och en tydlig kompensationsmekanism.

Delegaterna rekommenderade också behovet av att förbättra skatteuppbördsmekanismen för e-handelstransaktioner, särskilt gränsöverskridande transaktioner, för att säkerställa rättvisa och förhindra budgetförluster.

Delegaterna uttryckte sin förhoppning om att färdigställandet av lagen om e-handel kommer att bidra till att skydda konsumenterna, öka transparensen, förhindra bedrägligt beteende och samtidigt skapa en rättvis konkurrensmiljö, vilket stöder vietnamesiska företag att effektivt dra nytta av möjligheterna från den digitala ekonomin.

Säkerställa konsekvens och synkronisering i hela det statistiska systemet

Vid en diskussion om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i statistiklagen uttryckte delegaten Hoang Thi Doi (Son La) sitt stöd för nödvändigheten av att utfärda lagen. Hon sa att utkastet har fokuserat på att justera innehållet i organisationen av statlig statistik och specialiserad inspektionsverksamhet, i enlighet med kraven på att organisera, effektivisera apparaten och finslipa förvaltningsmetoden i riktning mot decentralisering och delegering av makt i samband med trenivåmodellen från central till lokal nivå.

Delegaten Hoang Thi Doi (Son La) talar. Foto: Manh Hung

I en kommentar till utkastet i paragraf 23, artikel 1 om ändring av artikel 8 i statistiklagen, sa delegaterna att det är förenligt med den praktiska organisationsstrukturen att ersätta specialiserad statistisk inspektionsverksamhet med en specialiserad inspektionsmekanism som tilldelas den nationella statistikmyndigheten och provinsiella statistikmyndigheter när inspektionslagen från 2025 inte föreskriver en specialiserad inspektionsmyndighet under finansministeriet.

Delegaten noterade dock att den nuvarande statistiklagen fortfarande föreskriver ansvaret för inspektion, granskning och hantering av överträdelser av statistiklagen. Även om finansministeriet är den enhetliga statliga förvaltningsmyndigheten för statistik enligt utkastet, finns det inte längre någon specialiserad inspektionsmyndighet. Därför rekommenderas att man granskar och kompletterar innehållet för att säkerställa konsekvens och undvika rättsliga luckor i genomförandet.

Angående artikel 51 föreslog delegaterna att man skulle överväga att ta bort frasen ”prioritet” i förordningarna om investeringsutveckling, tillämpning av informationsteknik och digital omvandling inom statistisk verksamhet. Att ge en prioriteringsordning kan skapa inkonsekvent förståelse mellan sektorer, medan alla offentliga investeringsbeslut måste bedömas på ett omfattande sätt i enlighet med allmänna utvecklingskrav.

Delegater som deltar i mötet. Foto: Manh Hung

Samtidigt föreslog delegaterna att begreppet ”plattformsprogramvara” skulle förtydligas eftersom utkastet inte har förklarat det och vissa speciallagar om informationsteknik och digital transformation för närvarande endast föreskriver ”digital plattform” eller ”specialiserad digital plattform”. Därför kommer en enhetlig terminologi att säkerställa rättslig kompatibilitet och bekvämlighet vid organisation och implementering.

I klausul 16 och klausul 24, artikel 1, föreslog delegaterna att betydelsen av "gräsrotsnivå" skulle förtydligas eftersom den nuvarande lokala förvaltningsmodellen endast inkluderar provins- och kommunnivå. Inkonsekvent användning kan orsaka förvirring vid fastställande av ansvar och organisering av implementeringen av statistiska rapporteringssystem. Vid överföring från statistiska informationssystem på distriktsnivå till kommunnivå är det dessutom nödvändigt att fullt ut bedöma den organisatoriska kapaciteten, IT-infrastrukturen och statistiska personalresurserna på kommunnivå, för att undvika regleringar som överskrider implementeringskapaciteten.

Delegaterna rekommenderade att den utarbetande myndigheten fortsätter att se över terminologi, ansvarsområde och implementeringsmekanismer för att säkerställa enhetlighet i hela det statliga statistiksystemet, från central till lokal nivå, i syfte att förbättra effektiviteten i att samla in, analysera och använda statistisk information för att stödja beslutsfattandet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/tao-moi-truong-phat-trien-thuong-mai-dien-tu-minh-bach-ben-vung-10394220.html