"Fattiga provinser väntar på den centrala budgeten, kapitalmobiliseringsförfrågningar är inte genomförbara"

(Dan Tri) - Delegaten Ha Sy Dong kommenterade kapital- och resursstrukturen för det nationella målprogrammet under den kommande perioden som mycket oroande och sa att kravet att mobilisera kapital från orter och företag inte är genomförbart.

På morgonen den 5 december diskuterade nationalförsamlingen i salen investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för nya landsbygdsområden, hållbar fattigdomsminskning och socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden fram till 2035.

Behov av en "säker laglig zon" för tjänstemän

Delegaten Ha Sy Dong ( Quang Tri ) sade att konsolideringen av tre målprogram har övervunnit resursspridning, överlappande politik och flera fokuspunkter, men det finns också många problem som behöver åtgärdas så att den nya fasen av programmet verkligen är fokuserat, viktigt och genomförbart.

Först och främst sa han att det är nödvändigt att se över hela indikatorsystemet i en praktisk, mätbar riktning istället för att vara sloganbaserat.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Angående kapital- och resursstruktur kommenterade delegaten från Quang Tri-provinsen att det är "mycket oroande" eftersom minimikapitalbehovet för perioden 2026–2030 är över 240 000 miljarder VND, men för närvarande har endast 100 000 miljarder VND balanserats – vilket bara når cirka 41,5 % av minimibehovet.

Samtidigt är kravet att mobilisera 33 % av det lokala budgetkapitalet och 28 % från företag och samhället, enligt Dong, inte genomförbart för fattiga provinser, där den ordinarie budgeten fortfarande är beroende av centralregeringen.

Delegaten Dong föreslog att man skulle omdefiniera den lämpliga matchningskvoten, särskilt för bergsprovinser, avlägsna och isolerade områden – där även 10 % matchning är en utmaning. Samtidigt sa han att det är nödvändigt att tydligt ange fördelningsprincipen i riktning mot att "minst 70 % av det centrala budgetkapitalet måste prioriteras för etniska minoritets- och bergsområden, varav minst 40 % för särskilt svåra områden, vilket säkerställer investeringar i rätt kärnområden med fattiga områden, rätt fokus".

Han sa att detta innehåll borde överlåtas till lokalbefolkningen att granska och fatta beslut om.

Beträffande förvaltnings- och implementeringsmodellen påpekade Dong svårigheter under perioden 2021–2025, såsom komplicerade procedurer, många nivåer, långsamma instruktioner, otydlig decentralisering etc.

För att övervinna detta föreslog delegater från Quang Tri-provinsen att ministeriet för etniska minoriteter och religioner skulle leda programdelen, fungera som en enhetlig kontaktpunkt; starkt decentralisera makten till lokala myndigheter när det gäller att välja projektportföljer, särskilt små projekt med enkla tekniker; förenkla investeringsprocesserna; tydligt definiera ledarnas personliga ansvar och mekanismen för att utvärdera och hantera förseningar.

"Samtidigt måste det finnas en rättslig säkerhetszon för tjänstemän att våga tänka och agera, i linje med den direktiva andan att skydda dynamiska och kreativa tjänstemän", sa Dong.

Tillsammans med det föreslog han att man skulle prioritera produktionsutvecklingskomponenten med högsta prioritet, eftersom det viktigaste är att skapa jobb och öka inkomsterna; och att stärka förmånliga kreditpolicyer istället för att ge gratis stöd.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Van Yen (Foto: Hong Phong).

Delegaten Do Van Yen (HCMC) höll med och höll också med om principen att avsätta centralt budgetmedel för att prioritera särskilt svåra områden och områden med etniska minoriteter.

För att vara konsekvent med verkligheten föreslog han dock att man skulle lägga till fördelningskriterier baserade på "nivån av måluppfyllelse och utbetalningseffektivitet under föregående period".

”Att koppla kapitalallokering till implementeringseffektivitet kommer att skapa stark motivation för lokala ledningsgrupper, samtidigt som det minskar situationen med långsam kapitalutbetalning eller spridda investeringar, vilket främjar framsteg och förbättrar programeffektiviteten”, enligt delegaten Yen.

Många projekt är små men utvärderingsprocessen är lång.

Beträffande tillsyn och publicitet betonade revisionsrapporten risken för förlust och spridda investeringar om det saknas en samhällsstyrd tillsynsmekanism för små, spridda projekt.

För att undvika denna risk föreslog delegaten Ha Sy Dong att man i resolutionen skulle inkludera ett krav på att offentliggöra hela projektportföljen, kapital, framsteg och resultat på en digital plattform; och att ge Fatherland Front och samhället i uppdrag att övervaka med hjälp av digitala verktyg i realtid. ”Detta är en förutsättning för att säkerställa att programmet uppnår högsta effektivitet och förhindrar negativitet”, sa han.

Delegater från nationalförsamlingen under diskussionssessionen på morgonen den 5 december (Foto: Hong Phong).

För att säkerställa genomförbarhet och ansvarsskyldighet, enligt delegaten Ha Sy Dong, måste nationalförsamlingen föreskriva att regeringen ska rapportera halvvägs under 2029 om framsteg, utbetalningar och effektivitet; och samtidigt tillämpa en uppsättning oberoende nyckeltal för att utvärdera och tjäna som grund för kapitalallokering för perioden 2031–2035.

Delegaten Do Van Yen noterade att detta nationella målprogram har ett brett omfång, lång implementeringstid och är kopplat till utsatta grupper, så det är nödvändigt att säkerställa genomförbarhet, synkronisering och effektivt genomförande.

Delegaten Yen, som höll med om inrättandet av en gemensam styrkommitté för att undvika dubbelarbete och säkerställa centraliserad samordning, föreslog att man skulle lägga till en mekanism för att "förkorta administrativa förfaranden för småskaliga, enkla tekniska projekt".

”Verkligheten visar att många små projekt på landsbygden och i områden med etniska minoriteter har svårigheter på grund av komplicerade och långa utvärderingsprocesser, vilket saktar ner effektiviteten av fördelarna för människor”, sa Yen och betonade att en kontrollerad mekanism för procedurreform kommer att minska tid och kostnader, samtidigt som den ökar ansvarsskyldigheten.

Källa: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm