Thanh Hoa: 5 år av en resa av ambitioner (Del 4): Att riva upp "knutar" för att bana väg för utveckling

Thanh Hoa: 5 år av en resa av ambitioner (Del 4): Att ta bort

Quang Phu Wards servicecenter för offentlig förvaltning hanterar investeringsförfaranden för företagsrepresentanter.

Nästan tio år senare var de administrativa förfarandena i många enheter fortfarande besvärliga, för många procedurer, till och med överlappande uppgifter mellan avdelningar och filialer, vilket var "hinder" för utveckling. Företag och människor stötte till och med på svårigheter och väntade för länge på grund av de mekanismer och regler som var något föråldrade jämfört med verkligheten. Det var den verkligheten som påverkade investeringsattraktionen och stagnerade i alla skeden av provinsens socioekonomiska utveckling.

Minns ni när ledarna för provinsiella folkkommittéer träffade företag på 25B Conference Center i slutet av föregående termin? Representanter för vissa företag rapporterade att de kontinuerligt var tvungna att träffa inspektionsteam från många avdelningar och filialer på ett överlappande sätt, vilket tog för lång tid och påverkade produktion och verksamhet. Representanter för Thanh Hoa Textile and Garment Association rapporterade också att någon från miljöskyddsdepartementet, under departementet för naturresurser och miljö (gamla), sms:ade för att "pressa ut" pengar från ett företag beläget i Nga Son-distriktet (gamla) för att ignorera implementeringen av miljöförfaranden som inte var garanterade. De provinsiella ledarna begärde vid den tiden att enheter på provinsiell nivå strikt skulle begränsa inspektioner när det inte fanns några tecken på överträdelser för att skapa förutsättningar för företag att producera och göra affärer. Med tanke på att de blivit "pressade" på pengar begärde de provinsiella ledarna för folkkommittéer att inrikesdepartementet och relaterade enheter skulle utreda och begära strikt hantering om det fanns några överträdelser. Som ett resultat kom ett sms från en medlem i arbetsgruppen vid miljöskyddsdepartementet där man bad företaget att betala en "gåva" på 6 miljoner VND, varefter en biträdande avdelningschef, som var chef för inspektionsgruppen, och föraren hanterades enligt föreskrifterna.

Detta kan bara vara ett av många "avslöjade" fall där företag och människor har försvårats i processen att implementera administrativa förfaranden. Provinsiella ledare har tittat direkt på förekomsten och svagheterna för att resolut eliminera "flaskhalsar" för utveckling. Detta har blivit en gynnsam premiss i provinsens reformgenombrottsprocess under mandatperioden 2020-2025. Vid många konferenser i den provinsiella folkkommittén och arbetsmöten med företag och relaterade enheter under mandatperiodens första år påpekade och kritiserade den ständige vice ordföranden för den provinsiella folkkommittén, Nguyen Van Thi, skarpt bristerna i implementeringen av förfaranden för projekt, företag och människor, vilket kräver att avdelningar, filialer, orter och relaterade enheter minimerar handläggningstiden, skapar gynnsamma förutsättningar och förbjuder att utnyttja positioner för att orsaka svårigheter och vinna fördelar. En effektiv drift av det provinsiella servicecentret för offentlig förvaltning, baserat på att integrera förfarandena för många provinsiella avdelningar, filialer och enheter till en kontaktpunkt, anses också vara "nyckeln" för Thanh Hoa för att förenkla många förfaranden för företag och människor.

Efter att provinspartiets exekutivkommitté utfärdade handlingsplan nr 22-KH/TU den 23 juli 2021 har provinspartiets kommitté, folkrådet, folkkommittén och ordföranden för provinsens folkkommitté hittills utfärdat mer än 180 dokument för att styra och genomföra administrativa reformer (AR) och förbättra investerings- och affärsklimatet. Fokus ligger särskilt på viktiga uppgifter som att förbättra institutioner; granska, organisera och effektivisera organisationsapparaten; ändra, komplettera eller utfärda nya mekanismer och policyer för stöd, incitament och attraktion av investeringar. Samtidigt fokuseras fokus på att främja administrativa förfaranden i riktning mot offentlighet, transparens, förkorta handläggningstider; skärpa administrativ disciplin och ordning; främja decentralisering inom alla områden; främja användningen av offentliga onlinetjänster; aktivt uppnå målen för digital transformation...

I nästan fem år har den provinsiella folkkommittén instruerat avdelningar och enheter att granska och minimera tiden för att behandla administrativa förfaranden och kostnader för företag. Följaktligen har tiden för att behandla investeringsgodkännandeförfaranden och justeringar av investeringspolicyn under den provinsiella folkkommitténs ledning minskats till 26 arbetsdagar (en minskning med 30%); och utfärdandet av företagsregistreringsintyg har minskats till endast 3 dagar. Förfaranden för förstagångsregistrering av markanvändningsrättigheter har minskats till endast 14 dagar (en minskning med 30%); marktilldelning och arrende har minskats till 12 dagar (en minskning med 40%); omvandling av markanvändning har minskats till 12 dagar (en minskning med 20%); utfärdandet av bygglov har minskats till 22 dagar (en minskning med 51%); och utfärdandet av bygglov har minskats till 15 dagar (en minskning med 50%). I synnerhet har tiden för att kontrollera tullhandlingar för importerade och exporterade varor minskats till endast 2 timmar; tiden för att kontrollera de faktiska varorna är 8 arbetstimmar. Tiden för att behandla socialförsäkringssystem i provinsen har minskats från 41 förfaranden (år 2020) till 15 förfaranden; tiden för att behandla ansökningar om kortfristiga socialförsäkringssystem (sjukdom, moderskap...) har minskats till 6 dagar (en minskning med 60 %); tiden för att utfärda tillstånd för utländska arbetstagare har minskats till 5 arbetsdagar (en minskning med 28,6 %). Tiden för att slutföra skatteförfaranden har minskats med 114 timmar (från 498 timmar till 384 timmar), och tiden för att utfärda skattekoder har minskats till 24 timmar (en minskning med 70 % för skattebetalare som registrerar sig för skatt enligt "one-stop"-mekanismen)...

Genom att förenkla administrativa förfaranden och undanröja inneboende hinder har man skapat gynnsamma förutsättningar för organisationer och individer inom många områden. Enbart inom området investeringsattraktion har hela provinsen, från januari 2021 till augusti 2025, attraherat 461 direktinvesteringsprojekt; inklusive 394 inhemska investeringsprojekt, med ett totalt registrerat investeringskapital på 73 979 miljarder VND och 67 utländska direktinvesteringsprojekt, med ett totalt registrerat investeringskapital på nästan 1,32 miljarder USD. Bland dem finns många storskaliga projekt inom många investeringsområden såsom industri, jordbruk , industriparksinfrastruktur, industrikluster, tjänster och elförsörjningsinfrastruktur, vilket har en positiv inverkan på provinsens socioekonomiska utveckling.

Thanh Hoa: 5 år av en resa av ambitioner (Del 4): Att ta bort

Att förenkla administrativa förfaranden spelar en viktig roll för att främja investeringsattraktion. (På bilden: Byggandet av BILLION UNION Vietnams tygfabrik i Nghi Sons ekonomiska zon).

Under mandatperioden har relevanta myndigheter organiserat inspektioner vid 226 myndigheter, enheter och orter, och snabbt övervunnit begränsningar, brister och problem för att föreslå radikala administrativa reformer. Sedan dess har många enheter och orter haft bra modeller, initiativ och praxis, såsom: Tillkännagivande av resultaten av hanteringen av administrativa förfaranden på smarta enheter, sociala nätverk och SMS; minskning med 30 % av avgifter och kostnader för organisationer och individer som använder offentliga onlinetjänster; replikering av modellen "Vänlig regering, folkets tjänst"; modellen "3 nummer inom digital transformation"; tillämpning av modellen "Ingen tidsbokning, ingen skrift", "Administrativ mottagning", "nionde arbetstimmen"... Därigenom skapas en spridningseffekt inom statliga förvaltningsmyndigheter, vilket ger godkännande och stöd från näringslivet, organisationer och människor.

Enligt den senaste rapporten från den provinsiella partikommittén har alla sektorer och nivåer från 2021 till juli 2025 rådt ordföranden för den provinsiella folkkommittén att utfärda 553 beslut med en lista med 6 808 administrativa förfaranden. Varje år inkluderar provinsen i sin plan en översyn och minskning med minst 20 % av kostnaderna för efterlevnad av administrativa förfaranden, med fokus på nyckelområden som mark, byggnation, jordbruk, inrikesfrågor, transport, hälsa, utbildning och yrkesutbildning... Från 2021 till nu har det funnits rekommendationer om att ändra och komplettera 63 förfaranden och rekommendationer om att avskaffa 3 förfaranden som inte längre är lämpliga. Kostnadsbesparingarna efter förenklingen av administrativa förfaranden uppgick till mer än 50 miljarder VND per år. Bara under 2025 har hela provinsen genomfört en översyn och förenkling av 20 administrativa förfaranden.

I handlingsplanen för att genomföra genombrottet inom "Administrativ reform, skapa en öppen och attraktiv investeringsmiljö" satte Thanh Hoa upp som mål att vara bland de 10 bästa i landet vad gäller PAPI-, PAR INDER-, SIPAS- och PCI-index år 2025. Hittills har vissa indikatorer gjort genombrott jämfört med början av mandatperioden. Historien om ett företag som måste gå till många avdelningar, filialer och myndigheter för att begära alla möjliga dokument, och sedan behöva vänta en månad på varje steg för att slutföra investeringsförfarandena är inte längre aktuell. Organisationer och individer underlättas i hanteringen av administrativa förfaranden på alla förvaltningsnivåer, inom nästan alla administrativa områden. Thanh Hoas administrativa reform har syftat till att sätta människor och företag i centrum för service, samt bidra till att förbättra provinsens investerings- och affärsmiljö.

Artikel och foton: Le Dong

Sista lektionen: Värm kol för att göra en röd eld

Källa: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm