Specifika bestämmelser gällande behandling av organisationer och individer som deltar i aktiviteter under nödsituationer.
Ordföranden för den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet, Le Tan Toi, presenterade en sammanfattning av rapporten, där han förklarade, mottog feedback och reviderade utkastet till lag om nödsituationer och uppgav att lagutkastet, efter att ha mottagit feedback och revideringar, består av 6 kapitel och 36 artiklar.
.jpg)
Beträffande åtgärder som tillämpas under undantagstillstånd (kapitel III), baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, ledde nationalförsamlingens ständiga kommitté forskning och revidering av kapitel III, som anger åtgärder som tillämpas under undantagstillstånd motsvarande tre typer av nödsituationer. För att förena innehållet i lagförslaget anges därför endast tre typer av nödsituationer: vid katastrof, nationell säkerhet, social ordning och trygghet, och nationellt försvar, motsvarande lämpliga åtgärder (artiklarna 13, 14 och 15 i lagförslaget har reviderats). Samtidigt har artikel 12 lagts till, som anger principerna och befogenheterna för att tillämpa åtgärder under undantagstillstånd.
För att säkerställa konsekvens granskade och reviderade nationalförsamlingens ständiga kommitté även artiklarna 15, 16, 17, 18 och 19 i det lagförslag som regeringen lagt fram; reglerade specifikt hjälp, stöd och stödpolicyer i artiklarna 19 och 20; lade till artikel 22 som reglerar utbildning, övningar och övningar i nödsituationer; och reglerade specifikt ordningen och policyerna för organisationer och individer som deltar i aktiviteter under nödsituationer i artikel 23 i det reviderade lagförslaget.
Beträffande ledning, befäl och styrkor i nödsituationer (artikel 25), baserat på yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har nationalförsamlingens ständiga kommitté reviderat denna klausul för att förtydliga styr- och befälsorganens ansvar enligt speciallagar när de utfärdades. Samtidigt har artikelns titel ändrats till "Lednings- och befälsorgan i artikel 25" för lämplighets skull.
Definiera tydligt befogenheter och rutiner för att kontrollera information under en nödsituation.
Angående undantagstillståndet noterade nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai ( Lam Dong ) att artikel 2 i lagförslaget endast ger en kvalitativ beskrivning och inte specificerar kvantitativa kriterier, aktiveringsgränser eller bedömningsmekanismer mellan myndigheter. Samtidigt innehåller den nuvarande lagstiftningen redan ett flertal lagar som reglerar olika nödsituationer, såsom lagen om civilförsvar, lagen om nationellt försvar, lagen om nationell säkerhet, lagen om katastrofförebyggande och kontroll samt lagen om sjukdomsförebyggande och kontroll.
Med argumentet att "utan att tydligt definiera gränserna mellan olika typer av nödsituationer är det mycket troligt att auktoritetskonflikter uppstår" föreslog representanten Duong Khac Mai att artikel 2 skulle läggas till eller att regeringen skulle få befogenhet att i detalj specificera de kvantitativa och kvalitativa kriterierna, aktiveringströsklarna och nivåerna av nödsituationer. Till exempel omfattningen av effekterna, andelen av befolkningen som drabbas, ekonomiska förluster och hotnivån mot nationell säkerhet och försvar.
I denna fråga föreslog nationalförsamlingsledamoten Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-staden) för att underlätta genomförandet också att kriterierna för att aktivera undantagstillstånd inom det nationella försvaret behöver förtydligas, särskilt när krigslagar ännu inte har införts men det finns en risk för att kränka suveräniteten, gränssäkerheten eller allvarligt hota den strategiska infrastrukturen. "Att förtydliga detta koncept kommer inte bara att underlätta befäl och kontroll utan också bidra till att ena förståelsen mellan de väpnade styrkorna, regeringen och människorna i området", betonade ledamoten.
Vidare föreslog representanten Nguyen Tam Hung, angående förbjudna handlingar under en nödsituation (artikel 5), att en förbjuden handling skulle läggas till listan över "att inte utnyttja nödsituationen för att missbruka makt eller använda våld utöver sin befogenhet" för att säkerställa en balans mellan brottsbekämpande myndigheters befogenheter och folkets legitima rättigheter och intressen. Enligt representanten minskar inte denna bestämmelse ledningens effektivitet utan visar tvärtom den humana andan och maktkontrollen i den socialistiska rättsstaten Vietnam.
Beträffande kontroll av nödinformation föreskriver artikel 13, klausul 8, i lagförslaget kontroll av publicering av information om undantagstillståndet i massmedier och cyberrymden. Samtidigt föreskriver artikel 14, klausul 5, i lagförslaget även kontroll av publicering av information om undantagstillståndet i massmedier och cyberrymden, censur av publikationer, upphävande av publicering och återkallelse av publikationer med innehåll som skadar den nationella säkerheten och den sociala ordningen.
Nationalförsamlingsledamoten Vu Hong Luyen (Hung Yen) höll med om lagförslagets bestämmelser för att förhindra spridning av falsk information, orsakande av allmän panik eller utnyttjande av nödsituationen för personlig vinning, men betonade att denna kontroll måste utföras öppet, transparent och i enlighet med principen om att begränsa medborgarnas rättigheter.
Representanten Vu Hong Luyen föreslog att befogenheter och förfaranden för informationskontroll bör definieras tydligt, med tidsgränser och tillämpningsområde. Samtidigt bör statens och behöriga myndigheters och organisationers ansvar för att sprida information snabbt, smidigt och korrekt fastställas för att vägleda den allmänna opinionen och skapa social enighet.
I punkt b, klausul 1, artikel 19 i lagförslaget föreskrivs att en av de personer som är berättigade till nödhjälp och stöd är hushåll och individer som har förlorat sina hem, saknar mat, dricksvatten och viktiga varor, och riskerar att äventyra sina liv och sin hälsa, med prioritet till utsatta grupper.
Representanten Vu Hong Luyen menade att denna förordning visar partiets och statens omsorg om folket i kristider, och att den säkerställer stabilitet i människors liv och en snabb återställning av produktionen. Det är dock nödvändigt att tydligare definiera kriterierna för utsatta grupper, såsom äldre som bor ensamma, barn, personer med funktionsnedsättning och fattiga hushåll, för att säkerställa att hjälp ges rättvist, snabbt och effektivt.
Beträffande processuella åtgärder i nödsituationer lägger artikel 6 i lagutkastet till en bestämmelse som tillåter chefen för utredningsmyndigheten, chefsåklagaren och chefsdomaren vid folkdomstolarna på alla nivåer att förkorta eller förlänga tiden och förfarandena för att utföra processuella åtgärder jämfört med bestämmelserna i brottmålsprocesslagen.
Nationalförsamlingsledamöterna Nguyen Cong Long (Dong Nai), Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh-staden) och Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) föreslog att man skulle överväga att lägga till befogenhet att granska och förkorta eller förlänga förfarandena för att genomföra tvister i nödsituationer.
Enligt representanten Nguyen Thi Thuy är nödsituationen mycket ovanlig, så det är nödvändigt att medge en förlängning av rättegångstiden utöver bestämmelserna i den nuvarande straffprocesslagen. När det gäller processuella frågor är det dock endast åklagarmyndigheten som bör avgöra vilka förfaranden som är nödvändiga eller inte nödvändiga för varje enskilt fall.
”Beroende på det specifika fallet kommer de som är direkt inblandade i förfarandet att bedöma och fastställa lämpliga metoder för att säkerställa en demokratisk, objektiv och heltäckande lösning av fallet. Om motstridiga uttalanden hittas måste en konfrontation genomföras. Om offrets och andra offers identitet är oklar måste identifiering och röstinspelning organiseras”, betonade representanten Nguyen Thi Thuy.
Källa: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html
Kommentar (0)