Kriterier för att erkänna ökommuner och säkra zonkommuner under motståndsperioder

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra har just undertecknat beslut nr 40/2025/QD-TTg daterat 31 oktober 2025 om kriterier, ordning och förfaranden för erkännande av ökommuner och säkra zonkommuner under motståndskrigen mot Frankrike och USA.

Kriterier för erkännande av ökommuner

Enligt beslut nr 40/2025/QD-TTg måste kommuner och valkretsar som erkänns som ökommuner uppfylla följande två kriterier:

a) 50 % eller mer av naturområdet är en ö eller arkipelag enligt artikel 19 i 2012 års lag om Vietnams hav (ändrad och kompletterad genom lagen om organisation av lokalt styre daterad 16 juni 2025) eller hela naturområdet är en liten ö isolerad från fastlandet, med förhållanden som liknar en ö;

b) Det finns permanenta invånare eller väpnade styrkor stationerade på öar, skärgårdar och holmar för att delta i förvaltningen, skyddet av nationellt försvar, säkerhet och suveränitet över hav och öar.

I beslutet anges också tydligt: Den särskilda zonen erkänns som en ökommun och behöver inte följa förfarandena för att ansöka om erkännande som ökommun.

Kriterier för att erkänna säkra kommuner

Beslut nr 40/2025/QD-TTg föreskriver att kommuner, valdistrikt och specialzoner (nedan kallade administrativa enheter på kommunnivå) erkänns som säkra zonkommuner när de uppfyller 3 eller fler av följande 5 kriterier:

1. Partikommittén från den regionala partikommittén, den militära regionens partikommitté och högre ska leda byggandet av en revolutionär säkerhetszon (en plats med terrängförhållanden, topografi, politiska , militära, socioekonomiska och befolkningsmässiga förutsättningar som säkerställer säkerheten för partiets revolutionära ledarskapsaktiviteter under motståndskriget mot Frankrike och USA).

2. Bostadsort (uppfostra, gömma, hålla hemligt), arbets- och ledarskapsaktiviteter, ledning av byggandet av revolutionära rörelser i motståndskriget mot Frankrike och USA för kamrater och kadrer från partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer från regional och militärregional nivå och uppåt.

En del av Lo Vong Cung-rutten i An Binh-distriktet, Can Tho. Detta är en rutt som spelade en viktig militär roll i de två motståndskrigen för att rädda landet. (Foto: Trung Kien/VNA)

3. Platser där särskilt viktiga händelser ägde rum, där strategiska beslut från partiet var av vändpunkt i skedena av de två motståndskrigen mot Frankrike och USA, eller där högkvarter för myndigheter, organisationer och enheter inom partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer från regional och militärregional nivå och högre, utländska diplomatiska högkvarter och frontkommandokontor på kampanjnivå under motståndskrigen mot Frankrike och USA var belägna.

4. Platser för stationering, utbildning, coachning, samling och transport av väpnade styrkor (armé, polis) från kompaninivå och uppåt; platser med lager för förvaring av livsmedel, proviant, vapen, utrustning, militära uniformer, militära förnödenheter och annan viktig utrustning och förnödenheter i motståndskriget mot Frankrike och USA för att tjäna fronten på kampanjnivå eller militärregionnivå och uppåt.

5. Platser med starka revolutionära baser och rörelser i motståndskrigen mot Frankrike och USA; samtidigt organiserade lokala väpnade styrkor proaktivt eller i samordning med reguljära väpnade styrkor strider mot fienden för att skydda säkerheten för parti- och statskadrer, myndigheter och organisationer som var stationerade i området eller där viktiga segerrika slag ägde rum, vilket bidrog till att skapa en fördelaktig slagfältssituation för revolutionen och motståndet i området och angränsande områden.

Beslut nr 40/2025/QD-TTg anger också specifikt ordningen, förfarandena och dokumentationen för att begära erkännande av ökommuner och kommuner i säkra zoner.

Beslut nr 40/2025/QD-TTg träder i kraft den 31 oktober 2025.

Övergångsbestämmelser

1. Ökommuner och kommuner i säkra zoner som har erkänts av premiärministern före ikraftträdandet av detta beslut och inte genomför administrativa enhetsarrangemang år 2025 kommer att fortsätta att erkännas som ökommuner och kommuner i säkra zoner utan att behöva följa de förfaranden som föreskrivs i detta beslut.

2. Vid sammanslagning av de administrativa enheterna på kommunnivå som har erkänts som ökommuner och omfattar hela det naturliga området med öar, skärgårdar och holmar till nya administrativa enheter på kommunnivå, kommer de nya administrativa enheterna på kommunnivå att erkännas som ökommuner utan att de förfaranden som föreskrivs i detta beslut behöver följas.

Skylt för skyddsområde för korallrev placerad på kusten i ökommunen Nhon Chau, Gia Lai. (Foto: VNA)

3. Om status quo för en administrativ enhet på kommunnivå som har erkänts som en kommun i en säker zon slås samman med alla eller delar av andra administrativa enheter på kommunnivå till en ny administrativ enhet på kommunnivå, kommer den nya administrativa enheten på kommunnivå att erkännas som en kommun i en säker zon utan att de förfaranden som föreskrivs i detta beslut behöver följas.

4. Vid namnbyte på en administrativ enhet på kommunnivå som har erkänts som en ökommun, en kommun i säker zon eller en nybildad administrativ enhet på kommunnivå på grundval av status quo för en administrativ enhet på kommunnivå som har erkänts som en ökommun eller en kommun i säker zon, ska den nya administrativa enheten på kommunnivå fortsätta att erkännas som en ökommun eller en kommun i säker zon utan att de förfaranden som föreskrivs i detta beslut behöver följas.

5. För administrativa enheter på kommunnivå som upprättats genom sammanslagning, delning eller justering av gränser enligt beslut av behöriga myndigheter, varav en del är en ökommun eller en kommun med säkerhetszon och inte omfattas av bestämmelserna i klausulerna 2 och 3 i denna artikel, ska den provinsiella folkkommittén instruera folkkommittén på kommunnivå att granska, utarbeta register och genomföra förfaranden för att begära erkännande av ökommuner eller kommuner med säkerhetszon (i förekommande fall) i enlighet med bestämmelserna i detta beslut.

6. Statsministerns beslut om erkännande av säkra zoner, säkra zonkommuner och ökommuner ska fortsätta att gälla tills besluten av ordföranden för provinsens folkkommitté om erkännande eller offentliggörande av listan över ökommuner och säkra zonkommuner träder i kraft.

7. Under den period då det inte finns några beslut om att erkänna eller tillkännage listan över ökommuner och säkerhetszonskommuner enligt klausulerna 1, 2, 3, 4 och 5 i denna artikel, ska personer, kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och löntagare i de väpnade styrkorna som åtnjuter ordningarna och policyerna för ökommuner, säkerhetszonskommuner och säkerhetszonsområden fortsätta att åtnjuta ordningarna och policyerna enligt gällande bestämmelser tills besluten från ordföranden för den provinsiella folkkommittén om att erkänna eller tillkännage listan över ökommuner och säkerhetszonskommuner träder i kraft.

8. För administrativa enheter på kommunnivå som har erkänts som ökommuner före ikraftträdandet av detta beslut men som inte erkänns som ökommuner efter granskning, ska de personer, kadrer, tjänstemän, offentliganställda, arbetare och avlönade i de väpnade styrkorna som bor och arbetar i naturområdena på öar och skärgårdar i dessa administrativa enheter på kommunnivå omfattas av samma ordning och policyer som för ökommuner enligt gällande bestämmelser, förutom i de fall där dokument om ordning och policyer har andra bestämmelser.

Kriterier för erkännande av ökommuner

Kriterier för att erkänna säkra kommuner

Övergångsbestämmelser

Kommentar (0)