Undersöka, utarbeta och implementera policyer ur ett perspektiv för den nuvarande vietnamesiska arbetarklassen
Politiken visar en proaktiv och självmedveten roll i utveckling och anpassningar mot ett visst område och mål. Forskning om politiken att "bygga en modern och stark arbetarklass" väcker ett antal frågor som behöver ytterligare forskning ur perspektivet av utformning och implementering av politik, enligt följande:
Kontext för utfärdande av policy : Ända sedan industrialiseringen och moderniseringen främjades (1996) fram till nu har den huvudsakliga kontexten varit renoveringsprocessen, den specifika kontexten har varit processen att främja industrialisering och modernisering i en socialistiskt inriktad marknadsekonomi . Mer realistiskt sett har arbetsmarknaden, arbetsförhållandena, arbetsvillkoren... Alla faktorer som skapar detta sammanhang särskiljts från perioden före 1996 och före 1986. I varje specifik period, i enlighet med förändringar i utvecklingstrender och medvetenhet, kan kontextfaktorn lägga till många nya detaljer; till exempel "i samband med globalisering, mot en kunskapsbaserad ekonomi och miljöskydd".
För närvarande är den "fjärde industriella revolutionens kontext" en viktig faktor. Dess kännetecken är produktion och tjänster baserade på nya framsteg inom vetenskap och teknik, mycket hög arbetsproduktivitet, användning av högkvalificerad arbetskraft, mindre arbetsintensiv, mycket snabb och drastisk förändring, vilket tvingar alla ekonomier att förändras i riktning mot "djupgående tillväxtmodellinnovation". Politik för arbetarklassen måste ta hänsyn till och uppfylla detta krav. Naturligtvis, tillsammans med svaret på omvandlingen, finns det också politiska justeringar som inte längre är lämpliga för den nya kontexten.
De subjekt som deltar i den politiska processen är statliga förvaltningsorgan med olika maktnivåer, såsom nationalförsamlingen, regeringen, ministerier, grenar, folkkommittéer på alla nivåer och ett antal andra organisationer (Vietnams allmänna arbetsförbund, Vietnams handels- och industriförbund...). Deltagandet av många subjekt i den politiska processen har både positiva effekter och väcker ett antal förvaltningsfrågor, såsom att definiera politikens effektmål, bestämma politikens särprägel...
Fackföreningens – den organisation som representerar arbetstagarnas intressen – rådgivande röst i politiken är mycket viktig, men hur detta omsätts i specifik politik är en fråga som behöver forskning ytterligare.
Politikens mottagare har inte definierats på ett enhetligt sätt i förvaltningsdokumenten när mottagare är "arbetstagare", "arbetare", "arbetare i industriområden", och det finns till och med en bred standard för "arbetstagare inom alla ekonomiska sektorer"... Det finns få policyer som specificerar specifika ämnen såsom "ordningar för gravida kvinnliga arbetstagare och de som uppfostrar barn under 12 månader"... Skillnaden mellan policyns mottagare, och därmed bidra till att säkerställa allt bättre social rättvisa, är också en fråga som behöver uppmärksammas.
Justeringsområde : Det har faktiskt funnits många policyer som specifikt anger regleringsområdena, till exempel: "om arbete och sysselsättning"; "bostäder och social välfärd för industriområden"; eller "förmånliga bidragssystem beroende på yrke för statstjänstemän och offentliganställda inom hälso- och sjukvårdssektorn"... Det finns dock bara ett fåtal policyer (om arbete, löner i privata företag, organisation och villkor för att etablera fackföreningar i den privata sektorn) som tydligt anger och definierar regleringsområdena inom den privata ekonomiska sektorn.
Ämnen som deltar i processen för implementering av policyn , även om anges i policydokument om ansvar och skyldigheter att följa företagens policyer, men det verkar som att ämnena och åtgärderna för att hantera överträdelser fortfarande är oklara.
Ur ett policygenomförandeperspektiv sysselsätter den privata ekonomiska sektorn för närvarande cirka 12,7 miljoner arbetare och förväntas öka från nuvarande 940 000 företag till 2 miljoner företag, med en proposition på 4 miljoner företag inom en snar framtid (1) . Generellt sett behöver denna sektor policystöd. Både policyer för att avreglera och främja utveckling och policyer för att stödja och skydda arbetstagarnas rättigheter och intressen när livet är svårt. Utvecklingen av den privata ekonomiska sektorn kan inte låta bli att nämna policyfrågor för att utveckla arbetarklassen i denna sektor.
Arbetarklassens uppbyggnad och utveckling står inför ett antal utmaningar mellan kraven på att utveckla en marknadsekonomi och att säkerställa en socialistisk inriktning. Marknadsekonomin, en mångsektoriell ekonomi, där den kapitalistiska privatekonomin används i stor utsträckning, har lett till ett fenomen som i praktiken uppstår där en del av arbetarna är starkt påverkad av arbetsmarknaden, lagen om att utnyttja mervärde, och deras arbetsliv är svårt. Med politiken att utveckla en privatekonomi är problemet med arbetare som herrar och anställda en daglig verklighet. Så hur kan vi både utveckla en marknadsekonomi och säkerställa en socialistisk inriktning i samband med att arbetsmarknaden och arbetsmarknadsrelationerna påverkas avsevärt av de kontinuerliga fluktuationerna i den regionala och internationella situationen; hur kan vi både bygga den materiella grunden för socialismen i samband med den fjärde industriella revolutionen och gradvis bygga ett demokratiskt, rättvist och civiliserat samhälle?
Sammanfattningsvis är politiken gentemot arbetstagare i privata företag, KTTN-sektorn, helt klart ett område som behöver förbättras i en differentierad riktning, eftersom denna grupp arbetstagare har många unika egenskaper.
Att fullända politiken för den privata ekonomin och arbetstagarna inom den privata ekonomiska sektorn är ett praktiskt behov för att bidra till att bygga en modern och stark arbetarklass.
Att utveckla den privata sektorn till en "viktig endogen resurs", "en av de viktigaste pelarna" i vårt lands ekonomi under den nationella utvecklingsperioden ... håller gradvis på att bli ett banbrytande politiskt initiativ i vårt land. Byggandet av en modern, stark arbetarklass måste också vara nära kopplat till och fokuserat på att fullända politiken på detta område.
I världen visar Kinas erfarenhet att Kinas kommunistiska parti sedan den 18:e kongressen (2012) har fokuserat på att utveckla den privata ekonomin i riktning mot: "Nationell reträtt, folkets framsteg" (minska antalet statligt ägda företag, öka antalet privata företag). Synpunkten är: "Både statliga och privata ekonomier är viktiga komponenter i den socialistiska marknadsekonomin; de håller fast vid de två "orubbliga" principerna: "orubbliga i att konsolidera och utveckla det statliga ekonomiska systemet" och "orubbliga i att uppmuntra, stödja och vägleda utvecklingen av den privata ekonomin". Som ett resultat översteg antalet privata företag i Kina i slutet av 2017 27 miljoner, antalet enskilda företagshushåll översteg 65 miljoner, med ett registrerat kapital på över 165 biljoner yuan, bidrog den privata ekonomiska sektorn med mer än 50 % av skatterna, mer än 60 % av BNP, mer än 70 % av den tekniska innovationen, mer än 80 % av sysselsättningen i städerna och mer än 90 % av antalet företag. Bland världens 500 största företag ökade antalet kinesiska privata företag från 1 år 2010 till 28 år 2018.
Det finns flera policyfrågor som behöver uppmärksammas:
Den första , Vilka steg, lösningar och strategier behöver vidtas för att utveckla den privata ekonomin i vårt land?
Den privata ekonomiska sektorns viktiga roll har bekräftats genom innovationspraxis. Den privata ekonomiska sektorn bidrar mycket viktigt till att skapa jobb och främja ekonomisk omstrukturering, särskilt i landsbygdsområden och svåra områden. Under perioden 2017–2024 sysselsätter den privata ekonomiska sektorn i genomsnitt mer än 43,5 miljoner arbetare, vilket motsvarar mer än 82 % av det totala antalet anställda i ekonomin. Andelen privat ekonomiskt investeringskapital av det totala sociala investeringskapitalet ökade snabbt, från 44 % år 2010 till 56 % år 2024; det bidrog med mer än 30 % av de totala statsbudgetintäkterna, cirka 30 % av den totala import- och exportomsättningen (2) . Det är värt att notera att den privata ekonomiska sektorn har bidragit viktigt till att förbättra arbetsproduktiviteten, främja innovation och öka den nationella konkurrenskraften. Att utveckla den privata ekonomiska sektorn "för att bli en hävstång för ett välmående Vietnam" är ett nytt sätt att tänka som behöver uppmuntras.
Det nuvarande rättssystemet har dock fortfarande vissa brister och överlappningar; affärsmiljön har många hinder, administrativa förfaranden är fortfarande tidskrävande, kostsamma och potentiellt komplicerade. ”Företag inom den privata sektorn möter fortfarande många hinder när det gäller att få tillgång till resurser, särskilt kreditkapital, mark, resurser och högkvalitativa mänskliga resurser, särskilt inom teknik-, ingenjörs- och finanssektorerna” (3) .
Utvecklingen av mänskliga resurser inom den privata ekonomiska sektorn står också inför ett antal utmaningar. Frågan är: varför är privata företag fortfarande organiserade i liten skala och mikroskala? Vilken är utvecklingspotentialen för privata företag, när konkurrenskraften, ledningskapaciteten och särskilt arbetsproduktiviteten hos många privata företag fortfarande är lägre än hos utländska direktinvesteringsföretag och statligt ägda företag? Hur kan man effektivt implementera företagens sociala ansvar gentemot privata företag? Det nuvarande problemet är att harmonisera arbetskraftens bidrag - den största kraften i landet som för närvarande arbetar inom den privata ekonomiska sektorn - med åtnjutandet av social välfärd och social trygghet, medan majoriteten av arbetskraften inte har fått ordentlig utbildning, och därigenom hitta lösningar och metoder för att utveckla den vietnamesiska arbetarklassen.
För att utveckla den privata ekonomin behövs ett omfattande och innovativt policysystem som skapar en stark drivkraft för att frigöra arbetsproduktiviteten.
För det andra, vilka steg, lösningar och strategier behöver vidtas för att utveckla arbetskraften i privata företag i vårt land?
Ur ett utvecklingsstats perspektiv är de två viktigaste ekonomiska funktionerna att skapa marknadsekonomiska institutioner och att främja företagens utveckling, både vad gäller ledning och arbetskraft. Båda dessa funktioner är direkt relaterade till statens roll i ledning och drift.
För närvarande attraherar den privata ekonomiska sektorn cirka 40 miljoner arbetare, varav 12,7 miljoner är arbetare. I förhållande till hela arbetarklassen sysselsätter den privata ekonomiska sektorn 3/4 av de vietnamesiska arbetarna och bidrar med cirka 50 % av BNP.
Nyligen genomförda studier (4) visar att arbetstagares oro över livet huvudsakligen fokuserar på stabila jobb, tillräcklig inkomst, besparingar, stöd i social infrastruktur, social trygghet...
I praktiken, när man undersöker och implementerar policyer för denna grupp arbetstagare, finns det för närvarande flera frågor som behöver uppmärksammas :
Anställnings- och arbetsvillkoren för arbetstagare inom den privata ekonomiska sektorn är fortfarande otillräckliga jämfört med deras egna behov och den fjärde industriella revolutionens krav. I vissa privata företag behöver många policyfrågor studeras, såsom arbetstagarnas arbetsvillkor, social trygghet, facklig verksamhet och specifik politik för arbetsmarknadsrelationer... (5) .
Klyftan i utbildningsnivå och kompetens hos arbetare i vårt lands privata sektor i förhållande till kravet att "bygga en modern och stark arbetarklass" i samband med den fjärde industriella revolutionen är en fråga som behöver uppmärksammas.
Följaktligen behöver utbildning och omskolning av industriarbetare i vårt land i allmänhet och arbetare inom den privata ekonomiska sektorn i synnerhet en makrostrategi med följande policymodell: "Staten stöder innovation inom produktionsteknik och innovation inom utbildning för att skapa mänskliga resurser som är lämpliga för den fjärde industriella revolutionen" och "arbetsmarknaden använder och ersätter arbetskraftens utbildningskostnader". Där staten förutser behovet av mänskliga resurser och fastställer övergripande strategier; marknaden bestämmer efterfrågan på kvantitet och kvalitet på mänskliga resurser; arbetstagare frivilligt och proaktivt väljer karriärer utifrån sina intressen; utbildningsanläggningar ingår gemensamma avtal och samordnar utbildning med företag; personalanvändare säkerställer "företagens sociala ansvar" och uppfyller lagkrav på arbetskraftsanvändning... Alla dessa relationer regleras av både arbetsmarknadens behov och statens mekanism för inspektion, reglering och stöd för arbetskraftsanvändningsprocessen genom lagar om arbetskraftsverksamhet och socialförsäkringssystemet.
----- ...
(1) Telekommunikation: ”Expert: Privata företag behöver tilldelas stora projekt”, VN Express elektroniska tidning, 20 mars 2025, https://vnexpress.net/chuyen-gia-doanh-nghiep-tu-nhan-can-duoc-giaonhung-du-an-lon-4863709.html
(2) Se: Sammanfattning: Nationell konferens för att genomföra politbyråns resolution 66-NQ/TW och resolution 68-NQ/TW, regeringens e-tidning, 21 maj 2025. https://xaydungchinhsach.chinhphu.vn/hoi-nghi-toan-quoc-quan-triet-trien-khai-nghi-quyet-66-va-nghi-quyet-68-cua-bo-chinh-tri-119250517213032536.htm
(3) Prof. Dr. To Lam: "Privat ekonomisk utveckling - Hävstångseffekt för ett välmående Vietnam", Communist Magazine, nr 1 059 (april 2025), s. 4
(4) Institutet för arbetar- och fackföreningsstudier, Vietnams allmänna arbetsförbund: Årlig undersökningsrapport, 2024
(5) Se: Le Dinh Quang: "Fackföreningar deltar i utarbetandet av rättsliga åtgärder för att skydda arbetstagarnas rättigheter i den socialistiskt orienterade marknadsekonomin och internationella integrationen i Vietnam i framtiden" (Proceedings of the Scientific Workshop on Activities of Vietnam Trade Unions in the Socialist-oriented market economy and international integration , augusti 2024); Slutsats av den vetenskapliga workshopen om Vietnams fackföreningars verksamhet i den socialistiskt orienterade marknadsekonomin och internationella integrationen, augusti 2024; Arbetsmarknadsministeriet - Invalider och sociala frågor: Rapport om arbetsmarknadsrelationer 2022, s. 45
Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1135502/vai-tro-luc-luong-cong-nhan-trong-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-gop-phan-%E2%80%9Cxay-dung-giai-cap-cong-nhan-viet-nam-hien-dai%2C-lon-manh%E2%80%9D.aspx
![[Video] Hue-monumenten öppnar igen för att välkomna besökare](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
Kommentar (0)