Institutionalisering av politik för att starkt utveckla högkvalitativa mänskliga resurser.

Den 10 december antog nationalförsamlingen den ändrade lagen om högre utbildning med 411 av 440 deltagande delegater som röstade för, vilket representerade 86,89 %, och den ändrade lagen om yrkesutbildning med 433 av 439 deltagande delegater som röstade för, vilket representerade 91,54 %. Ändringarna och justeringarna i dessa lagar syftar till ett utbildningssystem som utvecklar välbalanserade individer och skapar en högkvalitativ arbetskraft som är lämplig för den nya utvecklingskontexten.

Studenter vid Hanoi High-Tech College lär sig mekatronik. Foto: Dieu Thuy/TTXVN

Att övervinna begränsningar inom karriärvägledning, streaming och artikulation.

Som svar på behovet av fortsatt innovation, utveckling och förbättring av kvaliteten på yrkesutbildningen , för att skapa genombrott inom utveckling av mänskliga resurser, särskilt högkvalitativa mänskliga resurser med yrkeskompetens för att möta kraven på en accelererad industrialisering, modernisering av landet och internationell integration, utöver det ärvda innehållet, har den ändrade lagen om yrkesutbildning genomgått grundläggande och omfattande förändringar inifrån.

För att fullända det nationella utbildningssystemet mot öppenhet, flexibilitet och sammankoppling, och skapa möjligheter till livslångt lärande för alla medborgare, har lagen lagt till en yrkesinriktad gymnasiemodell och utökat möjligheterna att delta i yrkesutbildningsaktiviteter.

Yrkesgymnasiet är en mycket populär modell världen över och har enhälligt erkänts av nationalförsamlingens delegater som en banbrytande innovation i det nationella utbildningssystemet. Yrkesgymnasiet definieras som att vara på samma nivå som gymnasiet och integrera kärnkunskaper från gymnasiets läroplan med yrkesfärdigheter för att hjälpa eleverna att slutföra sin allmänna utbildning samtidigt som de utrustas med förmågan att utföra och lösa uppgifter under stabila förhållanden och bekanta miljöer relaterade till deras valda yrke; de ​​kommer att kunna tillämpa moderna tekniker och teknologier i sitt arbete, arbeta självständigt och arbeta i team.

Tillägget av yrkesinriktade gymnasiemodeller syftar till att stärka karriärvägledningen för unga redan från gymnasienivå, öka antalet elever efter grundskolan och gymnasiet som påbörjar yrkesutbildning; och övervinna begränsningar och svagheter i karriärvägledning, strömmande utbildning och artikulation.

Att utöka omfattningen av deltagande i yrkesutbildning är också en avgörande lösning för att säkerställa att det nationella utbildningssystemet är utformat för att vara öppet och flexibelt. Den nya lagen föreskriver att högre utbildningsinstitutioner kan delta i yrkesutbildning inom vissa sektorer och områden som överensstämmer med utvecklingsinriktningen för prioriterade områden (konst, idrott, lärarutbildning, nationellt försvar och säkerhet) för att säkerställa specificitet och kontinuitet mellan nivåer utan att påverka målen och uppdraget för yrkesutbildning och högre utbildning.

Den ändrade lagen skapar också genombrott inom läroplansinnovation, utbildningsorganisation och kvalitetssäkring inom yrkesutbildning genom reglering av program- och utbildningsinstitutionsstandarder; hantering av registreringsaktiviteter på en digital dataplattform; och erkännande av elevers ackumulerade kunskaper eller färdigheter för att delta i andra utbildningsprogram.

Utfärdandet av föreskrifter om programstandarder och utbildningsinstitutionsstandarder syftar till att ge elever och samhället som helhet fullständig och transparent information om de program de kan välja. Det fungerar också som ett incitament för yrkesutbildningsinstitutioner att utveckla planer för att komplettera de nödvändiga villkoren. Dessutom ger det en grund för statliga förvaltningsmyndigheter att inspektera, utvärdera och vidta avgörande åtgärder mot institutioner som inte uppfyller standarderna.

Bestämmelserna i lagen om licensiering och informationsregistrering är också en betydande innovation. Licensiering för yrkesutbildningsverksamhet kommer att ske per branschgrupp istället för per enskilt yrke som nu. Institutionerna kommer att kunna proaktivt bestämma sin inskrivningsskala i enlighet med de villkor som anges av utbildningsministeriet. En viktig ny punkt är att även om licenser beviljas per branschgrupp, måste institutionerna innan de organiserar inskrivning och utbildning registrera sin inskrivningsinformation i det specialiserade databasystemet.

Lagen erkänner företagens avgörande roll i samarbetet med staten och yrkesutbildningsinstitutioner för att utbilda kvalificerade mänskliga resurser för att möta arbetsmarknadens behov och kompletterar bestämmelser om statlig policy gentemot företag, inklusive förmånspolicyer för skatter och mark; och policyer för deltagande av företagspersonal i yrkesutbildningsaktiviteter som gästföreläsare, medarbetare eller instruktörer. Lagen lägger också till bestämmelser om företagens personalutbildningsfond, vilket fungerar som ett incitament för anställda att stanna kvar i företaget på lång sikt.

Högre utbildning spelar en drivande roll i utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser.

Genom de 46 artiklarna i den ändrade lagen om högre utbildning är nyckelfrasen "Modernisering av högre utbildning, ökning av kvaliteten på universitetsutbildningen". Lagen institutionaliserar policyer och inriktningar för utvecklingen av högre utbildning i den nya eran, såsom rollen och uppdraget för offentlig och privat högre utbildning; undanröjande av flaskhalsar och hinder för universitetens autonomi, utveckling av utbildningsprogram, attraktion av personal och investeringsresurser. Högre utbildning identifieras som en central del av och drivkraften för en stark utveckling av högkvalitativa mänskliga resurser, främjande av vetenskap och teknik samt nationell innovation.

Enligt utbildningsministeriet syftar denna reviderade lag till att skapa genombrott och pionjärer inom innovation för högre utbildningsinstitutioner, främja elitutbildning, högkvalitativ utbildning och tillhandahålla högkvalificerade mänskliga resurser för att tjäna nationell och global utveckling. Samtidigt syftar den till att etablera ett enhetligt system för högre utbildning, avancerad universitetsstyrning och öka den inhemska styrkan; att avsluta universitetsrådets verksamhet vid offentliga högre utbildningsinstitutioner och att stärka partiorganisationens ledarroll inom högre utbildningsinstitutioner.

Det är värt att notera att den ändrade lagen institutionaliserar principen om att "säkerställa fullständig och omfattande autonomi för högre utbildningsinstitutioner oavsett nivån av ekonomisk autonomi", och går bort från uppfattningen att "autonomi innebär självförsörjning" och mot en mekanism där staten och högre utbildningsinstitutioner gemensamt tar hand om utvecklingen av högre utbildning. Autonomi inkluderar akademisk autonomi, organisationsstruktur, utbildning, vetenskaplig forskning, internationellt samarbete, personal och ekonomi, samtidigt som ansvarsskyldighet bekräftas som en obligatorisk rättslig skyldighet. Dessa justeringar säkerställer att autonomin blir substantiell, tillsammans med mekanismer för att kontrollera makt, vilket garanterar akademisk integritet, transparens och kvaliteten på verksamheten vid högre utbildningsinstitutioner.

Beträffande den regionala universitetsmodellen har nationella och regionala universitet som inrättats enligt partiets och regeringens politik visat sig vara effektiva och uppnått vissa framgångar inom utbildning av mänskliga resurser, vilket bidrar till regional och nationell utveckling. Nationella och regionala universitet listas i prestigefyllda rankningar av utbildningsinstitutioner i Asien och världen. Denna modell är också lämplig för praxis i vissa länder med moderna utbildningssystem, såsom Kina, Sydkorea, Singapore, USA och Kanada, där universitet med flera campus eller regionala universitet leder den regionala utvecklingen och fördelar resurser effektivt. Enligt den nuvarande nätverksplaneringen av högre utbildningsinstitutioner har regionala universitet uppdraget att utföra strategiska uppgifter, länka samman regioner och utveckla ekosystemet för vetenskap, teknik och innovation.

Den reviderade lagen syftar till att förbättra den interna styrningseffektiviteten vid varje regionalt universitet, förtydliga de regionala universitetens strategiska samordningsfunktion och medlemsuniversitetens akademiska, organisatoriska och finansiella autonomi; fullända decentraliseringsmekanismen, ansvarsskyldighetsmekanismen, personalstandarder, arbetsmetoder och ansvarsområden för varje nivå. Regeringen har också gett utbildningsministeriet i uppdrag att genomföra en omfattande granskning av varje regionalt universitets organisationsmodell, bedöma den nuvarande decentraliseringsnivån och granska mellanliggande enheter och steg som inte längre är lämpliga i enlighet med andan i resolution 71-NQ/TW; och därigenom föreslå en plan för omstrukturering och effektivisering för att säkerställa operativ effektivitet, begränsa överlappningar och undvika att skapa ytterligare administrativa ledningsnivåer.

När det gäller forskarutbildning inom hälsosektorn är detta en grupp frågor som har fått många yttranden från nationalförsamlingens delegater. Genom en omfattande granskning och samråd med internationell erfarenhet är utbildningen av ST-läkare och specialister (nivå I och nivå II) en forskarutbildning som syftar till att utbilda skickliga läkare för arbete på sjukhus, och faller inte under de akademiska master- eller doktorandprogrammen. Utbildningsministeriet och hälsoministeriet har nått en hög nivå av enighet om de allmänna principerna för forskarutbildningsprogram inom hälsosektorn som leder till ST-läkare och specialistläkare, vilka styrs, organiseras och förvaltas av hälsoministeriet. Detta standardiserar det arbete som hälsoministeriet har utfört fram till nu.

Den ändrade lagen om högre utbildning visar tydligt en vision för reform och skapar en rättslig ram för utveckling av modern, autonom, transparent och integrerad högre utbildning, nära kopplad till vetenskap och teknik, innovation och behoven av nationell utveckling i den nya eran.

Källa: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm