Att ta bort "flaskhalsar" och skapa en rättslig korridor för framtiden

På morgonen den 28 juni ledde biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son en konferens för att samla in åsikter om utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) i Ho Chi Minh-staden.

Biträdande minister Hoang Minh Son kommenterade att efter mer än 10 års tillämpning har 2014 års lag om yrkesutbildning bidragit avsevärt till utvecklingen av mänskliga resurser och gynnat landets socioekonomiska utveckling.

Men inför snabba förändringar i praktiken har nuvarande lagstiftning avslöjat många problem, brister, bristande enhetlighet och inte kunnat uppfylla nya utvecklingskrav.

Utmaningar och möjligheter att skapa nya rättsliga korridorer

Biträdande minister Hoang Minh Son sade att lagen var utformad för att alla skulle kunna tillämpa den, från statliga förvaltningsmyndigheter till yrkesutbildningsinstitutioner och elever.

Därför är lärarnas deltagande och bidrag oerhört viktigt, eftersom det yttersta målet är att implementera lagen så effektivt som möjligt.

Enligt biträdande ministern ställer den nuvarande situationen i landet och världen exempellösa krav och utmaningar för yrkesutbildningen.

Detta visas tydligt genom behovet av kvalifikationer och kapacitetsstruktur för att möta trenden med internationell integration, digital omvandling, grön omvandling, privat ekonomisk utveckling och innovation.

Biträdande utbildningsminister Hoang Minh Son talar vid konferensen. Foto: HP

Partiets utfärdande av många viktiga och starka policyer på senare tid kräver en snabb och fullständig institutionalisering. I det sammanhanget kommenterade biträdande minister Hoang Minh Son att utarbetandet av en ny lag som ska ersätta 2014 års lag om yrkesutbildning är en stor möjlighet.

"Detta är en möjlighet för oss att justera och förbättra den juridiska korridoren och skapa ett nytt utvecklingsutrymme – både ledningsutrymme och juridiskt utrymme. Vi kan undanröja flaskhalsar och brister och ge tydliga riktlinjer och policyer för den kommande tiden", analyserade biträdande ministern.

Deltagarna lyssnar och antecknar vid konferensen. Foto: HP

Förutom möjligheterna pekade biträdande minister Hoang Minh Son också på många utmaningar i lagstiftningen. Den första och viktigaste utmaningen är hur man gör lagen hållbar, med en långsiktig vision för de kommande 5–10 åren, eller till och med längre.

"Naturligtvis är ingen lag evig, men vi måste försöka undvika en situation där många brister inom några år upptäcks och måste ändras", sa biträdande ministern.

Den andra utmaningen är att heltäckande uppfylla utvecklingsmålen för kvalitet, skala och jämlikhet.

När det gäller omfattning måste lagen skapa förutsättningar för att alla människor, i alla åldrar, regioner och målgrupper, ska kunna få tillgång till yrkesutbildning.

När det gäller jämlikhet är det nödvändigt att säkerställa lika tillgång till möjligheter för alla.

Biträdande ministern betonade dock att det viktigaste fortfarande är kvalitet. Detta är ett konsekvent krav, som måste tillgodose ekonomins, arbetsgivarnas och människors utbildningsbehov.

Deltagarna läser konferensdokument för att få kommentarer om lagförslaget om yrkesutbildning (ändrat). Foto: HP

Dessutom är tidspress en annan utmaning vid utformningen av en lag. Lagstiftningsprocessen, från policyutformning till färdigställande av utkastet, tar bara cirka 6–7 månader, och tiden för offentligt samråd förkortas också avsevärt. Detta kräver en hög grad av intellektuell koncentration från experter, chefer och utbildningsinstitutioner.

3 revisionsinriktningar, 4 innehåll

Representanten för utkastskommittén, Nguyen Thi Viet Huong, biträdande direktör för avdelningen för yrkesutbildning och fortbildning (utbildningsministeriet), betonade att grunden för utveckling inom utbildning inte bara kommer från genombrott utan måste baseras på arv, stabilitet och hållbarhet.

Med hög ansvarskänsla kommer utkastet till lag om yrkesutbildning (ändrad) att balansera innovation och ärva de positiva värdena från tidigare lagar.

Följaktligen kommer utredningskommittén att fokusera på tre huvudinriktningar:

Ta modigt bort bekanta men inte längre relevanta regler.

Ändra och komplettera för att grundligt övervinna praktiska brister, med särskilt fokus på att minska och förenkla administrativa förfaranden.

Komplettering av nya regler är nödvändigt för att fylla rättsliga luckor och möta utvecklingskrav under den kommande perioden.

Docent Dr. Nguyen Thi Viet Huong, som representerade sekretariatet, sammanfattade några grundläggande innehåll i lagförslaget om yrkesutbildning. Foto: HP

För att göra bidragen djupgående och innehållsrika bad biträdande minister Hoang Minh Son delegaterna att fokusera på fyra centrala innehåll.

För det första, har lagförslaget löst problemen och svårigheterna i praktiken? Biträdande ministern föreslog en banbrytande strategi: istället för att bara "lappa ihop" problemen kan en ny lag helt göra att de gamla problemen försvinner.

För det andra, finns det några juridiska luckor eller brister? Detta är mycket viktigt för att undvika att skapa nya kryphål när lagen stiftas.

För det tredje, har utkastet fullt institutionaliserat partiets huvudsakliga politik och inriktningar inom vetenskaplig och teknisk utveckling, privatekonomi, internationell integration, digital omvandling, grön omvandling etc.? Lagen måste bana väg för genomförandet av denna politik i praktiken.

För det fjärde, uppfyller lagens innehåll de allt högre kraven i praktiken, inte bara för nutiden utan även för de kommande 5–15 åren?

Många deltagare ställde aktivt frågor och uttryckte sina åsikter, vilket bidrog till att förtydliga diskussionsinnehållet.
Foto: H. P

"Delegaterna bidrog med sina åsikter på ett omfattande och objektivt sätt, från många olika perspektiv – från förvaltningsorgan, avdelningar till varje utbildningsinstitution. Utskottet uppskattar alla åsikter, inklusive motsatta åsikter, eftersom mångfalden i perspektiv kommer att bidra till att fullända lagförslaget på bästa sätt, skapa ett verkligt högkvalitativt juridiskt dokument som banar väg för en stark utveckling av yrkesutbildningen under den nya perioden", betonade biträdande minister Hoang Minh Son.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/thao-go-diem-nghen-kien-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-tuong-lai-post737676.html